四五普法總結(jié)通知

時(shí)間:2022-09-10 06:44:00

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四五普法總結(jié)通知

伊犁哈薩克自治州計(jì)委,各地、州、市計(jì)委:

今年是“四五普法的最后一年。為圓滿完成“四五”普法工作任務(wù),根據(jù)中央宣傳部、司法部、全國普法辦和國家發(fā)展改革委有關(guān)文件精神,并按照《自治區(qū)計(jì)劃、物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃(2001-2005)》(新計(jì)法規(guī)[2001]1841號)的要求,現(xiàn)就做好全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,以自治區(qū)成立50周年和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),以構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目標(biāo),緊密結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際,按照自治區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和基本要求,結(jié)合新頒布的與發(fā)展改革工作關(guān)系密切的法律法規(guī)的宣傳普及,對“四五”以來的普法工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)。要把總結(jié)驗(yàn)收工作與做好年度普法工作相結(jié)合,把總結(jié)驗(yàn)收與查找問題、推進(jìn)依法行政相結(jié)合。通過總結(jié)驗(yàn)收,進(jìn)一步推動普法工作與依法行政取得實(shí)效。

二、基本要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展法制宣傳教育是實(shí)施依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程??偨Y(jié)驗(yàn)收工作是全面完成“四五”普法規(guī)劃的重要保障,是“四五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),各地發(fā)展改革部門要將“四五”總結(jié)驗(yàn)收工作納入本部門的年度工作內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際,周密部署,落實(shí)責(zé)任,把總結(jié)驗(yàn)收工作落到實(shí)處。

(二)突出系統(tǒng)特點(diǎn)。各地發(fā)展改革部門的總結(jié)驗(yàn)收要正確處理好條塊關(guān)系,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的配合、協(xié)調(diào)和溝通??偨Y(jié)驗(yàn)收的組織工作以塊為主進(jìn)行,本系統(tǒng)進(jìn)行的驗(yàn)收主要是總結(jié)表彰性質(zhì)。要緊密圍繞發(fā)展改革工作的中心任務(wù),認(rèn)真檢查“四五”普法規(guī)劃要求的法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)情況,重點(diǎn)是與發(fā)展改革業(yè)務(wù)和依法行政密切相關(guān)的法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)情況,充分體現(xiàn)發(fā)展改革部門普法依法治理的特點(diǎn)。

(三)講求工作實(shí)效。各地發(fā)展改革部門要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實(shí)效,防止形式主義。可采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、審閱檔案、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、交叉互查等多種方式進(jìn)行。要結(jié)合總結(jié)驗(yàn)收,對“四五”普法工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧,查找本部門普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),解決存在的問題,確?!八奈濉逼辗ā兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、主要內(nèi)容

(一)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(中發(fā)[2001]8號)貫徹落實(shí)情況。

(二)《自治區(qū)計(jì)劃、物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃(2001-2005)》的貫徹落實(shí)情況。

(三)發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)普及學(xué)習(xí)情況。主要是:《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及其投資管理的配套規(guī)章,《價(jià)格法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等法規(guī)法律及其配套規(guī)章。

(四)發(fā)展改革系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法情況。

(五)發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)部門依法行政情況。

四、基本步驟

自查階段(7月--8月)。各地發(fā)展改革部門對“四五”普法以來工作開展情況和實(shí)際效果進(jìn)行自查,形成總結(jié)驗(yàn)收報(bào)告,于8月15前報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委政策法規(guī)處??偨Y(jié)驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)反映本部門“四五”普法的基本情況、具體措施、實(shí)施效果、存在問題,對今后開展普法工作的意見和建議?!兜谒膫€(gè)五年規(guī)劃》中確定的四個(gè)普法試點(diǎn)單位(伊犁州計(jì)委、喀什地區(qū)計(jì)委、昌吉州計(jì)委、阿克蘇地區(qū)計(jì)委)及烏魯木齊市發(fā)展改革委可視情況附典型經(jīng)驗(yàn)材料。具體事項(xiàng)請參照《全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)。自治區(qū)發(fā)展改革委將視情況組織有關(guān)人員對各地普法普法總結(jié)驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。

