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同志在市委四屆十三次全會結(jié)束時的講話

（2005年12月30日）

經(jīng)過大家的共同努力，市委四屆十三次全會圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。會議認真學(xué)習(xí)了黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，聽取了市委常委會工作報告，討論并通過了《××市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。會議開得很好，很成功，對于動員全市上下解放思想、銳意進取，埋頭苦干、扎實工作，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階將起到積極的作用。

通過認真討論，大家一致認為××市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃《綱要》，明確提出了“十一五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重要舉措，勾畫了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，立足××實際，反映了全市人民的意愿，是一個既鼓舞人心又實事求是的規(guī)劃《綱要》。與此同時，大家以高度負責(zé)的精神，提出了許多好的修改意見和建議。會后，將對《綱要》作進一步修改。

下面，我就貫徹落實十六屆五中全會、省委七屆十次全會和這次會議精神，更好地推動我市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，強調(diào)幾點意見。

一、認清發(fā)展新形勢

“十五”期間，經(jīng)過全市人民的共同努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著變化。預(yù)計2005年生產(chǎn)總值達到398億元，比“九五”末接近翻一番，人均生產(chǎn)總值達到1100美元，××的發(fā)展又站在了一個新的戰(zhàn)略起點上，需要朝著新的目標沖刺、跨越。

站在新起點，實現(xiàn)新跨越，必須準確把握發(fā)展形勢，在思想上形成共識，在工作中形成合力。從新時期新階段的發(fā)展規(guī)律和特點來看，我市發(fā)展面臨重要的機遇：一是隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的加快，一些勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)陸續(xù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對我市在吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面帶來新機遇，有利于加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。二是未來五年，國民經(jīng)濟將處于新一輪增長周期的上升階段，隨著國家促進中部地區(qū)崛起的政策措施陸續(xù)出臺，中央、省委將進一步加大支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的力度，特別是我省新興工業(yè)大省的定位，使工業(yè)主導(dǎo)地位進一步確立。三是省委明確提出我市要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力，不斷提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，建成全省重要的煤化工基地，確立了我市在中原崛起中的重要地位，拓展了我市的發(fā)展空間，為我們培育新的經(jīng)濟增長點、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。與此同時，從我市自身基礎(chǔ)條件和發(fā)展態(tài)勢來看，具備了加快發(fā)展的有利條件：一是通過幾年來堅持不懈地實施“以工興市”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)主導(dǎo)作用明顯增強，非公有制經(jīng)濟全面提升，正在步入良性循環(huán)發(fā)展道路。二是隨著××高速、××鐵路升級改造等一批交通基礎(chǔ)項目的建設(shè)，交通瓶頸被逐步打破。三是近年來，“六城二獎”創(chuàng)建成果得到鞏固提高，城市的吸引力、凝聚力和知名度不斷提高，中國社會科學(xué)院《2005年市場競爭力報告藍皮書》對國內(nèi)200個地級城市綜合競爭力排名，（（名列全省第3位、全國第77位。前不久，我市又入選2005年中國特色魅力城市200強。城市建設(shè)和管理的獨特優(yōu)勢，必將對實施名城帶動、開放帶動戰(zhàn)略起到積極的促進作用。四是干部群眾在發(fā)展中得到了實惠，在創(chuàng)業(yè)中煥發(fā)了激情，全市上下倍加珍惜團結(jié)穩(wěn)定、倍加努力加快發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，發(fā)展的內(nèi)動力明顯增強。只要把握好機遇，利用好有利條件，“十一五”時期××的發(fā)展空間會更大，發(fā)展勢頭會更好，發(fā)展成效會更大。

站在新起點，實現(xiàn)新跨越，不僅要看到優(yōu)勢，而且要看到在前進道路上面臨的困難和問題，增強憂患意識和緊迫感、責(zé)任感。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題是：經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)實力不強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，利益協(xié)調(diào)機制不完善，文化、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等。這些表明“十一五”時期仍然是我市負重爬坡、跨越趕超的時期，是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力進取的時期。特別是在全省各地發(fā)展都在加油提速的形勢下，我們不進則退、慢進也退。因此，必須堅定信心不動搖，緊抓機遇不放松，主動出擊不懈怠，為民謀利有更大作為。

