辦公室關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知

時間:2022-08-12 05:06:00

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辦公室關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:

為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進一步明確安全生產(chǎn)職責(zé),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《*縣安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)和文件精神,現(xiàn)決定進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并就有關(guān)事項通知如下:

一、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責(zé),必須認真履行好下列主要責(zé)任:

1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配足安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在200人以上的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備不低于2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在20人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)需要應(yīng)配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。

2、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工。

3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,組織員工搞好“三級”安全教育培訓(xùn),保證特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗。

5、落實重大危險源和事故隱患的排查、報告、監(jiān)控和整治,認真整改本單位的重大安全隱患,及時消除安全隱患。

6、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7、積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件。

8、保障職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動職工參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的積極性。

9、及時組織處理、報告生產(chǎn)安全事故,妥善處理事故善后工作。

10、落實法律、法規(guī)、規(guī)章及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指令。

二、進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)

安全生產(chǎn)實現(xiàn)“屬地管理”的原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負總責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其它各個分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長應(yīng)履行的主要安全生產(chǎn)職責(zé):

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令,組織制定、落實本轄區(qū)安全生產(chǎn)辦法、措施。

(2)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直部門、辦事處、村(社區(qū)、居委會)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系,逐級明確專人負責(zé)。

(3)建立健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項規(guī)章制度,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,逐級落實責(zé)任目標,實施考核獎懲,及時通報安全生產(chǎn)情況。

(4)落實安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備,保證安全生產(chǎn)工作正常運轉(zhuǎn)。

(5)督促分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

(6)組織制定本轄區(qū)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶救和事故的現(xiàn)場處理工作。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行的主要安全生產(chǎn)職責(zé):

(1)具體落實國家、有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令,制定和落實本轄區(qū)的安全生產(chǎn)目標、計劃和措施。

(2)指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(3)每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析掌握安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題,督查、整改、消除安全隱患。

(4)隨時牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直部門、辦事處、村(社區(qū)、居委會)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的工作情況督辦檢查,做到底數(shù)清、情況明。

(5)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,及時趕赴現(xiàn)場,具體負責(zé)組織搶救、事故現(xiàn)場處理和事故善后處理工作。

(6)負責(zé)化解安全生產(chǎn)過程中的突出問題和矛盾。

(7)按上級的總體要求,科學(xué)規(guī)劃、合理布局礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營場所,負責(zé)整治礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其它分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行的主要安全生產(chǎn)職責(zé):

(1)負責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令在分管工作中的貫徹落實。

(2)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé),及時研究解決分管工作中安全生產(chǎn)的問題,制定安全隱患的治理和防范措施,并督促落實。

(3)對分管工作進行計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比時,同時計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

(4)協(xié)助分管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理。

(5)具體負責(zé)解決分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作過程中的突出問題和矛盾的化解。

(6)負責(zé)督促整改分管范圍內(nèi)的安全隱患,組織打擊分管范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

(二)縣直部門安全生產(chǎn)職責(zé)

安全生產(chǎn)實行“誰主管、誰負責(zé)”的原則??h直部門是縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體的重要組成部分,負責(zé)本系統(tǒng)、本部門范圍的安全生產(chǎn)工作,行政主要負責(zé)人全面負責(zé),分管負責(zé)人具體負責(zé)。

1、縣直部門主要負責(zé)人應(yīng)履行的主要安全生產(chǎn)職責(zé):

(1)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指示,對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。

(2)制定落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理,研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問題的辦法和措施。

(3)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要,合理建立安全生產(chǎn)管理組織,配備安全生產(chǎn)管理人員,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善責(zé)任體系。

(4)組織本系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施。

(5)本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,及時趕赴現(xiàn)場組織搶救,并按程序向縣安委會辦公室報告,協(xié)助調(diào)查并妥善處理好善后工作。

2、分管負責(zé)人應(yīng)履行的主要安全生產(chǎn)職責(zé):

(1)負責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令在分管工作中的貫徹落實。

(2)每月必須召開一次安全生產(chǎn)工作會議,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,部署階段性工作。

(3)負責(zé)開展本系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,落實防范措施,及時消除安全隱患。

(4)負責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓(xùn),積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。

(5)本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,做好善后工作,并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。

三、工作要求

1、各級各部門要結(jié)合實際,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,在建立健全本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系的同時,要求企業(yè)建立健全上至企業(yè)法定代表人,下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等真正落到實處。

2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、17個縣安全生產(chǎn)專業(yè)管理委員會辦公室要將各個層面安全生產(chǎn)責(zé)任人落實到每個生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點、密集場所、渡口船舶、廢棄井口、機動車輛、地質(zhì)災(zāi)害點和危險路段等單位或部位,形成完整的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),以文件的形式于4月15日前上報到縣安委會辦公室,此項工作將納入一季度重點抽查和年底年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任考評的重要內(nèi)容。

3、縣監(jiān)察部門要會同安全監(jiān)管部門嚴格按照國家監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制各個方面、各個環(huán)節(jié)落實情況的監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,對失職瀆職行為一查到底,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

二OO*年三月五日