總結(jié)表彰階段(9月--12月)。在各地自查的基礎(chǔ)上,對全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)“四五”普法工作情況進(jìn)行總結(jié),評出全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)集體和個(gè)人并予以表彰。自治區(qū)發(fā)展改革委提出“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收報(bào)告,報(bào)國家發(fā)展改革委和自治區(qū)普法、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、普法工作列入本部門工作議程,制定和實(shí)施本部門“四五”普法工作規(guī)劃,主管領(lǐng)導(dǎo)明確,定期研究部署,聽取情況匯報(bào),組織檢查工作,解決工作中遇到的實(shí)際問題。

2、普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,配備相應(yīng)的工作人員,工作職責(zé)明確,每年召開會議,總結(jié)部署普法工作。

二、制度保障

1、制定和實(shí)施普法年度安排,做到年初有部署,年內(nèi)有檢查,年底有總結(jié)。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,舉辦和參加法制知識講座,講座內(nèi)容豐富。

3、建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,配備或指定普法教材,適時(shí)組織各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或講座,并能比較好地堅(jiān)持,形成良好的學(xué)法氛圍。

4、建立法律知識學(xué)習(xí)考核制度,把學(xué)法用法考核成績,作為對干部考核的依據(jù)。

5、建立普法監(jiān)督制度,對“四五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促后進(jìn),表彰先進(jìn),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

6、建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制,把各項(xiàng)執(zhí)法管理工作納入法治化軌道。

7、建立信息交流制度,及時(shí)向上一級發(fā)展改革部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

8、能夠保障普法所必需的經(jīng)費(fèi)。

三、普法內(nèi)容

1、要求領(lǐng)導(dǎo)干部和職工比較全面地學(xué)習(xí)熟悉“四五”普法規(guī)劃要求掌握的法律法規(guī)。重點(diǎn)掌握好《憲法》、《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》等基本法律法規(guī)和《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。

2、要求領(lǐng)導(dǎo)干部和職工熟練掌握和運(yùn)用與發(fā)展改革業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)。一是《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及其投資管理的配套規(guī)章;二是《價(jià)格法》及其配套的價(jià)格管理規(guī)章;三是《招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套規(guī)章;四是與發(fā)展改革業(yè)務(wù)密切的其它法律法規(guī):《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《電力法》、《煤炭法》、《可再生能源法》、《糧食流通條例》等。

四、普法形式

1、積極探索各種行之有效的普法形式,開展生動活潑的法制宣傳教育,注重普法實(shí)效,增強(qiáng)普法效果。

2、積極開展法制宣傳教育活動,向廣大群眾宣傳價(jià)格法等涉及他們切身利益的法律法規(guī)。

3、能采取有效形式,調(diào)動發(fā)展改革部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)參與學(xué)法普法的積極性,把普法工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。

五、普法成效

1、領(lǐng)導(dǎo)干部能夠依法行使權(quán)力和履行職責(zé),法制水平明顯提高,能夠運(yùn)用法律手段解決發(fā)展改革工作中涉法的實(shí)際問題,在學(xué)法、用法和守法中起到表率作用。

2、從事投資項(xiàng)目審批、資金分配、價(jià)格審批和管理等方面的工作人員能夠依法行政,正確地行使經(jīng)濟(jì)和社會管理職責(zé)。行政執(zhí)法人員做到依法辦事、公正執(zhí)法、公正辦案、文明執(zhí)法。

3、本部門對立法的重視程度較“三五”普法時(shí)期有明顯提高,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。

4、能夠保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工參加法制知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間,并有較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,考試考核合格率達(dá)到95%以上。

5、國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及相關(guān)政策在本部門得到有效貫徹落實(shí),人民群眾對發(fā)展改革部門的依法行政工作評價(jià)滿意。