導(dǎo)語：準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)肅處置不合格黨員的問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員是黨的細(xì)胞，黨員是否合格，其素質(zhì)高低，直接影響黨在人民群眾中的形象和威信。嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊(duì)伍的出口，是從嚴(yán)治黨，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。幾年來，大姚縣嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置，工作中注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了不合格黨員的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因，不斷探索不合格黨員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、處置方式和處置的工作程序，通過深刻剖析當(dāng)前處置不合格黨員工作中存在的主要問題，對(duì)新形勢(shì)下嚴(yán)肅處置不合格黨員工作提出了粗淺的思考和建議，供大家參考。

一、不合格黨員的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因

㈠不合格黨員的表現(xiàn)形式

1、組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛。其主要表現(xiàn)為：無正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不履行黨員義務(wù)，即“三不”黨員。

2、革命意志衰退，不起帶頭作用。其突出表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信仰動(dòng)搖，政治熱情下降，對(duì)黨的事業(yè)不關(guān)心，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)自己不嚴(yán)格要求，長(zhǎng)期平平庸庸，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，甚至成為群眾的尾巴。

3、宗旨觀念淡化，作風(fēng)不正。其主要表現(xiàn)是：有的把人民利益置于腦后，不關(guān)心群眾，甚至侵害群眾利益；有的追求腐化的生活方式，沉湎于吃喝玩樂；有的弄虛作假，作風(fēng)漂?。挥械睦眯袠I(yè)特權(quán)，搞不正之風(fēng)。

4、不講社會(huì)公德，道德敗壞。其主要表現(xiàn)為：思想素質(zhì)低，個(gè)人形象差，不講社會(huì)公德，不講職業(yè)道德，不講家庭美德。有的打牌賭博，屢教不改；有的小偷小摸，損人利己；有的虐待老人，鄰里不和；有的腐化墮落，道德淪喪，等等。

5、私欲膨脹，見利忘義，違法違紀(jì)。他們當(dāng)中有的利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，索賄受賄；有的利用工作之便貪污公款，侵占公物；有的為牟取個(gè)人或小團(tuán)體利益，坑害國家和集體；有的玩忽職守，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失；有的嚴(yán)重觸犯法律，成為重大刑事犯罪分子。

6、是非不分，基本喪失了黨員條件。其主要表現(xiàn)為：在大是大非面前，立場(chǎng)不堅(jiān)定，甚至顛倒是非。有的經(jīng)常在群眾中散布與黨路線方針政策相抵觸的言論，對(duì)基層黨委、支部的決策決議，不是正面向群眾做宣傳解釋工作，而是背地里和群眾一起發(fā)牢騷，表示不滿情緒和附和落后群眾的觀點(diǎn)，個(gè)別黨員甚至對(duì)群眾聚眾鬧事、集體上訪起推波助瀾的作用；有的公然帶頭不執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定，超計(jì)劃生育，拒交稅費(fèi)等。

㈡產(chǎn)生不合格黨員的主要原因

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，使資本主義的腐朽思想、生活方式和資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀乘虛而入，侵蝕了一些意志薄弱黨員的肌體和靈魂，使之思想滑坡；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性，使一些黨員采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，虛報(bào)浮夸，弄虛作假；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的求利性，使一些黨員對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的追求變成對(duì)金錢物質(zhì)的追逐，從而誘發(fā)拜金主義觀、享樂主義觀；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性，導(dǎo)致一些黨員組織紀(jì)律性渙散和自由主義思想的泛濫。

2、少數(shù)黨員不學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)自己的思想改造，思想上滑坡。一是有的雖然組織上入了黨，思想上并未完全入黨。二是有的平時(shí)放松了世界觀、人生觀的改造。三是部分黨員特別是部分企業(yè)下崗黨員和農(nóng)民黨員對(duì)黨的改革政策認(rèn)識(shí)不清，理解不深，抱怨情緒大，認(rèn)為自己生活都沒保障了，還談什么黨員不黨員，參加黨組織生活也解決不了吃飯問題，當(dāng)不當(dāng)黨員無所謂。

