檢查動物衛(wèi)生工作的相關(guān)事宜
時間:2022-02-17 05:47:00
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為貫徹落實國務(wù)院第五次全體會議(年1月19日)和全省防控牲畜口蹄疫等重大動物疫病電視電話會議(年2月22日)精神,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和省、市防控重大動物疫病工作部署,現(xiàn)就市加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作有關(guān)事宜通知如下:
一、重大動物疫病預(yù)防免疫任務(wù)及責(zé)任
(一)國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫、強(qiáng)制免疫制度。目前,國家規(guī)定對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病依法實施強(qiáng)制免疫和監(jiān)測,出口生產(chǎn)企業(yè)、大型屠宰場、飼養(yǎng)場必須嚴(yán)格依法、規(guī)范接受相關(guān)疫病監(jiān)測、檢測,對動物布病、結(jié)核病、炭疽等病實行計劃免疫,強(qiáng)制檢疫(檢測)和凈化。
(二)重大動物疫病強(qiáng)制免疫由各級政府負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作原則,在市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本鎮(zhèn)(區(qū))獸醫(yī)、村級防疫員開展重大動物疫病的強(qiáng)制預(yù)防免疫和疫情控制工作,保證免疫密度和效果達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局是動物疫病防控工作的主管部門,負(fù)責(zé)全市重大動物疫病預(yù)防、控制、監(jiān)測計劃與方案的制定和所需生物制品的供應(yīng),負(fù)責(zé)對名鎮(zhèn)(區(qū))動物免疫工作監(jiān)督、指導(dǎo),配合鎮(zhèn)(區(qū))培訓(xùn)村級防疫員(獸醫(yī)),并對防疫員進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)。各區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真履行省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局明確的區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所19項工作職能和村級防疫員10項工作職能,落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用,確保免疫質(zhì)量,保證免疫率、發(fā)卡率、掛標(biāo)率、免疫檔案率達(dá)到100%。
(四)各鎮(zhèn)(區(qū))獸醫(yī)、村級防疫員要嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程和生物制品使用說明書要求開展免疫接種,做好免疫檔案、免疫卡和免疫標(biāo)識的登記、填寫、發(fā)放、佩戴工作,并做好防疫工作記錄,做到免疫注射方法得當(dāng)、劑量準(zhǔn)確以及檔案、卡、標(biāo)同步。
(五)實行動物疫情逐級報告、快報、月報、年報制度。發(fā)現(xiàn)疑似病例,業(yè)務(wù)主管部門要及時向市政府報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,逐級向上級業(yè)務(wù)部門報告。除農(nóng)業(yè)部疫情外,其它任何單位和個人不得擅自和報道國內(nèi)疫情。業(yè)務(wù)主管部門要定期將防疫督察、排查等情況向各鎮(zhèn)(區(qū))通報。
二、疫情控制與處理
(一)從轄區(qū)外引進(jìn)種用、乳用動物及役用大牲畜(黃牛),必須向市動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理部門申報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可引入;從區(qū)域外引入其它動物必須到所在區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所報批、報檢后方可引入。引入后應(yīng)立即憑原產(chǎn)地檢疫證明、消毒證明、運(yùn)輸證明及健康證明到批準(zhǔn)單位報檢,大牲畜隔離45天方可混群飼養(yǎng),小動物隔離期為30天。區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督防疫員必須第一時間掌握外引動物落地情況,同時登記上報。
(二)飼養(yǎng)、經(jīng)動物及其產(chǎn)品的單位和個人,必須符合動物防疫衛(wèi)生條件,辦理動物防疫合格證。在出售、調(diào)運(yùn)動物及其產(chǎn)品前,要按規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報檢疫,憑檢疫證明、運(yùn)輸證明及消毒證明調(diào)運(yùn)和出售。
(三)國家對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、炭疽、狂犬病、乳用動物布病、結(jié)核病采取強(qiáng)制性控制撲滅措施,任何單位和個人必須自覺服從當(dāng)?shù)卣蛣游镄l(wèi)生防疫監(jiān)督部門為控制、撲滅疫情所采取的一切強(qiáng)制措施。
(四)撲殺工作原則。市政府防治重大動物疫病指揮部負(fù)總責(zé),市畜牧獸醫(yī)行政管理部門具體實施,按照屬地管理原則做好重大動物疫情應(yīng)急工作。經(jīng)認(rèn)定后,市政府決定實施撲殺染疫動物及同群,市動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定撲殺和疫情控制措施,并監(jiān)督染疫動物及同群撲殺和無害化處理。相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))要在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,做好撲殺的各項準(zhǔn)備工作。
