關(guān)于涉農(nóng)項(xiàng)目管理整改工作意見的通知
時(shí)間:2022-05-28 05:41:00
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根據(jù)《縣涉農(nóng)項(xiàng)目管理辦法(試行)》(龍政辦發(fā)〔2010〕86號(hào))、《縣涉農(nóng)項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《縣財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄》等文件規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金管理,更好推進(jìn)我縣涉農(nóng)項(xiàng)目、資金申報(bào)與整合,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見。
一、涉農(nóng)項(xiàng)目、資金的整合對(duì)象
按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金中,除救災(zāi)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、畜牧防疫、病蟲害防治、抗旱防汛歲修等專項(xiàng)資金以外的各級(jí)財(cái)政管理分配的支農(nóng)資金和農(nóng)口部門預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)資金及各類社會(huì)融資進(jìn)行整合。根據(jù)我縣實(shí)際,資金整合的重點(diǎn)是:低收入農(nóng)戶發(fā)展資金、勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣、測土配方施肥、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)、土地整理、水利項(xiàng)目建設(shè)資金(包括各級(jí)財(cái)政小農(nóng)水資金)、低產(chǎn)林改造、林區(qū)道路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、移民(項(xiàng)目建設(shè))后期扶持資金、財(cái)政貼息資金等。
二、涉農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)程序
在進(jìn)一步建立健全涉農(nóng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫基礎(chǔ)上,涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格按照“自下而上、逐級(jí)申報(bào)、統(tǒng)一審核”的程序操作:
(一)下發(fā)申報(bào)指南。省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)指南下達(dá)后,由負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的主管部門及時(shí)向縣涉農(nóng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)??h涉農(nóng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)指南要求,結(jié)合縣級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,召集相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目整合方向、項(xiàng)目安排初步意向和具體申報(bào)要求等進(jìn)行研究,確定縣級(jí)具體申報(bào)指南,由負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的主管部門會(huì)同縣涉農(nóng)項(xiàng)目辦下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并做好項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到縣里具體項(xiàng)目申報(bào)指南后,按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求,結(jié)合已列入縣級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目,擇優(yōu)確定申報(bào)項(xiàng)目,按時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)。未按時(shí)上報(bào)的視為放棄。
(三)聯(lián)合擇優(yōu)評(píng)審??h涉農(nóng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)項(xiàng)目主管部門組織涉農(nóng)項(xiàng)目評(píng)審人員,進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審,提出項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審意見。
(四)審定聯(lián)合上報(bào)??h涉農(nóng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)聯(lián)合評(píng)審意見提出項(xiàng)目審核意見,報(bào)縣涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后由項(xiàng)目主管部門或與財(cái)政部門協(xié)同上報(bào)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的主管部門要在項(xiàng)目申報(bào)期限內(nèi)做好項(xiàng)目文本編制、文件會(huì)簽等具體工作,確保項(xiàng)目按時(shí)上報(bào)。
三、涉農(nóng)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收
涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)完成后,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。按相關(guān)規(guī)定,由項(xiàng)目主管部門會(huì)同縣涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織竣工驗(yàn)收。
同時(shí),項(xiàng)目實(shí)施單位要做好以下工作:
(一)做好項(xiàng)目自查。項(xiàng)目主管部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、管理及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行初查,對(duì)存在的問題,建設(shè)單位要及時(shí)報(bào)送整改方案和整改結(jié)果;
(二)做好審價(jià)和會(huì)計(jì)、審計(jì)報(bào)告。對(duì)政府投入項(xiàng)目按政府審價(jià)要求提交審價(jià),其他項(xiàng)目按照《縣財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門竣工驗(yàn)收;
(三)做好資料歸檔。項(xiàng)目主管單位和建設(shè)單位要做好所有文件資料、財(cái)務(wù)決算審批及審計(jì)文件的歸檔,以備驗(yàn)收;
對(duì)竣工合格的項(xiàng)目,要及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。不得將已完工并投入使用的項(xiàng)目長時(shí)期掛帳為在建項(xiàng)目。
四、涉農(nóng)項(xiàng)目的資金撥付
涉農(nóng)項(xiàng)目的資金撥付嚴(yán)格按照《縣財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法》執(zhí)行,對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金撥付原則上實(shí)行報(bào)賬制和直撥制,項(xiàng)目按照進(jìn)度審核撥付資金。各部門在項(xiàng)目要求撥付資金時(shí)必須提供經(jīng)縣涉農(nóng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)下發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)指南文件、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及《縣財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法》第四章“資金撥付程序”中規(guī)定要求報(bào)送其它相關(guān)資料。