3、少數(shù)黨組織放松了對(duì)黨員的教育管理。一是放松對(duì)黨員的教育。少數(shù)黨組織不注重抓黨的建設(shè)，不開展黨的組織生活，造成黨員人心散，組織觀念淡薄。二是黨員管理滯后。新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了諸多新情況，而黨員管理工作卻不能與時(shí)俱進(jìn)，特別在農(nóng)村流動(dòng)黨員、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員和下崗職工黨員的管理上辦法不多，使有的黨員處于放任自流的狀態(tài)。三是黨內(nèi)監(jiān)督乏力。由于黨的監(jiān)督機(jī)制不健全，使個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在偏離黨員標(biāo)準(zhǔn)的軌道上越走越遠(yuǎn)。四是黨員“入口”把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織片面以“能人”標(biāo)準(zhǔn)、“生產(chǎn)力”標(biāo)準(zhǔn)替代黨員標(biāo)準(zhǔn)，考察不深入，把一些思想意識(shí)不夠健康、入黨動(dòng)機(jī)不純且善于隱藏的人拉入黨內(nèi)。

二、處理不合格黨員工作的方針、原則

處置不合格黨員工作要堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格履行“黨要管黨”的職責(zé)。一是建立健全相關(guān)工作制度，使處置不合格黨員工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。同時(shí)完善民主評(píng)議黨員制度，建立黨員資格審查制度，實(shí)行處置前后談話制度，堅(jiān)持檢查督辦制度，確保處置不合格黨員“出口”的暢通。二是切實(shí)增強(qiáng)《黨章》的普遍約束力，讓《黨章》真正起到規(guī)范黨員行為的作用。黨的章程不論如何完善和正確，如果執(zhí)行和實(shí)施得不到保障，終究只是一紙空文。各級(jí)黨組織、全體黨員不但要接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，還要有《黨章》的監(jiān)督。三是要按照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和基層黨組織的基本任務(wù)，逐步形成嚴(yán)肅處置不合格黨員經(jīng)?；椭贫然墓ぷ鳈C(jī)制。對(duì)一些違章行為，哪怕是輕度違章行為都應(yīng)嚴(yán)格查處，消除黨員的僥幸心理，使黨的各級(jí)組織和黨員自覺遵守黨章，維護(hù)《黨章》的尊嚴(yán)和地位。

三、不合格黨員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和處置方式

認(rèn)定不合格黨員是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，又要實(shí)事求是。

1、不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

在不合格黨員處置工作中，結(jié)合實(shí)際，我們把有下列情況之一的黨員確定為不合格黨員：⑴革命意志衰退，長(zhǎng)期消極落后，喪失共產(chǎn)主義理想信念，不履行黨員義務(wù)，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。⑵對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。⑶黨性觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不繳納黨費(fèi)的。⑷在大是大非問題上喪失黨性原則，對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng)，甚至包庇縱容的。⑸不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問題，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件，造成嚴(yán)重影響的。⑹拉幫結(jié)派，搞小集團(tuán)和宗派性活動(dòng)，長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響或貽誤工作的。⑺無正當(dāng)理由拒不繳納各項(xiàng)應(yīng)交稅費(fèi)的。⑻在選舉中搞非組織活動(dòng)，有破壞選舉行為，造成嚴(yán)重影響的。⑼參加非法組織，信仰宗教，組織或參與封建迷信、宗教活動(dòng)，經(jīng)教育不改的。⑽以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，危害國家、集體和群眾利益，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。⑾道德敗壞，生活腐化，作風(fēng)霸道，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。⑿參與賭博、打架斗毆，造成嚴(yán)重影響的。⒀違反計(jì)劃生育政策，造成嚴(yán)重影響的。⒁外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長(zhǎng)期外出，不辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，與黨組織失去聯(lián)系的。⒂民主評(píng)議中，黨員或群眾的測(cè)評(píng)合格率低于60％的。⒃連續(xù)兩年被評(píng)為基本合格黨員的，或上年被評(píng)為不合格黨員、今年被評(píng)為基本合格黨員的。⒄無故長(zhǎng)期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“口袋黨員”。⒅本年度受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。

2、不合格黨員的處置方式

處置不合格黨員的方式一共有三種：限期改正、勸退、除名。對(duì)不合格黨員采取哪種處置方式要在嚴(yán)格掌握政策、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況，慎重確定。