二、明確發(fā)展新要求

《綱要》擬定了“十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，就是到2010年，生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入力爭實現(xiàn)翻一番，人均gdp超過2萬元，財政收入達到30億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計突破1000億元，城鎮(zhèn)化水平力爭達到全省平均水平，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%左右。這些指標，既包括經(jīng)濟，也包括社會事業(yè)，既要求速度，也要求質(zhì)量效益。實現(xiàn)這些目標，我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將更加合理，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位將進一步顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更大。交通將更加便利，高速公路、縣鄉(xiāng)公路四通八達，鐵路建設(shè)也將有較大發(fā)展，基本形成全市快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)布局將更加科學(xué)，中心城市帶動能力明顯增強，城市功能進一步完善，城市品位明顯提升。人民生活將更加寬裕，社會保障體系比較健全，就業(yè)崗位持續(xù)增加，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善。社會將更加和諧，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。一個“富裕、美好、和諧”的新××將展現(xiàn)在我們面前。

美好的藍圖，不僅需要精心描繪，更需要用心工作，使之變?yōu)楝F(xiàn)實。要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須要有一個好的工作思路。今后五年我市的總體發(fā)展思路，就是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的各項方針、政策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力實施“五大戰(zhàn)略”（以工興市、科教興*、名城帶動、人才強市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略），加快“三化”進程（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），抓好“四項建設(shè)”（建設(shè)富?！痢痢⒚篮谩痢?、活力××、和諧××），進一步提升××發(fā)展質(zhì)量和層次，增強全市經(jīng)濟社會綜合實力，把我市建成為特色突出、優(yōu)勢明顯、充滿活力的新××，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標打下堅實的基礎(chǔ)。

落實工作思路，實現(xiàn)發(fā)展目標，不僅需要扎實工作，而且需要明確發(fā)展要求，把握發(fā)展方向?！笆晃濉睍r期，加快發(fā)展的根本要求是認真落實科學(xué)發(fā)展觀。落實科學(xué)發(fā)展觀，就是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。所謂“快”，就是要堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力加快發(fā)展，有效益的速度能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不斷擴大經(jīng)濟規(guī)模，增強經(jīng)濟實力，提高人均水平。所謂“好”，就是堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為重點，以提高人民群眾的生活水平為目的，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由抓好經(jīng)濟社會發(fā)展向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，才能真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，才能真正創(chuàng)造××美好的未來。因此，“十一五”期間，各級各部門一定不要忘記科學(xué)發(fā)展的根本要求，既要發(fā)展得快，又要發(fā)展得好。

三、運用發(fā)展新思維

實現(xiàn)我們的目標，必須采取創(chuàng)新的方法?！毒V要》不僅提出了未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，而且提出了一系列重大措施。把這些措施落實好，必須按照唯物辯證法的要求，樹立和運用發(fā)展新思維。

