導語：《老干部政治理論講座》第六講 中國人口老齡化及其基本對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國人口老齡化的迅速地、大規(guī)模地到來，尤其是高齡人口迅速增長，是前所未有的。已經(jīng)引起中國政府的高度重視，也引起了全社會的共同關注。

一、人口老齡化的基本態(tài)勢和特點

老年人口快速增長期

高齡老年人口快速增長期

農(nóng)村老齡化加速期

中國人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢大致經(jīng)歷三個階段：

第一階段：從1982年到2000年是人口老齡化的過渡階段

第二階段：從2000年到2020年是人口老齡化的迅速發(fā)展階段

第三階段：從2020年到2050年是人口老齡化的高峰階段

二、中國人口老齡化給社會經(jīng)濟帶來的主要影響

人口老齡化現(xiàn)象是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會的進步。然而，老年人口比重的日益增大會給經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結合、文化心態(tài)、社會發(fā)展等帶來一系列的影響，成為21世紀中國必須認真對待，認真研究的重大社會問題。

(一)老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重勞動人口的負擔。

(二)伴隨人口老齡化而產(chǎn)生的勞動力年齡結構的老化，必將影響到勞動生產(chǎn)率的提高。

(三)人口老齡化將會使用于老年社會保障的費用大量增加，給政府帶來沉重的負擔。

(四)人口老齡化要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結構，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化生活的特殊需求。

(五)人口老齡化引起的家庭規(guī)模和家庭結構變化，使家庭養(yǎng)老功能不斷地弱化。

社會人口老齡化，必然對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生多方面的重要影響。但我們既要看到人口老齡化所帶來的負面影響，也要看到人口老齡化是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，老年群體的特殊需求，也是社會、經(jīng)濟發(fā)展的一種動力，龐大的老年群體，可以形成可觀的消費市場。老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展會給市場注入新的活力，是新的經(jīng)濟增長點。人口老齡化對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響是多層面的，機遇和挑戰(zhàn)并存，關鍵是要以積極的姿態(tài)和正確的措施去應付，要在建設現(xiàn)代化的同時，創(chuàng)造一個代際和諧、不分年齡，人人共享的社會。

三、中國人口老齡化的基本對策

安老、養(yǎng)老是國家、社會、家庭和個人的共同責任。面向21世紀的中國老齡工作，必須從中國的基本國情出發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展的思想，在改革創(chuàng)新中，逐步建立和完善社會保障制度，依法保護老年人的合法權益，用產(chǎn)業(yè)化、社會化的運行機制，推進安老、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)和文化方面的特殊需求，提高老年人的生活質(zhì)量。

(一)解決人口老齡化的根本出路是進一步發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟的承受能力，構建符合實際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。

(二)進一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系。

(三)加快以社區(qū)為中心的老年照料服務體系的建設。

(四)建立和完善老年法規(guī)體系，維護老年人的合法權益。

(五)逐步建立有中國特色的三個安全網(wǎng)。

家庭保障安全網(wǎng)

社區(qū)養(yǎng)老服務安全網(wǎng)

社會養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)

(六)要把老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定老齡事業(yè)第十個五年計劃和2015年遠景規(guī)劃，并認真組織實施。

(七)全面提高老年人的生活質(zhì)量，營造健康老齡化的環(huán)境。