一要明確處置方式。我們認(rèn)為，被評(píng)為不合格黨員，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)，取得黨內(nèi)外的諒解，可給予為期一年的限期改正。對(duì)有下列六種情形的，應(yīng)勸其退黨：⑴本人無改正愿望，不愿意接受黨組織的教育和紀(jì)律約束的。⑵本人雖要求留在黨內(nèi)，但經(jīng)多次教育無效的。⑶連續(xù)兩次被評(píng)為不合格黨員的。⑷累計(jì)已受過兩次限期改正的處置，又被評(píng)議為不合格黨員的。⑸連續(xù)三年被評(píng)為基本合格黨員的。⑹民主評(píng)議中，黨員或群眾的測(cè)評(píng)合格率低于30％的。對(duì)有下列四種情形的，應(yīng)予以除名：⑴組織勸其退黨，本人堅(jiān)持不退的。⑵連續(xù)兩年被為不合格黨員的。⑶無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月以上不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的。⑷無故長(zhǎng)期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“口袋黨員”。二要注意劃清界限。在具體操作上，要把不善于學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢(shì)，對(duì)黨的路線、方針、政策不理解，同反對(duì)抵制黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；要把由于組織不健全、軟弱渙散，放松對(duì)黨員的教育管理，造成黨員不能履行義務(wù)，同本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；要把因年老體弱或長(zhǎng)期患病等實(shí)際困難無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨內(nèi)活動(dòng)，同意志衰退、不起黨員作用區(qū)別開來；要把愿意接受教育、改正錯(cuò)誤，并決心按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同拒絕接受教育或?qū)医滩桓膮^(qū)別開來；要把黨員參加某些帶有宗教色彩的民間風(fēng)俗活動(dòng)與黨員信仰宗教區(qū)別開來；要把在一時(shí)一事中或某項(xiàng)工作中不起作用與長(zhǎng)期不發(fā)揮作用區(qū)別開來；要把受黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員與不合格黨員區(qū)別開來；對(duì)企業(yè)下崗職工黨員、復(fù)員退伍軍人黨員、畢業(yè)學(xué)生黨員中的“三不”黨員，要區(qū)別主客觀原因，合理鑒定。三要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。無論是老黨員還是新黨員，無論是普通黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部黨員，無論是有過功勞的還是有過過錯(cuò)的，都要用“一把尺子量長(zhǎng)短”，該如何處置就如何處置，只認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)人。要堅(jiān)決杜絕“能夠不處置的就盡量不處置”、“能夠留在黨內(nèi)的就盡量留在黨內(nèi)”這兩種不良傾向。處置的結(jié)果要在公開欄內(nèi)公開，或通過一定形式向群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。

四、處置不合格黨員的工作程序

對(duì)不合格黨員處置，必須嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定的程序辦理，經(jīng)支部大會(huì)討論決定并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。上級(jí)黨委要堅(jiān)持集體討論，逐人審議表決，及時(shí)辦理審批手續(xù)。召開支部大會(huì)應(yīng)通知本人參加，允許申辯和說明情況。被處置對(duì)象的書面材料要做到事實(shí)清楚，理由充分，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。處置黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)按照干部管理權(quán)限審批。其程序如下：

⑴核實(shí)取證。黨組織要指派有一定政策水平和工作能力的黨支部委員，對(duì)不合格和基本不合格的黨員存在的問題，進(jìn)行深入的調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真廣泛地聽取黨內(nèi)外群眾的意見，該取證的一定要及時(shí)取證。并盡可能做到一事多證，然后依據(jù)事實(shí)寫出綜合材料。

⑵讓材料與本人見面。支部委員會(huì)首先要對(duì)不合格或基本不合格黨員的材料進(jìn)行研究和認(rèn)定，然后，支部書記或委員把組織上認(rèn)定的情況，逐一同黨員本人見面，如本人認(rèn)為材料與事實(shí)有出入，要進(jìn)一步核實(shí)，直到把事實(shí)搞清楚后，再提交支委會(huì)討論。

