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為進一步穩(wěn)定低生育水平，提高我市人口和計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量，市人口計生委從**年7月1日起在全市范圍內(nèi)開展了對人口出生錯、瞞、漏報現(xiàn)象的有獎舉報活動。截止到**年12月底，市人口計生委共收到有獎舉報信21件。經(jīng)調(diào)查核實，有10件舉報信內(nèi)容屬實，其中，6件符合有獎舉報的規(guī)定,給予兌獎。有獎舉報活動實施半年來，成效較為顯著，但也存在一些問題。如個別區(qū)市存在消極應(yīng)付思想，對市人口計生委轉(zhuǎn)發(fā)的有獎舉報信調(diào)查不積極，超期結(jié)案現(xiàn)象比較普遍；有的區(qū)市雖然重視市人口計生委批轉(zhuǎn)案件的調(diào)查，但本級有獎舉報推行不夠積極，存在有獎舉報公開信張貼不及時、覆蓋面窄等現(xiàn)象。為充分調(diào)動各級開展有獎舉報活動的積極性,推動工作深入、健康發(fā)展,市人口計生委決定對有獎舉報的調(diào)查核實工作和認定辦法進行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、完善有獎舉報案件的調(diào)查核實工作

（一）**年未結(jié)案的有獎舉報案件,繼續(xù)由被舉報對象所在的區(qū)市人口計生局組織調(diào)查核實。最終調(diào)查結(jié)果最遲應(yīng)于**年6月30日上報市人口計生委。對逾期不報調(diào)查結(jié)果或未查實舉報案件的，由市人口計生委進行復(fù)查。經(jīng)市人口計生委調(diào)查確認舉報屬實的，作為錯、瞞、漏報納入**年度人口計生目標責任考核，予以扣分。

（二）**年1月1日至6月30日，市人口計生委接到的有獎舉報信將全部轉(zhuǎn)交被舉報對象所在的區(qū)市人口計生局，由區(qū)市人口計生局自行組織調(diào)查核實。調(diào)查結(jié)果上報日期截至**年7月15日。逾期未上報調(diào)查結(jié)果或到截至日期仍未查實舉報案件的，由市人口計生委進行復(fù)查。經(jīng)市人口計生委調(diào)查確認舉報屬實的，作為錯、瞞、漏報納入**年度人口計生目標責任考核，予以扣分。

（三）從**年7月1日起，市人口計生委接到的有獎舉報信將不再轉(zhuǎn)交區(qū)市人口計生局，直接由市人口計生委組織專門人員進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查確認舉報屬實的，納入年度人口計生目標責任考核，予以扣分。

二、進一步規(guī)范調(diào)查結(jié)果的認定

根據(jù)《山東省人口與計劃生育常用統(tǒng)計指標解釋（試行）》（魯計育統(tǒng)字〔2003〕號），各區(qū)、市應(yīng)對本轄區(qū)統(tǒng)計管理對象的生育現(xiàn)象按照“月月清”的原則及時統(tǒng)計上報。經(jīng)群眾舉報且市人口計生委調(diào)查屬實的下列情況，視為出生統(tǒng)計瞞、漏報或性別錯報，在年終人口計生目標責任考核中予以扣分。

（一）在違法生育現(xiàn)象發(fā)生后，轄區(qū)內(nèi)的人口計生部門未能及時掌握有關(guān)情況，并在生育現(xiàn)象發(fā)生后的第三個統(tǒng)計月份仍然沒有統(tǒng)計上報的，視為出生統(tǒng)計漏報。

（二）在違法生育現(xiàn)象發(fā)生后，轄區(qū)內(nèi)的人口計生部門已掌握有關(guān)情況，但在生育現(xiàn)象發(fā)生后的第三個統(tǒng)計月份沒有統(tǒng)計上報的，無論是否按有關(guān)規(guī)定對違法生育當事人給予處理，均視為瞞報。

（三）在違法生育現(xiàn)象發(fā)生后，轄區(qū)內(nèi)的人口計生部門已按有關(guān)規(guī)定進行了統(tǒng)計上報，但上報的出生人口性別與實際性別不符的，視為性別錯報。

(四)在違法生育現(xiàn)象發(fā)生后，轄區(qū)內(nèi)的人口計生部門已按有關(guān)規(guī)定進行了統(tǒng)計上報，但上報的出生人口孩次與實際孩次不符的，視為孩次錯報。

（五）違法生育現(xiàn)象發(fā)生后，轄區(qū)內(nèi)的人口計生部門統(tǒng)計為合法生育的，視為生育性質(zhì)錯報。

上述情況中，如生育現(xiàn)象未發(fā)生在本轄區(qū)，以該夫婦生育后首次返回本轄區(qū)的時間為生育現(xiàn)象發(fā)生的時間；判斷是否已經(jīng)統(tǒng)計上報，以青島市育齡婦女管理系統(tǒng)（WIS）數(shù)據(jù)庫中是否存在該夫婦本次生育情況為準。

三、有關(guān)的工作要求

各區(qū)市人口計生局要積極在本區(qū)市范圍內(nèi)開展有獎舉報工作，進一步完善本區(qū)市的有獎舉報辦法，并從5月份開始，充分利用廣播、電視、報紙等媒體廣泛宣傳發(fā)動，大規(guī)模張貼本區(qū)市有獎舉報公開信，認真調(diào)查核實有獎舉報案件，按期公示調(diào)查結(jié)果，爭取把問題解決在基層。對市人口計生委轉(zhuǎn)交的有獎舉報案件要集中力量進行查處，并及時上報查處結(jié)果。對查實的違法生育，要按規(guī)定及時統(tǒng)計上報，進行數(shù)據(jù)更新，依法征收社會撫養(yǎng)費。

**年7月1日以后，市人口計生委將通過廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開青島市計劃生育有獎舉報的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)（市）也要在7月10日前按規(guī)定張貼《青島市有獎舉報公開信》。對有獎舉報的宣傳及《公開信》張貼情況，市人口計生委將實行日常監(jiān)控，納入年終考核。

本通知未涉及的有獎舉報相關(guān)事項，仍按《青島市常年開展人口和計劃生育有獎舉報活動的實施方案》的要求執(zhí)行。