導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村公路發(fā)展通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為更好地體現(xiàn)村民自愿原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層政府和農(nóng)民群眾的積極性，充分發(fā)揮政府投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于通過(guò)擇優(yōu)立項(xiàng)加快農(nóng)村公路發(fā)展的通知》（**辦發(fā)〔**〕169號(hào)）有關(guān)規(guī)定，縣政府決定采取“群眾自愿，擇優(yōu)立項(xiàng)”的辦法確定農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，以推動(dòng)全縣農(nóng)村公路建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織實(shí)施

政府投資式實(shí)施補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目擇優(yōu)立項(xiàng)工作，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，委托縣交通局具體組織實(shí)施。

凡申請(qǐng)縣補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行擇優(yōu)立項(xiàng)。

二、工作原則和要求

擇優(yōu)立項(xiàng)方案的制訂要做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)反對(duì)”的原則：一要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義；二要堅(jiān)持公開(kāi)透明，反對(duì)暗箱操作；三要堅(jiān)持自力更生，反對(duì)等靠要；四要堅(jiān)持因地制宜，反對(duì)一刀切；五要堅(jiān)持民主商議，反對(duì)強(qiáng)迫命令；六要堅(jiān)持量力而行，反對(duì)盲目攀比。

在實(shí)施擇優(yōu)立項(xiàng)方案時(shí)要做到“八個(gè)優(yōu)先”：街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和群眾積極性高的優(yōu)先；公路沿線受益的村落實(shí)了經(jīng)縣公路管理部門確認(rèn)的養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)制度及經(jīng)費(fèi)的優(yōu)先；具備開(kāi)通客運(yùn)班車的優(yōu)先；以往建設(shè)效果好的優(yōu)先；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的優(yōu)先；受益群眾多的優(yōu)先；寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶涉及的十個(gè)街鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、推進(jìn)村及市級(jí)特困村優(yōu)先；對(duì)完善路網(wǎng)有重要作用的優(yōu)先。

三、基本條件

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過(guò)“擇優(yōu)立項(xiàng)”申報(bào)縣補(bǔ)助的項(xiàng)目，必須符合以下基本條件：

（一）擬建公路項(xiàng)目符合**交通發(fā)展規(guī)劃并已納入市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋哂袕?qiáng)烈的修路愿望；

（二）受益村嚴(yán)格按照“一事一議”程序，沿線受益農(nóng)戶自愿參與并簽字認(rèn)可。其中通鄉(xiāng)公路形成《村民代表大會(huì)決議》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)決議》，通村公路形成《村民代表大會(huì)決議》；

（三）公路沿線有關(guān)農(nóng)戶簽字認(rèn)可通過(guò)籌資額度或投工投勞任務(wù)；

（四）完成土地調(diào)整、青苗等附著物補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作，并具備相應(yīng)的施工條件；

（五）養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源和責(zé)任落實(shí)；

（六）項(xiàng)目所在地的上年度補(bǔ)助項(xiàng)目已驗(yàn)收，并無(wú)質(zhì)量、安全事故；資金使用規(guī)范。

四、實(shí)施步驟

“擇優(yōu)立項(xiàng)”工作應(yīng)具備以下八個(gè)主要步驟：

（一）廣泛宣傳動(dòng)員。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要采取會(huì)議、電視、廣播、座談、信函等多種形式，深入村社宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義和有關(guān)政策法規(guī)。同時(shí)要公開(kāi)當(dāng)年補(bǔ)助項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和條件，公布評(píng)審原則和辦法。廣泛征詢?nèi)罕娨庠福钊氚l(fā)動(dòng)基層組織和群眾參與建設(shè)的熱情。

（二）自下而上申報(bào)。一是通鄉(xiāng)公路。有意愿的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要層層召開(kāi)公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，組織群眾討論，并形成公路建設(shè)初步方案，形成有關(guān)義務(wù)解決方案，簽訂《群眾自愿參與建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)承諾書(shū)》，報(bào)經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)審查批準(zhǔn)后，再于每年6月中旬前向縣交通局提交修路申請(qǐng)承諾書(shū)。二是通村公路。有修路意愿的村要通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)、群眾動(dòng)員大會(huì)，采用“一事一議”的方式，討論形成公路建設(shè)初步方案和籌資投勞方案，形成村民代表大會(huì)決議，經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）審查同意后，再于每年9月中旬前向縣交通局提出申請(qǐng)，并附上有關(guān)表冊(cè)（表冊(cè)由交通局統(tǒng)一印刷）。

