導(dǎo)語(yǔ)：食品安全整治方案通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年自治區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕99號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕32號(hào)）精神，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，堅(jiān)持“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全工作機(jī)制，緊緊圍繞當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種的食品安全專項(xiàng)整治，不斷提高全市食品安全水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定提供食品安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題得到解決，非法生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)得到清除，危及食品安全的大案要案得到查處，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，中小餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，食品安全保障水平得到全面提升。

三、工作重點(diǎn)

以農(nóng)牧區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域；以使用違禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品，私屠濫宰、加工銷售注水肉、病害肉為重點(diǎn)內(nèi)容；以小作坊、小雜食店、小餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)對(duì)象；以乳制品、豆制品、飲料、肉及肉制品、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等為重點(diǎn)品種。

四、工作任務(wù)

**市食品安全專項(xiàng)整治工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，由各區(qū)（縣）人民政府、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市建委、市教育局等部門分別實(shí)施，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，各司其職，密切配合，抓好落實(shí)。

（一）加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品整治力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

一是加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑投入品安全使用的宣傳，對(duì)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行安全法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的法律意識(shí)；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加大監(jiān)管力度，采取定期和不定期的執(zhí)法檢查、調(diào)查追蹤等措施，嚴(yán)厲查處各類違法案件，重點(diǎn)監(jiān)控養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法使用“瘦肉精”、“氯霉素”、“孔雀石綠”等違禁藥品的行為，力求從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)問(wèn)題。二是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)度。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行認(rèn)證證書備案制，對(duì)無(wú)檢測(cè)證明的蔬菜和未檢驗(yàn)檢疫合格的畜產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入**市場(chǎng)。三是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)范檢測(cè)程序，提高自檢能力，提高各檢測(cè)站點(diǎn)的檢測(cè)水平，加大對(duì)各檢測(cè)站點(diǎn)檔案的管理。四是逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷企業(yè)和種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)、銷售檔案，進(jìn)一步加快種養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣和規(guī)范化技術(shù)操作模式的應(yīng)用。五是建立完善免疫檔案和免疫質(zhì)量檢查制度，定期進(jìn)行免疫工作檢查和免疫效果監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力、動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和動(dòng)物防疫法制建設(shè)，保證畜禽標(biāo)識(shí)制度順利實(shí)施。六是加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，逐步建設(shè)規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。

一是嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理工作，對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。重點(diǎn)加大對(duì)米、面、油、肉制品、飲料等28大類食品已取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)的證后監(jiān)管工作，對(duì)未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷售28大類食品的違法行為依法進(jìn)行查處，建立健全不合格食品召回制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑備案制度，加大對(duì)食品添加劑的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用添加劑的違法行為。三是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范行為，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。四是建立健全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加快提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治力度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。

一是建立食品索證索票電子監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，全面推進(jìn)食品安全電子化管理，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)牧區(qū)、學(xué)校周邊各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品和經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害及不合格食品等違法行為。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種和重點(diǎn)場(chǎng)所的食品監(jiān)測(cè)力度。四是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉、死豬肉等不法行為，取締非法設(shè)立、無(wú)證照家畜屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），規(guī)范肉品經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)行市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全責(zé)任制，禁止無(wú)證家畜肉品進(jìn)入市場(chǎng)。五是嚴(yán)格酒類流通管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面推行酒類流通備案登記和酒類經(jīng)營(yíng)隨附單制度，加強(qiáng)對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食品店、餐飲店等場(chǎng)所的酒類產(chǎn)品尤其是散裝白酒的監(jiān)管力度。

（四）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治力度，全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

一是重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)中小餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味料、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，嚴(yán)查衛(wèi)生許可證使用期限、許可經(jīng)營(yíng)范圍及從業(yè)人員健康證持有年檢情況，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位。二是全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，將專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，定期公布企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)（分為A、B、C、D級(jí)）信息，對(duì)B、C級(jí)食品經(jīng)營(yíng)單位，加強(qiáng)日常監(jiān)督。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，提高預(yù)警能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽檢規(guī)定》，對(duì)熟食及其制品、乳與乳制品、水產(chǎn)品、糧食、飲用水、植物油、糕點(diǎn)、包裝材料、餐具等22個(gè)品種進(jìn)行采樣檢測(cè)，要針對(duì)導(dǎo)致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油及火鍋底料加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。四是對(duì)農(nóng)牧區(qū)集體聚餐和學(xué)校食堂、建筑工地食堂重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范和整頓農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)展預(yù)防食物中毒的宣傳，加強(qiáng)對(duì)早夜市食品攤販及小餐點(diǎn)的監(jiān)控，防控食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生。五是認(rèn)真做好大型活動(dòng)和“十一”旅游黃金周的食品安全保障工作，防止或杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管，預(yù)防食物中毒的發(fā)生。

各級(jí)教育部門要加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全食品安全工作制度；編制單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；建立食品安全事故報(bào)告制度，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理；開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，提高學(xué)生自覺(jué)抵制假冒偽劣食品的意識(shí)；配合衛(wèi)生部門實(shí)施校園食堂量化分級(jí)管理；配合相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊食品安全監(jiān)管和綜合整治。

（六）加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作，不斷提高食品安全宣傳教育水平。

堅(jiān)持普法教育與普及科學(xué)知識(shí)教育相結(jié)合，提高大眾的食品安全參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展宣傳教育，不斷提高群眾的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)防范能力；抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，做到依法生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（9月）。

各區(qū)（縣）人民政府、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局等部門根據(jù)職責(zé)劃分，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，突出整治重點(diǎn)，制定出具體的實(shí)施方案，對(duì)整治工作作出周密安排。

（二）組織實(shí)施階段（9月—11月）。

各縣（區(qū)）人民政府，各相關(guān)部門要按照工作安排，積極采取明察暗訪、突擊檢查、問(wèn)卷調(diào)查、考核打分、集中整治、聯(lián)合行動(dòng)等多種形式，相互協(xié)作，密切配合，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管部門開(kāi)展聯(lián)合督查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）。

11月25日前，各區(qū)（縣）人民政府、各相關(guān)部門要對(duì)食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月底，市人民政府將對(duì)各區(qū)（縣）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各區(qū)（縣）人民政府、各有關(guān)部門要高度重視食品安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全負(fù)總責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化部門屬地管理力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門（包括工商、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，形成合力，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。

全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要將食品安全專項(xiàng)整治的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，保證人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)管工作到位，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。對(duì)違法違規(guī)行為查處不力，工作落實(shí)不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

要充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等各種宣傳途徑，廣泛深入地宣傳開(kāi)展此次專項(xiàng)整治工作的意義及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等食品法律法規(guī)，營(yíng)造人人關(guān)心、支持食品安全專項(xiàng)整治的良好氛圍。

（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。

要進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提高食品安全管理水平。