三、疫情損失評估、補(bǔ)貼及相關(guān)副反應(yīng)補(bǔ)助
(一)撲殺畜禽補(bǔ)貼范圍。強(qiáng)制免疫后患口蹄疫、高致病性離流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟病的畜禽撲殺補(bǔ)貼按此規(guī)定執(zhí)行,其它計劃免疫后患重大動物疫病的畜禽參照此規(guī)定執(zhí)行;未按規(guī)定實施強(qiáng)制免疫的畜禽患重大動物疫病的,實行強(qiáng)制撲殺,不予補(bǔ)貼;已經(jīng)死亡的做無害化處理,不予補(bǔ)貼;發(fā)現(xiàn)重大動物疑似病例的畜禽,由動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門緊急撲殺處置的,參照此規(guī)定執(zhí)行。
(二)市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局專家組按照國家相關(guān)規(guī)定確定撲殺后無害化處理的畜禽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合實際進(jìn)行補(bǔ)貼;市動物防疫部門負(fù)責(zé)防疫、檢疫副反應(yīng)的調(diào)查、檢驗,申請財政資金后,會同所在鎮(zhèn)(區(qū)),結(jié)合實際進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)對直接經(jīng)濟(jì)損失,按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼:
1、按照財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于《牲畜口蹄疫防治經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定》和《市撲殺牲畜補(bǔ)貼規(guī)定》(防指發(fā)【】號)要求,對患口蹄疫動物的撲殺損失采取財政補(bǔ)貼和個人負(fù)擔(dān)相結(jié)合的辦法,市、鎮(zhèn)(區(qū))財政各承擔(dān)40%,個人承擔(dān)20%;規(guī)模飼養(yǎng)場因發(fā)生口蹄疫撲殺疫畜和同群畜,國家補(bǔ)助60%,養(yǎng)殖單位承擔(dān)40%。
撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):成豬390元/頭;成羊200元/只;成牛1500元/頭(所有成畜和幼畜補(bǔ)貼有所區(qū)別);奶牛撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,但最高不超過3000元/頭;其它重大(重點)疫病的牲畜如需撲殺,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可參照口蹄疫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、按照財政部關(guān)于《高致病性禽流感防治經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》要求,禽流感動物撲殺經(jīng)費(fèi)由中央財政與地方各級財政負(fù)擔(dān)。
撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)貼10元,并根據(jù)實際情況對不同禽類及幼禽、成禽的補(bǔ)貼有所區(qū)別;對非禽流感的禽類重大疫病撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保證強(qiáng)制撲殺措施的順利實施,對國家、省和市未做出明確補(bǔ)貼規(guī)定因布病、結(jié)核病等其它動物疫病撲殺造成的畜主損失,參照口蹄疫動物撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)貼;國家、省和市有規(guī)定的從其規(guī)定,已有補(bǔ)貼的不再另行增加。
4、由于進(jìn)行口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫病強(qiáng)制免疫,檢疫副反應(yīng)引起牲畜死亡的,參照口蹄疫等重大疫病撲殺的相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;引起流產(chǎn)的,孕牛補(bǔ)助300元/頭,孕豬補(bǔ)助100元/頭,孕羊補(bǔ)助50元/只,狂犬病免疫副反應(yīng)參照羊的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。防疫、檢疫副反應(yīng)補(bǔ)助由市、鎮(zhèn)(區(qū))各承擔(dān)50%。
(四)經(jīng)認(rèn)定有下列情況之一的,畜主不享受疫病撲殺補(bǔ)助:
1、采取各種手段免疫沒有免疫證明、免疫標(biāo)識和拒絕檢疫沒有健康證明的,對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強(qiáng)制免疫計劃進(jìn)行免疫接種的;
2、從轄區(qū)外引入動物未經(jīng)報批、報檢的;
3、外引動物無強(qiáng)制免疫證明、檢疫證明、運(yùn)輸證明及健康證明的;
4、未使用市動物疫病預(yù)防控制中心主渠道統(tǒng)一供應(yīng)的疫苗,免疫不在有效期的;
5、飼養(yǎng)場未辦理動物防疫合格證,不如實提供動物防疫活動有關(guān)資料的;
6、拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的,拒絕動物弊病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動物弊病監(jiān)測、檢測的;