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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為吸取汶川特大地震和青海玉樹地震震災的教訓，防患于未然，切實提高我市防震減災能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，市地震局就加強震情監(jiān)視和應急處置工作下發(fā)了緊急通知，現(xiàn)就進一步做好當前防震減災工作有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識防震減災工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感

近年來，我市防震減災工作按照“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，切實加強了防震減災相關(guān)體系建設(shè)，全社會防震減災意識和能力有了明顯提高。但從總體上看，我市防震減災能力與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，與當前地震災害面臨的新形勢相比還有較大差距。面對嚴峻的防災工作形勢，各級各部門要充分認識進一步加強當前防震減災工作重要性，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日不防”的思想，真正把防震減災工作作為一項重要的民生工程來抓，切實增強工作的責任感和使命感，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的安全保障。

二、進一步加強防震減災宣傳教育

各級各部門要建立防震減災宣傳長效機制，強化防震減災宣傳工作，不定期地播放、刊載防震減災科普知識，特別是在“5.12”與“7.28”防震減災紀念日、國際減災日、科技活動周等重點時段和活動中，市地震局要會同有關(guān)部門聯(lián)合開展防震減災法規(guī)和科普知識宣傳，提高全社會對地震災害的危機意識和防范意識。組織和協(xié)調(diào)新聞單位刊登防震減災公益廣告，編寫和印制防震減災科普讀物和音像制品，免費向社會公眾發(fā)放。大力開展群眾性、經(jīng)常性的科普活動，共同做好防震減災知識的宣傳和教育工作。

要抓好防震減災宣傳教育陣地和科普基地建設(shè)，積極開設(shè)防震減災專題講座，增強廣大群眾的防震減災意識。各中小學校要結(jié)合自然、地理等課程，開展防震減災知識教育。要在教育網(wǎng)站上鏈接相關(guān)防震減災知識和視頻宣傳片。有條件的中學，可結(jié)合學生興趣小組，建立防震減災科普教室，在地震部門的指導下進行地震基礎(chǔ)知識學習。完善現(xiàn)有地震臺站設(shè)施和功能，充分發(fā)揮地震臺站科普宣傳作用，切實加強防震減災知識培訓，爭創(chuàng)市防震減災科普示范學校。

三、進一步做好當前防震減災各項工作，提高地震災害防御能力

各防震減災領(lǐng)導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要進一步加強地震應急管理的各項體系建設(shè)，在原有的地震應急預案基礎(chǔ)上，強化管理，細化緊急情況下的各項應急措施，健全應急救援指揮機構(gòu)，落實應急救援隊伍。

市地震局要切實做好全市“十二五”防震減災規(guī)劃編制工作和地震小區(qū)劃工作，進一步加強我市地震監(jiān)測設(shè)施和能力建設(shè)。要加強對我市地震臺、各前兆觀測點和宏觀群測點的管理，確保信息節(jié)點24小時正常運行,準確傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)，保證地震監(jiān)測臺站設(shè)施不受外界干擾，嚴厲打擊破壞地震監(jiān)測站的設(shè)備設(shè)施、房屋建筑等違法犯罪行為。要準確收集地震前兆信息，加強分析會商，主動、及時地向上級報告信息，積極為政府應急管理決策提供意見和建議，認真做好地震應急準備工作，嚴防地震謠傳、誤傳的發(fā)生。繼續(xù)積極推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災知識宣傳網(wǎng)和防震減災兼職助理員等“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制訂“三網(wǎng)一員”建設(shè)方案，制定和完善目標管理制度、培訓制度和獎勵制度，配備防震減災兼職助理員，形成健全的群測群防網(wǎng)絡(luò)。強化應急指揮平臺建設(shè)，將地震應急體系納入全市抗災防災大體系統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，重新修訂地震應急專項預案，建立指揮平臺，加強應急通信建設(shè)，逐步完善功能，實現(xiàn)與市應急平臺對接，構(gòu)建上下貫通、保障有力的組織指揮體系。

市住建委及相關(guān)部門要積極配合，共同做好抗震設(shè)防監(jiān)管工作。在項目選址上，應盡量避開抗震不利地段；在項目設(shè)計、審查上，要嚴格執(zhí)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范、標準；在項目審批上，有關(guān)部門應將抗震設(shè)防要求作為審批的重要內(nèi)容，對達不到抗震設(shè)防要求的，一律不予審批。加強對建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理和監(jiān)督檢查，確保新建、改建、擴建工程達到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告要求進行抗震設(shè)防；對一般建設(shè)工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖的要求進行抗震設(shè)防。

市民政局要做好地震應急救災物資儲備工作，積極推進縣級救災物資儲備庫建設(shè)，完善救災物資儲備管理制度，增加應急救災物資儲備的適應性品種和數(shù)量。建立應急救災物資調(diào)撥和運輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動工作機制，健全救災工作信息共享機制，加強部門配合協(xié)作，共同做好應急救災物資儲備工作。

市房管中心要加強對社區(qū)的管理，指導各社區(qū)完善地震應急預案。加大對社區(qū)居民的宣傳，組織社區(qū)每年開展2次地震宣傳活動，努力豐富活動內(nèi)容，切實提高防震減災意識，積極組織社區(qū)參加省級地震安全示范社區(qū)申報工作，全面推進示范社區(qū)建設(shè)。

市教育體育局要加強對中小學校的應急演練管理工作，認真部署，精心組織，通過堅持不懈地宣傳教育、排查消除隱患、常規(guī)應急演練等一系列安全工作，提高師生風險防范意識和自救互救等災害應對能力。結(jié)合全市中小學校舍安全工程，編制學校建筑抗震性能加固改造工作方案，合理確定校舍加固改造、重建工程時間。

市財政局要在保證地震部門基本經(jīng)費支出的前提下，還應安排防震減災宣傳教育、群測群防、地震臺站建設(shè)和運行等財政經(jīng)常性專項經(jīng)費，并逐年增加，促進防震減災事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、進一步加強防震減災工作的領(lǐng)導

各級各部門要把防震減災工作作為保障社會公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要任務(wù)，列入議事日程，切實加強領(lǐng)導，建立健全防震減災工作體系。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到常備不懈，防患于未然。要進一步完善防震減災工作聯(lián)席會議制度，定期召開防震減災聯(lián)席會議，專門研究解決防震減災工作中的實際問題。要進一步充實工作力量，逐步建立完善的目標管理責任制。要科學規(guī)劃，加大投入，做好重點項目前期工作，積極爭取上級有關(guān)部門的支持，確保防震減災重點項目實施。要樹立全局意識和大局意識，依法履行防震減災職能，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，努力形成防震減災工作合力，切實把防震減災各項政策措施和工作任務(wù)落到實處，確保全市防震減災工作有序推進。