導(dǎo)語：市勞教所基層委員會黨員大會上的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次黨員大會經(jīng)市司法局機關(guān)黨委批準，于今天正式召開了?，F(xiàn)在，我受所黨委委托，向大會作工作報告。

一、四年來工作的簡要回顧

現(xiàn)任所黨委自2002年6月組成以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全所黨員民警，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”勞教工作方針，以“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”為工作目標，以維護場所的安全穩(wěn)定和提高教育改造質(zhì)量為主業(yè)，解放思想，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，有力地促進了場所各項工作的全面發(fā)展。

(一)以黨組織建設(shè)為載體，以隊伍建設(shè)為根基，形成了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和素質(zhì)過硬的黨員民警隊伍

1、加強黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。所黨委于2002年6月進行了改選，2003年初又作了補選。所內(nèi)各支部于2002年6月改選后，于2004年初根據(jù)工作需要又作了改選，2005年6月，隨著康復(fù)大隊的成立，又設(shè)立了新的支部。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，認真落實了黨務(wù)目標管理的各項措施，所黨委先后召開了民主生活會7次，各支部召開了支部民主生活會和組織生活會8次，先后發(fā)展黨員23名，按時足額繳納了黨費，每年被上級黨組織評為先進基層黨組織。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，認真開展黨員先進性教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，先后利用成克杰、王懷忠、肖占武案件等反面教材對民警開展了警示教育。認真開展所務(wù)公開和執(zhí)法執(zhí)紀教育活動，強化監(jiān)督制約機制，重點強化了對涉及勞教人員減期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)和計分考核、獎懲審批等主要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷完善“兩公開一監(jiān)督”制度。四年來，民警中未出現(xiàn)大的違法違紀事件。

2、加強班子和民警隊伍建設(shè)。始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝民警頭腦，不斷探索和改進思想政治工作方式方法，增強思想教育的針對性和有效性。認真開展了“大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境”、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”等學(xué)習(xí)教育活動。建立了思想政治例會制度，著力研究解決隊伍中存在問題的方法和途徑。加強民警的正規(guī)化和專業(yè)化建設(shè)，對民警作了專業(yè)化分類，有序地開展對民警的培訓(xùn)工作。加強作風(fēng)建設(shè)，認真貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進作風(fēng)建設(shè)的決定》，落實“八個堅持和八個反對”的要求，建章立制，2003年和2005年先后兩次修訂和制定了本所的管理制度200多項，積極探索完善隊伍建設(shè)的管理和考核機制。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，先后兩次進行了所領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)干部競爭上崗。嚴把了民警進口關(guān)，通過國家公務(wù)員統(tǒng)一招考,錄用了民警9名，進一步優(yōu)化了公務(wù)員隊伍。加強對民警隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全所內(nèi)政工、紀檢機構(gòu)，配齊配強專職政工、紀檢干部，不斷加強對政工、紀檢干部的理論培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。切實落實從優(yōu)待警政策，對民警的承諾事項全部得到落實。

3、加強民警規(guī)范化管理。一是逐步完善了《民警月記分考核辦法》、《場所安全工作獎懲辦法》、《干警管理獎懲制度》、《生產(chǎn)獎勵基金獎懲辦法》等制度，建立健全激勵機制，獎金分配傾斜基層，充分調(diào)動了民警的工作積極性。二是配足配好一線警力，基層一線民警人數(shù)始終保持占勞教人員總數(shù)的20%以上。三是加強政務(wù)管理，規(guī)范了警銜申報工作。四是開展立功創(chuàng)模，爭先創(chuàng)優(yōu)活動。四年來，我所先后被自治區(qū)黨委、政府評為人民滿意的行政執(zhí)法單位；被自治區(qū)黨委宣傳部評為全區(qū)思想政治工作先進單位；被自治區(qū)司法廳評為全區(qū)司法行政系統(tǒng)“十佳”先進單位、抗擊“非典”先進基層黨組織；檔案管理晉升為自治區(qū)特級先進單位；被市委、市政府評為全市“嚴打整治”斗爭先進集體；全市民族團結(jié)先進單位等。連續(xù)四年被自治區(qū)勞教局評為劃類升級目標管理考核一類所。全所民警中受到自治區(qū)級表彰獎勵的有6人，受到盟市級表彰獎勵的有42人次。

4、加強社會主義精神文明建設(shè)。將精神文明建設(shè)與黨建工作、勞教業(yè)務(wù)、工會、共青團、婦女工作和計劃生育工作結(jié)合起來，齊抓共管，綜合治理。以《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容，在全所民警職工中開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，推動精神文明建設(shè)工作的健康發(fā)展。

（二）以場所安全穩(wěn)定為核心，加大管理、教育、生活衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營工作力度，各項工作全面發(fā)展