（一）堅持推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要依托和標志，兩者相互依存，相互促進。在“十一五”時期，要把抓工業(yè)與抓城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，雙輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推動濮陽振興。一是堅持工業(yè)興市、項目支撐，提高城鎮(zhèn)競爭力。重點實施“38108”工程，加快引進和建設(shè)一批投資超10億元以上、真正形成支撐我市“三大產(chǎn)業(yè)基地”的大項目，下大決心培育八大支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量扶植十大骨干企業(yè)，加快八個工業(yè)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集中，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強城鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力。二是堅持走集約化發(fā)展道路，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)合起來，集中力量建設(shè)一批完善城市功能的重大工程，提高城鎮(zhèn)承載能力和綜合服務(wù)功能，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)和人口集聚帶動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。三是拓展發(fā)展道路，增強工業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)民工已成為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要力量。要積極推進關(guān)系農(nóng)民進城的各項政策改革，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，擴大農(nóng)民工就業(yè)途徑，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。四是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力建設(shè)品牌城市。以信息化帶動工業(yè)化，堅持技術(shù)引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合，有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強化對優(yōu)勢產(chǎn)品包裝，培育一批知名品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）堅持建設(shè)社會主義新農(nóng)村與經(jīng)濟社會全面發(fā)展相統(tǒng)一。農(nóng)村發(fā)展滯后，既有城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，又有經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。因此，“十一五”期間，要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化步伐。一是以深入開展“學(xué)連成，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動為載體，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持村鎮(zhèn)規(guī)劃先行，分類指導(dǎo)，扎實做好推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)等方面的工作，實現(xiàn)在經(jīng)濟上有新發(fā)展、設(shè)施上有新改觀、機制上有新進步、環(huán)境上有新面貌、素質(zhì)上有新提高。二是不斷深化社會事業(yè)體制改革，加大投入力度，改善投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，推進公共教育、公共衛(wèi)生、文化體育、公共安全、社區(qū)服務(wù)、社會福利之間的相互滲透和協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理的服務(wù)體系，促進基本社會公共服務(wù)的均等化。三是注重建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，拓寬城市帶動農(nóng)村發(fā)展的渠道，加強城市在各方面對農(nóng)民的服務(wù)，引導(dǎo)城市社會資金投向農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（三）堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結(jié)合。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必須建立在轉(zhuǎn)變增長方式的基礎(chǔ)上，否則經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不會有好的成效；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式也必須圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進行，否則增長方式難以根本轉(zhuǎn)變。一是圍繞三次產(chǎn)業(yè)、國有經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟、中原油田與地方企業(yè)之間比例優(yōu)化，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；要通過優(yōu)化環(huán)境，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，逐步提高占全市經(jīng)濟總量的比重；要千方百計加快地方工業(yè)發(fā)展，擴大油地經(jīng)濟合作，促進城市轉(zhuǎn)型。二是深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。要進一步提高科教與經(jīng)濟的融合程度，提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力，提升政府推動自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展職業(yè)教育，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)節(jié)約型社會。要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會放在突出位置，牢固樹立經(jīng)濟、人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，加強對環(huán)境污染的治理，把經(jīng)濟增長建立在依靠科技進步、高效利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)之上。四是正確處理投資需求與消費需求的關(guān)系。從目前我市仍處于工業(yè)化中期的初始階段這個實際出發(fā)，既要繼續(xù)重視投資需求，保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長，還要注重擴大消費需求，進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

（四）堅持激發(fā)內(nèi)在活力與借助外部力量相結(jié)合。目前我市改革總體形勢仍處于攻堅階段，對改革問題決不能懈怠、決不能動搖，必須采取綜合措施，全面推進。一是著力抓好重點領(lǐng)域的改革。要進一步解放思想，加快政府行政管理體制改革，穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，深化投融資體制改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)股份制改革，實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。二是努力在體制創(chuàng)新上取得更大進展。重點建設(shè)公平有效的人才評價體系和激勵機制，不問出身問學(xué)識，不論資格論水平，不看年齡看成果，建立科技人員的報酬與貢獻相對稱的激勵制度，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應(yīng)有的尊重和回報；積極探索人才流動和引進機制，不求所有、但求所用，不求常在、但求常來，變?nèi)瞬帕鲃訛橹橇α鲃?，使××大地成為各類人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流之地。三是加快推進全民創(chuàng)業(yè)。進一步弘揚創(chuàng)業(yè)精神，強化創(chuàng)業(yè)理念，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛能，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵支持各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入法律未禁止的一切領(lǐng)域。四要堅持擴大對外開放。加大招商引資力度，大力引進戰(zhàn)略投資者，注重引進大項目尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，提高利用外資質(zhì)量；以提升質(zhì)量效益、促進產(chǎn)業(yè)升級為目標，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式；加強對外交流合作，積極舉辦各種有影響的國際活動和學(xué)術(shù)活動，提高濮陽知名度和經(jīng)濟外向度。