⑶召開支委會(huì)。根據(jù)不合格黨員存在的主要問題，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)黨章和上級(jí)黨組織關(guān)于處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定，支部委員要逐人進(jìn)行認(rèn)真討論，提出初步處置意見，及時(shí)向上級(jí)黨委匯報(bào)。在支部大會(huì)上、支委會(huì)要向全體黨員通報(bào)對(duì)不合格黨員處理的理由，經(jīng)過充分討論決定后，形成書面材料，由本人簽署意見，報(bào)上級(jí)黨委。

⑷同被處置黨員談話。經(jīng)上級(jí)黨委同意后，支部書記應(yīng)分別找被處置的黨員本人談話，將處理的初步意見同本人見面，并對(duì)其進(jìn)行教育幫助，使其端正態(tài)度，正確對(duì)待組織處理。

⑸召開黨支部大會(huì)。組織黨員學(xué)習(xí)黨章和文件及處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定；支部書記代表支委會(huì)將被處置黨員的主要問題、表現(xiàn)態(tài)度及初步處理意見向全體黨員說明；被處置的黨員做自我批評(píng)或說明、申辯；黨員大會(huì)進(jìn)行充分討論并對(duì)其進(jìn)行必要的批評(píng)；按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)處理意見進(jìn)行表決；支部大會(huì)通過關(guān)于對(duì)被處置黨員的處理決定。

⑹讓處理決定與本人見面，由本人簽署意見。對(duì)個(gè)別不承認(rèn)錯(cuò)誤，拒不簽署意見的，只要事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，堅(jiān)決按支部大會(huì)決議執(zhí)行。

⑺黨支部將處理決定連同本人簽署的意見，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

⑻將處理結(jié)果正式通知本人。黨支部接到黨委批復(fù)后，黨支部書記要及時(shí)找被處置黨員談話，將上級(jí)黨委的批復(fù)正式通知本人，并進(jìn)一步做好思想轉(zhuǎn)化工作，對(duì)限期改正和受黨紀(jì)處分的黨員，幫助其制定和落實(shí)限期改正的措施。對(duì)出黨的同志鼓勵(lì)他努力做個(gè)好公民。

⑼立卷歸檔。對(duì)受到組織處理的黨員的有關(guān)材料，都要單獨(dú)立卷歸檔。案卷包括：黨員處理呈報(bào)表、說明材料、支委會(huì)及支部大會(huì)會(huì)議記錄、民主評(píng)議記錄、調(diào)查材料、本人檢查或退黨申請(qǐng)、各種證明材料及其他有關(guān)材料。案卷一般應(yīng)交上級(jí)黨委組織部門保存。

五、當(dāng)前處置不合格黨員工作中存在的主要問題

1、從嚴(yán)治黨的意識(shí)弱化。主要存在以下幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“老好人”心理。有的黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為評(píng)定、處置一個(gè)不合格黨員，自己就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)對(duì)立面，年復(fù)一年，做多了既不利于今后開展工作，又影響到自己的群眾基礎(chǔ)，因而不愿意惱人。二是畏難心理。有的黨組織認(rèn)為處置工作程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，怕干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，怕政策掌握不準(zhǔn)，會(huì)“引火燒身”。三是同情心理。有的黨組織認(rèn)為年輕人犯錯(cuò)誤是難免的，如果將他們開除了，就會(huì)斷送其政治前途，感到可惜；年老黨員干了一輩子，沒有功勞也有苦勞，如果讓其“晚節(jié)”不保，于心不忍；下崗黨員生活都無保障，再從組織上給予嚴(yán)肅處置，下不了手。四是虛榮心理。有的黨組織認(rèn)為如果有黨員被開除了，就表明自己的工作沒做好，等于現(xiàn)自己的丑，給自己抹黑，影響本單位和黨組織的形象。五是應(yīng)付心理。有的黨組織認(rèn)為評(píng)議和處置不合格黨員工作年年搞，有的方面流于形式，效果不大，產(chǎn)生松勁厭煩情緒，因此對(duì)上級(jí)部署當(dāng)作“例行公事，臨時(shí)應(yīng)付”。由于一些黨組織對(duì)處置不合格黨員工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)思想不夠明確，從而導(dǎo)致工作失衡，力度減弱。

