導(dǎo)語(yǔ)：以長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)施長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，是湖南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展所下的一著重棋。我們要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新高度、新視角，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略意義，正確引導(dǎo)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化，以綜合配套的手段大力推動(dòng)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化。

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角看長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化

推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一

體化，是遵循工業(yè)化和城市化的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在我省造成一個(gè)產(chǎn)業(yè)整合空間大、市場(chǎng)輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的發(fā)展龍頭的必由之路。工業(yè)化和城市化是一個(gè)相輔相成的互動(dòng)過(guò)程，從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的角度說(shuō)，它們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)化的過(guò)程，是二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程；從地理空間的角度說(shuō)，它們是人口、產(chǎn)業(yè)由鄉(xiāng)村地域向城市地域的轉(zhuǎn)化過(guò)程，是農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦倪^(guò)程；從社會(huì)學(xué)角度說(shuō)，它們是人們的行為方式和生活方式由農(nóng)村社區(qū)向城市化社區(qū)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。走向工業(yè)化和城市化的路徑是多種多樣的。我們必須從歷史和現(xiàn)實(shí)的條件出發(fā)，探索適合自己的路子。位于我省中部的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三個(gè)市呈“品”字型分布，兩兩相距45公里，有4條鐵路和7條高等級(jí)公路以及1條湘江水道相連。三市城區(qū)總?cè)丝?10萬(wàn)，聚集了全省90％的科技人員和80％的科技成果，創(chuàng)造了34％的全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精華所在。只有充分發(fā)揮這部分經(jīng)濟(jì)精華的核心作用和帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。只有在這一城市化條件最好的核心區(qū)域，帶頭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃重新整合要素資源，我們才能超越傳統(tǒng)行政區(qū)劃的樊籬，在更高的層次、更大的范圍對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行合理布局，形成足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以參與全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、合作與交流，分享產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的好處。

用三個(gè)目標(biāo)正確引導(dǎo)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化

遵循統(tǒng)籌發(fā)展的要求，推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化，首先就要科學(xué)地確立一體化的目標(biāo)。在調(diào)查研究和綜合分析各方面意見的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為要把握以下三個(gè)重要的導(dǎo)向目標(biāo)。

1、把長(zhǎng)株潭整合成湖南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)是不平衡的，一個(gè)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立增長(zhǎng)極，通過(guò)增長(zhǎng)極帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。由于各種條件和因素的綜合作用，能夠帶動(dòng)湖南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，非長(zhǎng)株潭城市群莫屬。然而，目前長(zhǎng)株潭與核心增長(zhǎng)極的客觀要求比，尚有明顯差距；與國(guó)內(nèi)幾個(gè)核心增長(zhǎng)極比，差距更大。2001年，珠江三角洲GDP達(dá)8364億元，占廣東省GDP的78．55％，比長(zhǎng)株潭高44．5個(gè)百分點(diǎn)。因此，長(zhǎng)株潭在我省的經(jīng)濟(jì)份額不是大了而是小了，不是重了而是輕了。我們要著眼于把長(zhǎng)株潭整合成湖南城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，鼓勵(lì)三市進(jìn)一步解放思想，放開手腳，挖掘潛力，工業(yè)和農(nóng)業(yè)一起上，打破行政區(qū)劃界限和城鄉(xiāng)界限，全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)三市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，迅速提高三市經(jīng)濟(jì)占全省的比重，增強(qiáng)三市對(duì)全省的輻射力和帶動(dòng)力。

2、把長(zhǎng)株潭建成湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。長(zhǎng)株潭有全省密集的智力資源，較為完善的科技設(shè)施，可供轉(zhuǎn)化的高科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)值和利潤(rùn)占到全省的70％以上，高科技企業(yè)占到全省90％以上。我們要充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在十分突出的地位，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為三市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，爭(zhēng)取到2005年，使三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的35％左右，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到60％。同時(shí)，要積極加大高新技術(shù)對(duì)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、把長(zhǎng)株潭培育成現(xiàn)代化、生態(tài)化的網(wǎng)狀城市群。長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化不是要在空間上把三市連成一個(gè)大城市，也不必在三個(gè)市中間再搞一個(gè)新的中心區(qū)。三個(gè)城市現(xiàn)有的行政區(qū)劃格局是歷史形成的，如果不加以科學(xué)規(guī)劃，任憑三個(gè)城市外延“攤大餅”式的發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致交通不暢、環(huán)境惡化的大城市通病。因此，在空間形式上主要應(yīng)采取組團(tuán)式發(fā)展方式，通過(guò)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和城市輕軌的建設(shè)，加快三市沿江相向的約1200平方公里的核心區(qū)的發(fā)展，實(shí)施組團(tuán)滾動(dòng)開發(fā)，形成既能減少乃至避免中心區(qū)城市病，又能充分發(fā)揮特大城市的聚集、互補(bǔ)效益的網(wǎng)狀城市群。

用三種手段推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)一體化

1、以編制和實(shí)施規(guī)劃為龍頭。要借助國(guó)內(nèi)外一流咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的力量，引入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，搞好長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃和長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善長(zhǎng)株潭城市群交通網(wǎng)絡(luò)、電力網(wǎng)絡(luò)、金融網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以及湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃和岳麓山大學(xué)城規(guī)劃等2個(gè)專題規(guī)劃相互銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。

2、以實(shí)施重大項(xiàng)目為突破口。啟動(dòng)建設(shè)一批共建同享的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成長(zhǎng)株潭城市群交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、信息同享、金融同城和環(huán)境同治的格局，為推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

3、以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)。一是大力培育市場(chǎng)主體。要始終抓住國(guó)有企業(yè)的改革改制重組不放，使它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)。同時(shí)要大力發(fā)展城鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)三市企業(yè)跨市并購(gòu)重組，組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)三市產(chǎn)業(yè)的集群化。二是抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，走“一區(qū)多園、一園多基地”的路子，形成資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)集聚的全新平臺(tái)。三是加快要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)一體化，打破市場(chǎng)壁壘，整合區(qū)域內(nèi)要素市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由有序流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。