（五）堅持實施“民心工程”與構(gòu)建“和諧××”相促進。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全局和戰(zhàn)略高度提出的一項重大任務(wù)。實施“民心工程”，就是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。一是要全面落實“以人為本”思想，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最希望解決而且目前能夠辦到的事情做起。重點幫助困難群眾解決生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面的實際問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為。二是要加快社會保障體系建設(shè)，健全社會化管理服務(wù)體系，建立與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險、社會救助在內(nèi)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系。三是要重視解決群眾反映的具體問題，及時化解矛盾。對涉及群眾切身利益的政策出臺要廣泛聽取意見，注意保持政策的連續(xù)性和平衡各群體的利益。堅持創(chuàng)新手段，創(chuàng)新工作方式，多將矛盾化解在基層。大力推進社會事業(yè)發(fā)展，加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧××”。

四、提供發(fā)展新保證

推進“十一五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。必須緊緊圍繞目標任務(wù)的落實，全面加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

一是要解放思想，與時俱進。思想是行動的先導(dǎo)，是加快發(fā)展的總開關(guān)。要堅持一切從實際出發(fā)，把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來，動腦筋、想辦法、出新招、出實招，用思想認識的飛躍求得發(fā)展成效的飛躍，用觀念政策的突破求得實績的突破，用工作思路的創(chuàng)新求得工作面貌的創(chuàng)新。要堅持發(fā)展的觀點，以全局意識、戰(zhàn)略眼光來深入認識和把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展的特點與規(guī)律，及時作出符合本地實際的科學(xué)決策。要緊密結(jié)合實際，以濮陽的市情為出發(fā)點，創(chuàng)造性地貫徹落實五中全會和省委全會精神，不唯書、不唯上、只唯實，不機械地攀比別人、別地，而是根據(jù)××自己的實際，謀××的局，干××的事，走××的路。

二是要振奮精神，扎實工作。在思想上要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，懷著深厚的感情為人民群眾做好事、辦實事、解難事。要多謀些發(fā)展、少想些升遷，多造些民福、少圖些私利，多干些實事、少唱些高調(diào)，多琢磨些事、少琢磨些人。在精神狀態(tài)上要始終保持敢闖敢試、敢想敢干、敢于負責(zé)的精神和勇氣，勇于提高標桿、多挑重擔(dān)、爭作貢獻，永不滿足、爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前尤其需要強調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要集中心思、沉下身子，到基層去，到困難最多的地方去，到群眾意見最大的地方去，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，一個問題一個問題地去解決。要真正把精力用到求發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用到工作上，努力開創(chuàng)新局面。

三是要加強學(xué)習(xí)，提高能力。能力建設(shè)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)各方面的知識，科學(xué)分析判斷形勢、把握規(guī)律、研究重大問題，進一步增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。要努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力增強統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng)。要努力提高駕馭全局的能力，堅持按客觀規(guī)律辦事，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方。要努力提高處理利益關(guān)系的能力，正確處理局部和全局、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。要努力提高務(wù)實創(chuàng)新的能力，弘揚求真務(wù)實精神，真抓實干，勇于探索，敢于攻堅，善于創(chuàng)新。要努力提高克難攻堅的能力，勇于實踐，敢于碰硬，不怕得罪人，善于用改革的辦法解決各種矛盾和問題。

四是要建好班子，帶好隊伍。要加強團結(jié)，形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主集中制原則，強化大局意識，自覺維護班子團結(jié)，維護黨政團結(jié)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成團結(jié)協(xié)調(diào)、干事創(chuàng)業(yè)的合力。要堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。尤其要注重以政績論英雄、憑實績用干部，重用有本事、能干事、干成事的干部，重用為老百姓辦實事、辦好事的干部，決不能讓那些埋頭苦干、政績突出而不事張揚的人吃虧、受委屈。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持源頭治腐，把住正確的政治方向這個“總開關(guān)”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御和防止腐敗的能力。引導(dǎo)廣大黨員干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴肅用權(quán)、嚴于律己、嚴格監(jiān)督，樹立務(wù)實、為民、善政、廉潔的良好形象。

同志們，“十一五”規(guī)劃目標宏偉、任務(wù)艱巨，發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，實現(xiàn)快發(fā)展、建設(shè)新××，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！