1、場所保持持續(xù)安全穩(wěn)定。實行安全穩(wěn)定“一票否決制”，落實了安全保衛(wèi)工作責任制和崗位責任制。加強了交通、通訊、警戒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強建章立制和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，共制訂了各項安全規(guī)章制度33項。發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，積極參與了全市“嚴打整治”斗爭和“禁毒人民戰(zhàn)爭”，組建了戒毒康復(fù)大隊。加強了重點安全保衛(wèi)期的管理，對“十六大”召開期間、場所改造施工期間及其它重大節(jié)假日期間實行特殊時期特殊管理，開展了百日安全無事故、打擊“所王所霸”、爭創(chuàng)“四無”勞教所、爭創(chuàng)平安勞教所等專項活動。確保了場所穩(wěn)定。

2、管理、教育、生活衛(wèi)生工作力度不斷提升。嚴格依法辦事，依法辦理好勞教人員的收容、解教以及“兩外”、“三試”等手續(xù)。做好勞教人員的分級管理、民主管理，抓好百分考核和升級達標工作。成立了勞教人員獎懲審核委員會，實行了勞教人員延期聆詢制，成立了勞教人員法律援助工作站，加大了所務(wù)公開力度。加強了大中隊基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范了各項法律文書和表卡簿冊。堅持依法、嚴格、文明、科學(xué)管理的原則，認真落實了司法部“三個絕對不能、四個絕對不允許”和“三個嚴禁”精神。

樹立“大教育”思想，建立健全了教育機構(gòu)，加強了民警教師隊伍建設(shè)和教育工作投入，新建了電教中心、心理矯治室、圖書室、活動室。進一步加強和規(guī)范了個別教育，每年組織召開個別談教工作座談會，規(guī)范了個別談教記錄。加強了輔助教育，辦好了所內(nèi)《春雨》小報、板報和廣播節(jié)目，設(shè)立了市圖書館勞教所分館，積極組織參加全區(qū)勞教人員文藝匯演，共組織各種大型幫教活動14次。加強了心理矯治工作和職業(yè)技術(shù)教育，開展了解教人員的調(diào)查回訪。

落實伙食管理制度，提高伙食管理水平。加大了生活衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，餐廳、廚房、倉庫等設(shè)施和炊事器具等設(shè)備有了較大的改善。積極采取應(yīng)對措施，做好了非典和高致病性禽流感的預(yù)防工作，并制訂了《處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案》。堅持預(yù)防為主的方針，做好學(xué)員的醫(yī)療防治病工作。對戒毒勞教人員進行了性病、艾滋病檢查和預(yù)防知識講座。積極開展了戒毒模式的試點工作，結(jié)合本所實際開展了“六步四期”戒治法。

3、調(diào)整了生產(chǎn)項目，硬件建設(shè)實現(xiàn)突破。根據(jù)本所實際情況，種養(yǎng)業(yè)實行了對外承包經(jīng)營。所內(nèi)工勤人員納入社保，經(jīng)費納入了財政保障。建立了烏海市地天泰電石廠，做為在教人員習(xí)藝勞動基地和刑釋解教人員過渡性安置幫教基地，增強了勞動的習(xí)藝功能。場所建設(shè)方面，新建了勞教人員綜合樓、行政辦公樓及附屬設(shè)施共6586平方米，累計拆除舊房1500平方米，院內(nèi)硬化15000平方米，綠化8000平方米，場所外圍植樹造林近百畝。累計投資78萬元，購置現(xiàn)代化辦公設(shè)備15臺（套），開通了所內(nèi)局域網(wǎng)，改善了辦公和生活條件。

4、勞教辦特色工作穩(wěn)步推進。一是結(jié)合場所實際，對勞教人員實施了放假獎勵、親情電話、親情餐廳、親情同居等措施。二是以半開放式管理為主，在勞教人員中全面推行了三種模式管理、學(xué)分制教育。三是在民警中每年開展創(chuàng)辦特色論文征集活動，使民警對創(chuàng)辦特色的認識進一步提高。

同志們，2002年以來的四年，是我所各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展的四年。我們所取得的成績離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的熱切關(guān)心和大力支持，離不開老一輩勞教工作者奠定的堅實基礎(chǔ)，更離不開廣大黨員民警的辛勤工作和無私奉獻。在此，我謹代表所黨委，向長期以來關(guān)心支持我所發(fā)展的人們表示最衷心地感謝！向所有為我所勞教事業(yè)做出過貢獻的同志們致以最誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，在工作中還存在著一些不足，一是民警隊伍建設(shè)還有待于進一步加強，民警適應(yīng)新形勢、駕馭新局面、解決新問題的能力需要進一步提高。二是場所安全防范工作任重道遠，影響安全穩(wěn)定的因素仍然存在，安全防范長效機制建設(shè)仍需進一步加強。三是缺乏勞教人員習(xí)藝樓和集警戒、生活服務(wù)功能于一體的指揮中心，與現(xiàn)代化文明勞教所建設(shè)硬件要求還有一定的差距。四是生產(chǎn)和習(xí)藝勞動項目還待探索。對此，必須予以高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、今后所黨委工作的主要任務(wù)

今后一個時期所黨委工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的勞教工作方針和勞教工作法律、法規(guī)、政策，貫徹以人為本的思想理念，保證場所安全這個大前提，抓住隊伍建設(shè)這個大關(guān)鍵，圍繞教育改造這條主線，堅持深化管理工作改革這個重點，推進場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，大力推進工作創(chuàng)新，全面加強各項業(yè)務(wù)建設(shè)，爭取整體工作水平上一個新臺階，開創(chuàng)全所各項工作的新局面。