2、現(xiàn)行的黨員標(biāo)準(zhǔn)與新情況新問題不相適應(yīng)。一是標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵滯后。當(dāng)前，流動(dòng)黨員、下崗黨員、新經(jīng)濟(jì)組織黨員等特殊群體黨員日益增多，黨員隊(duì)伍的各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，制定什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定黨員是否合格，是當(dāng)前嚴(yán)肅處置不合格黨員面臨的重要問題。二是標(biāo)準(zhǔn)過于原則，缺乏針對(duì)性和可操作性。雖然《黨章》、《準(zhǔn)則》等一些黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定，但操作性不強(qiáng)，基層黨組織深感棘手。三是標(biāo)準(zhǔn)的界定模糊。不合格黨員沒有依據(jù)具體情況分類實(shí)行層層剝離，導(dǎo)致不合格黨員難以認(rèn)定和處置。

3、制度執(zhí)行不到位。調(diào)查表明，近年來個(gè)別基層黨組織在民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員制度的落實(shí)上抓而不實(shí)，流于形式。一是執(zhí)行民主評(píng)議制度不到位。主要體現(xiàn)在民主評(píng)議不嚴(yán)格，使民主評(píng)議黨員流于形式。二是不合格黨員處置難到位。主要表現(xiàn)為：個(gè)別黨組織片面強(qiáng)調(diào)教育從嚴(yán)，處理從寬，不能堅(jiān)持原則，使不合格黨員得不到嚴(yán)肅處置。三是執(zhí)行督查制度不到位。少數(shù)黨委有布置無檢查，有檢查無通報(bào)。四是執(zhí)行幫教制度不到位。一些基層黨組織對(duì)接受組織處理的不合格黨員跟蹤幫教不夠；對(duì)被確定為限期整改的不合格黨員和有一定問題的基本合格黨員缺乏有效的辦法和措施；對(duì)出黨的黨員，有些沒有做深入細(xì)致的思想政治工作，有的甚至把他們推到黨的對(duì)立面，造成他們破罐子破摔。

4、沒有形成齊抓共管的合力。民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員主要由黨員教育管理部門負(fù)責(zé)，實(shí)際由組織部門的一個(gè)科室唱“獨(dú)腳戲”，人手少、力量相對(duì)薄弱，加之紀(jì)檢、監(jiān)察等部門配合行動(dòng)少，未形成合力，因而工作難以抓緊抓實(shí)。

六、新形勢(shì)下嚴(yán)肅處置不合格黨員的思考和建議

通過調(diào)查分析，我們覺得新形勢(shì)下嚴(yán)肅處置不合格黨員工作應(yīng)注意突出解決好以下幾個(gè)方面的問題。

㈠進(jìn)一步明確新形勢(shì)下處置不合格黨員工作的指導(dǎo)思想?？偨Y(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，參照新時(shí)期黨的建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想，我們認(rèn)為，新形勢(shì)下處置不合格黨員工作的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和全黨工作大局，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照有利于充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性，有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于維護(hù)黨員隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的原則，嚴(yán)肅而又合理地處置不合格黨員，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

㈡與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)研究和制定處置不合格黨員的政策標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)的諸多方面發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就處置不合格黨員工作而言，主要是黨員標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代性和先進(jìn)性發(fā)生了變化，不合格黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與現(xiàn)行評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)；有些是以前的規(guī)定現(xiàn)在與新的情況不相適應(yīng)；有些是以前沒有規(guī)定現(xiàn)在出現(xiàn)了新的情況需要研究解決。因此，要以改革的精神加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下處置不合格黨員政策標(biāo)準(zhǔn)的研究。建議根據(jù)黨章，參照以往整黨、民主評(píng)議黨員和黨員重新登記等有關(guān)政策要求，結(jié)合新時(shí)期特點(diǎn)，修訂完善不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織處理若干政策的規(guī)定，以便統(tǒng)一規(guī)范不合格黨員處置工作。標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策的制定，應(yīng)突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：⑴要有針對(duì)性。不同行業(yè)有不同的特點(diǎn)，對(duì)黨員也就有不同的要求。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把政治素質(zhì)，勤政為民，一心為公，廉潔自律，作風(fēng)正派作為主要內(nèi)容；對(duì)機(jī)關(guān)黨員要把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度作為主要內(nèi)容；對(duì)企業(yè)黨員要把“在崗愛崗敬業(yè)，下崗謀崗創(chuàng)業(yè)”作為主要內(nèi)容；對(duì)農(nóng)村黨員要把帶頭致富，帶領(lǐng)共富，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)作為主要內(nèi)容，力求各有側(cè)重。⑵要有可操作性。評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不能過于原則，伸縮性也不能太大，每一條款都要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，對(duì)“不合格黨員”作出定性和定量的界定，努力把原則性的東西逐步化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，如政治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面，逐條細(xì)化，便于基層操作。⑶要有一定的前瞻性。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要緊扣“不合格黨員”內(nèi)涵，又要把新形勢(shì)下可能出現(xiàn)的新情況、新問題涵蓋進(jìn)去。