（三）公開(kāi)公平擇優(yōu)。公開(kāi)、公平評(píng)價(jià)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本情況、道路基礎(chǔ)條件、建設(shè)方案的可行性、實(shí)施的重要舉措及養(yǎng)護(hù)資金和責(zé)任落實(shí)情況等擇優(yōu)條件。

（四）公正確定項(xiàng)目?？h交通局從群眾積極性、群眾籌資投勞的態(tài)度等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，根據(jù)綜合情況擇優(yōu)初步確定農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

（五）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。初步確定實(shí)施項(xiàng)目的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、行政村，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)預(yù)算、完成前期籌資，并存入指定帳戶，縣交通局、財(cái)政局與街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同監(jiān)督，行政村村民代表要參與監(jiān)督通村公路資金使用情況。凡完不成項(xiàng)目實(shí)施前期任務(wù)的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、行政村，取消其實(shí)施項(xiàng)目的資格，并及時(shí)調(diào)整到有積極性、準(zhǔn)備工作扎實(shí)的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村實(shí)施。

（六）上報(bào)資料。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在項(xiàng)目初定后，要及時(shí)將資料上報(bào)縣交通局，主要包括：

1、鄉(xiāng)、村兩級(jí)召開(kāi)大會(huì)會(huì)議記錄；

2、通鄉(xiāng)公路建設(shè)初步方案；

3、土地調(diào)整等具體問(wèn)題處理的承諾書(shū)；

4、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)申請(qǐng)，其中通村公路還需行政村申請(qǐng)；

5、群眾籌資投勞承諾書(shū)及自愿參與項(xiàng)目建設(shè)簽字冊(cè)；

6、縣政府規(guī)定的其他資料。

（七）綜合研究決定?？h交通局根據(jù)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持條件、上報(bào)的有關(guān)資料和動(dòng)態(tài)管理等綜合情況進(jìn)行綜合考評(píng)，確定申報(bào)項(xiàng)目。

（八）面向社會(huì)公示。對(duì)擬定申報(bào)補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，時(shí)間不少于7天。公示通過(guò)方可上報(bào)。

五、項(xiàng)目監(jiān)督檢查和有關(guān)職責(zé)

縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣交通局要按照各自職責(zé)加大對(duì)農(nóng)村公路擇優(yōu)立項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。對(duì)列入縣政府投資補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金、規(guī)模、建設(shè)年限，要向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照“群眾自愿，擇優(yōu)立項(xiàng)”的政策加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳力度，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，動(dòng)員全社會(huì)的力量支持農(nóng)村公路建設(shè)，并按照交通部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路廉政工作的意見(jiàn)》，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村委會(huì)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的力度，以促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展。

在農(nóng)村公路建設(shè)中有下列行為之一的：提供虛假情況，騙取上級(jí)投資補(bǔ)助的；同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)投資補(bǔ)助的；擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；挪用農(nóng)村公路專項(xiàng)投資補(bǔ)助用于工程直接費(fèi)用以外的；無(wú)正當(dāng)理由，未按計(jì)劃建設(shè)實(shí)施的；其他違反法律法規(guī)和本通知規(guī)定行為的，一經(jīng)查實(shí)，縣政府將按管理權(quán)限對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并將暫停撥付、核減甚至收回投資補(bǔ)助；對(duì)有關(guān)責(zé)任人將按管理權(quán)限給予嚴(yán)肅查處，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

縣政府根據(jù)全年建設(shè)（硬化）農(nóng)村公路完工里程、建設(shè)質(zhì)量等，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行表彰。從2008年至2010年，每年設(shè)一等獎(jiǎng)五名，二等獎(jiǎng)十名，三等獎(jiǎng)五名，原《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展的通知》（足府發(fā)〔**〕1號(hào)文件）中安排的目標(biāo)任務(wù)只作為參考，不作為硬性考核任務(wù)（**年仍按足府發(fā)〔**〕1號(hào)文件對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核）。