（一）牢牢抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，切實加強黨組織建設(shè)，全面提升全所民警的綜合素質(zhì)。一是要堅持政治建警，把思想政治建設(shè)擺在突出位置，認真加以落實。二是要建立學(xué)習(xí)型隊伍，完善民警培訓(xùn)制度，大力開展崗位練兵活動。三是要建立和完善規(guī)范的監(jiān)督體系，著重預(yù)防隊伍中出現(xiàn)有章不循、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題。四是要堅持競爭上崗、雙向選擇，嚴把進口，疏通出口。五是要堅持從嚴治警，加強警風(fēng)警紀建設(shè)。六是要進一步落實從優(yōu)待警政策。七是要加強建章立制，實現(xiàn)依法治所。八是要進一步加強黨的基層組織建設(shè)，抓好黨委、支部和黨員隊伍建設(shè)，大力開展精神文明建設(shè)工作。九是要抓住班子建設(shè)這個核心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負責制，健全和落實黨委職責和議事規(guī)則，堅持黨的民主集中制原則，加強黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的工作目標。

（二）緊緊圍繞場所安全穩(wěn)定這個大前提，深入細致地做好各項安全防范工作。進一步落實安全防范長效機制，完善物防、技防設(shè)施，努力爭取警戒指揮中心早日建成，建立統(tǒng)一有效的指揮系統(tǒng)，建立健全應(yīng)付所內(nèi)各種突發(fā)事件的方案，提高警戒護衛(wèi)能力。與公安部門及場所周邊地區(qū)建立聯(lián)防制度，加強信息溝通，力爭把安全隱患降到最低限度。

（三）進一步加強管理工作，實現(xiàn)文明公正執(zhí)法。深入貫徹“依法、嚴格、文明、科學(xué)”管理原則，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實“兩公開一監(jiān)督”，做到程序清楚、責任明確。提高管理工作的科技含量，深入、持久地在大中隊開展規(guī)范化管理競賽活動，提高一線管教民警的執(zhí)法能力和工作能力。進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，發(fā)揮勞教人員獎懲審核委員會的職能作用，逐步完善勞教人員延期聆詢制，深入開展勞教人員法律援助工作，加大所務(wù)公開力度，接受人民群眾的監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。

（四）抓住提高教育改造質(zhì)量這條主線，實現(xiàn)教育工作的課堂化、制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化。堅持全面辦學(xué)、整體辦學(xué)、長期辦學(xué)的指導(dǎo)思想，開展辦學(xué)上等級工作。加強教育經(jīng)費管理，加大教育投入，大力更新和完善電化教育設(shè)施。加強所區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的文化氛圍。面向社會，積極開展技術(shù)教育，大力加強社會幫教。

（五）繼續(xù)創(chuàng)辦勞教工作特色，進一步提高教育改造質(zhì)量。深化以半開放式管理為主的三種模式管理，加強心理矯治工作，以所內(nèi)教育和課堂教育為主，積極探索聯(lián)合辦學(xué)模式。在選擇生產(chǎn)項目時，優(yōu)先考慮技術(shù)含量高、習(xí)藝性勞動比重大的生產(chǎn)項目，充分發(fā)揮習(xí)藝勞動的矯治功能。

（六）繼續(xù)抓好生活衛(wèi)生工作這個龍頭，在鞏固成績的基礎(chǔ)上實現(xiàn)進一步推進。建立全面合理的勞教人員生活保障制度，探索憑證就餐制。加強衛(wèi)生所建設(shè)，經(jīng)常對勞教人員進行疾病預(yù)防教育，確保勞教人員身心健康。

（七）鞏固現(xiàn)有項目，尋找新的門路，實現(xiàn)生產(chǎn)效益的穩(wěn)步提高。在抓好現(xiàn)有生產(chǎn)項目，確保生產(chǎn)收益的基礎(chǔ)上，尋找新的經(jīng)濟增長點。實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模、盈利水平和安全生產(chǎn)工作的全面提高。

（八）繼續(xù)加強場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以《司法部勞動教養(yǎng)場所所政設(shè)施建設(shè)標準》為依據(jù)，以現(xiàn)代化文明勞教所建設(shè)標準為尺度，按照安全、適用、經(jīng)濟、美觀、文明、規(guī)范的要求，繼續(xù)推進場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強所區(qū)及周邊環(huán)境的綠化美化，進一步提高場所建設(shè)品位。

同志們，新的形勢為我們提供了新的機遇，新的機遇也給我們提出了新的要求。面臨新時期、新階段、新任務(wù)，我所的各項工作任重而道遠，讓我們在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)團結(jié)拼搏，扎實工作，創(chuàng)新求實，銳意進取，不斷強化自身素質(zhì)，努力提升適應(yīng)新形勢，駕馭新局面，解決新問題的能力，力爭把全所的各項工作水平提高到一個新的層次，為實現(xiàn)全所工作更快更好發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！