㈢突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅評(píng)議和處置不合格黨員。一是突出重點(diǎn)對(duì)象。從嚴(yán)治黨，首先要從嚴(yán)治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把不合格黨員的處置對(duì)象重點(diǎn)放在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力機(jī)關(guān)黨員，以期達(dá)到處置一個(gè)，教育一片的效果。二是解決重點(diǎn)問題。在評(píng)議中除按黨章對(duì)黨員的理想、紀(jì)律、黨性觀念等方面進(jìn)行綜合評(píng)議外，還要根據(jù)形勢(shì)需要，聯(lián)系實(shí)際確定重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容，每年突出解決一兩個(gè)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，要進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把黨員是否真正踐行“三個(gè)代表”重要思想作為所要評(píng)議解決的重點(diǎn)問題。三是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，一個(gè)黨員從評(píng)議到處置需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，其中民主評(píng)議、組織考察、組織處理是三個(gè)重要環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，缺一不可。因此，要防止黨員評(píng)議處置工作的簡(jiǎn)單化、庸俗化、形式化傾向。防止因工作忙縮短時(shí)間，簡(jiǎn)化程序，把黨員評(píng)議處置工作與其它幾項(xiàng)工作相結(jié)合，半天、一天就了事的片面行為，要限定幾個(gè)階段，實(shí)施幾個(gè)步驟，緊扣幾個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效地開展。

㈣全黨動(dòng)員，整體行動(dòng)，形成齊抓共管的氛圍。處置不合格黨員是一項(xiàng)難度較大的工作，只有全黨齊動(dòng)手，在全黨形成一個(gè)大氣候，使這項(xiàng)工作有一個(gè)較好的內(nèi)部、外部環(huán)境，才能夠有效地克服各種阻力，把工作做好。因此，必須全黨動(dòng)員，統(tǒng)一步調(diào)，整體行動(dòng)，形成齊抓共管的氣候和氛圍。要年年強(qiáng)調(diào)部署，規(guī)定各地每年要相對(duì)集中一段時(shí)間形成聲勢(shì)，用整風(fēng)精神扎實(shí)開展黨員評(píng)議處置工作，這樣既能形成制度，也能形成氣候，更能取得實(shí)效。在整體行動(dòng)，形成氣候的同時(shí)，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保處置不合格黨員工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把嚴(yán)肅處置不合格黨員作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，列入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制之中，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，定期研究部署民主評(píng)議和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作。確保這項(xiàng)工作連續(xù)不斷扎實(shí)有效地開展。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，或分類下派民主評(píng)議黨員巡視指導(dǎo)組，及時(shí)參加指導(dǎo)下級(jí)黨組織黨員評(píng)議處置工作。要注意各行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。同時(shí)，各級(jí)黨委都要從實(shí)際出發(fā)，制定符合本地實(shí)際的處置不合格黨員的具體辦法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和操作性。三是強(qiáng)化檢查督辦。各級(jí)黨委特別是黨委組織部門要跟蹤督促檢查基層黨組織堅(jiān)持年度民主評(píng)議黨員制度的執(zhí)行情況。四是形成工作合力。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要落實(shí)黨委各職能部門的責(zé)任，促進(jìn)各部門之間密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的合力，共同抓好嚴(yán)肅處置不合格黨員工作.