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《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）已經(jīng)第十一屆全國人大常委會第七次會議通過并于年6月1日起施行，《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱實施條例）也經(jīng)國務院第73次常務會議通過并于年7月20日起施行。為認真貫徹實施食品安全法及實施條例，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于認真貫徹實施食品安全法及實施條例的通知》（市府辦發(fā)[]66號）精神，結合我縣實際，提出以下貫徹意見:

一、充分認識食品安全法及實施條例的重要意義，認真做好學習、宣傳和培訓工作

食品安全法及實施條例體現(xiàn)了預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的食品安全工作指導思想，確立了食品安全風險監(jiān)測和風險評估制度、食品安全標準制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的基本準則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度，明確了分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強和改進食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。食品安全法及實施條例的公布施行，對于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門特別是各級領導干部，要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，充分認識食品安全法及實施條例實施的重要意義，要把學習、宣傳食品安全法及實施條例作為一項重要工作列入議事日程，把實施食品安全法及實施條例作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對食品安全法及實施條例的宣傳工作做出具體安排，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法及實施條例的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。各相關執(zhí)法部門要開展食品安全法及實施條例的學習培訓，特別要加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術培訓，確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握食品安全法及實施條例的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平；同時要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強食品安全法學習，使其熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營；各食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強誠信建設；縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領導小組辦公室要精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)有關部門做好食品企業(yè)質(zhì)量安全員的培訓工作，提高企業(yè)的質(zhì)量意識、安全意識和第一責任人意識。

二、依法履行食品安全監(jiān)管職責，嚴格實行責任追究制

食品安全法及實施條例規(guī)定了縣級以上地方人民政府的食品安全責任，以及縣級以上各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的具體職責，明確了分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結合的食品安全監(jiān)管體制。要充分發(fā)揮縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領導小組的作用，依照食品安全法及實施條例的規(guī)定，協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門的食品安全監(jiān)督管理職責，既避免職責交叉，又防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要強化責任意識，嚴格履行食品安全法及實施條例規(guī)定的各項職責，切實承擔起食品安全監(jiān)管責任。縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全縣的食品安全監(jiān)督管理工作，采取措施加強食品安全監(jiān)管能力建設，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，形成監(jiān)管合力；統(tǒng)籌規(guī)劃，建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗資源等的整合、共享；要建立并執(zhí)行嚴格的食品安全監(jiān)管責任追究制度，督促有關監(jiān)管部門依法履職，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各監(jiān)管職能部門要依照食品安全法及實施條例的規(guī)定，依據(jù)各自職責，嚴格執(zhí)行各項食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

各監(jiān)管職能部門要依照食品安全法及實施條例的規(guī)定，積極履行部門間的信息通報等責任，加強主動溝通和相互協(xié)作，努力實現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。

三、加強食品安全監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管的有效性和公信力

食品安全法及實施條例確立了食品安全風險監(jiān)測和風險評估制度，規(guī)定了食品安全監(jiān)管部門實施抽樣檢驗應當購買樣品并不得收取檢驗費用及其他任何費用。各監(jiān)管職能部門要嚴格依法實行“收支兩條線”管理，堅決杜絕監(jiān)管部門通過實施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費用的現(xiàn)象；對通過實施食品安全監(jiān)管違法收取費用的，要依法嚴肅處理，追究直接責任人和負責人的責任。

四、以貫徹實施食品安全法及實施條例為契機，扎實做好食品安全整頓工作

目前，食品安全問題仍然比較突出，食品安全事件時有發(fā)生，人民群眾對食品安全反映強烈。為切實解決我國食品安全突出問題，國務院已做出部署，用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以貫徹實施食品安全法及實施條例為契機，下大決心、花大力氣，從嚴格落實食品安全法及實施條例各項制度入手，加強監(jiān)督和誠信建設，系統(tǒng)、有序地解決食品安全突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全整頓工作要負總責，加強對食品安全整頓工作的組織領導，制訂切實可行的工作方案，抓好督促檢查和指導工作，逐級落實整頓工作任務和責任。各監(jiān)管職能部門要按照要求，繼續(xù)做好違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和保健食品等的集中整頓。要通過集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品安全標準更加完善，食品行業(yè)自律顯著加強，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照本通知精神，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定具體方案和措施，并在10月日之前報縣食品藥品安全協(xié)調(diào)領導小組辦公室。