導(dǎo)語：開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市(州)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、四川各市(州)中心支行、各市(州)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號(hào))精神，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，改善金融生態(tài)環(huán)境，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)，促進(jìn)全省擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)工作。經(jīng)研究決定，在全省開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策為重點(diǎn)．以城鎮(zhèn)社區(qū)為對(duì)象，以基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)為依托，充分發(fā)揮社區(qū)貼近貸款人的優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)信用擔(dān)保機(jī)制，簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù)，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)，鼓勵(lì)支持更多的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)信用建設(shè)已納入社區(qū)工作的重要內(nèi)容，有勞動(dòng)保障專職工作人員，工作經(jīng)費(fèi)和工作場(chǎng)地落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度完善。

(二)社區(qū)各類臺(tái)帳齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、個(gè)人信用檔案、小額擔(dān)保貸款檔案規(guī)范完善。

(三)工作人員熟知政策，積極推薦下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并積極開展政策宣傳和咨詢服務(wù)工作。

(四)社區(qū)認(rèn)真受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，并與借款人簽訂《借款承諾書》。

(五)社區(qū)對(duì)借款人建立跟蹤服務(wù)卡，定期走訪借款人，跟蹤了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

(六)社區(qū)積極協(xié)助擔(dān)保公司和承辦金融機(jī)構(gòu)督促借款人按期償還貸款，并配合開展欠貸欠息的催討和訴訟，已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款到期回收率達(dá)到90％以上。

(七)報(bào)送有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)準(zhǔn)確。

三、認(rèn)定辦法

(一)各市(州)應(yīng)選擇3個(gè)以上的社區(qū)開展試點(diǎn)，成都、綿陽、德陽、南充、攀枝花市可擴(kuò)大試點(diǎn)社區(qū)。

(二)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的信用社區(qū)，由市(州)創(chuàng)建信用社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一命名和授牌，有條件的地區(qū)可給予一次性工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)對(duì)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20％、存在突出問題的社區(qū)，應(yīng)停止該社區(qū)信用擔(dān)保貸款的推薦資格，責(zé)成其盡快整改。整改半年后仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由市(州)創(chuàng)建社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷命名。

四、政策措施

(一)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，每人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度可上浮至5萬元。

(二)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保手續(xù)，由擔(dān)保公司根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證評(píng)審專家組的意見直接擔(dān)保。

(三)信用社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款，社區(qū)在5日內(nèi)辦結(jié)審查手續(xù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)5日內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù)，銀行機(jī)構(gòu)在5日內(nèi)審查發(fā)放貸款。

五、職責(zé)分工

(一)社區(qū)主要職責(zé)：推薦申請(qǐng)貸款人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)個(gè)人信用審查和推薦；建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款檔案；與借款人簽訂《借款承諾書》，協(xié)助擔(dān)保公司和承辦銀行機(jī)構(gòu)督促貸款人按期償還本息等。

(二)擔(dān)保公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)審核社區(qū)提供的小額貸款申請(qǐng)人資格及貸款申請(qǐng)是否符合條件，推薦貸款和承諾擔(dān)保；會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行貸款前調(diào)查和貸款扶持項(xiàng)目運(yùn)作情況的跟蹤調(diào)查，掌握動(dòng)態(tài)變化；與財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)小額擔(dān)保貸款代償情況進(jìn)行審核認(rèn)定；采取多種形式擴(kuò)充擔(dān)保資金來源，滿足小額擔(dān)保貸款需求，會(huì)同承辦銀行做好貸款回收工作等。

(三)銀行金融機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)推薦和擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾的小額擔(dān)保貸款及時(shí)審核、發(fā)放；會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款申請(qǐng)人進(jìn)行資信調(diào)查；按季提出小額擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng)；按期催收貸款等。

(四)勞動(dòng)保障部門主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，大力組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)參與貸后跟蹤管理，配合小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司對(duì)欠貸欠息進(jìn)行催討和訴訟。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款操作程序培訓(xùn)等。由就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體承辦。

(五)財(cái)政部門主要職責(zé)：及時(shí)足額安排小額擔(dān)保貸款貼息資金。加快貼息資金申請(qǐng)的審核速度，確保貼息資金及時(shí)撥付到經(jīng)辦銀行；加強(qiáng)本級(jí)擔(dān)保基金管理和對(duì)下級(jí)擔(dān)?；鸸芾淼闹笇?dǎo)；指導(dǎo)擔(dān)保公司開展信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

(六)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)轄內(nèi)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放情況；協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)解決信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款發(fā)放過程中存在的問題；督促金融機(jī)構(gòu)做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾的小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建信用社區(qū)工作納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、勞動(dòng)保障部門、人民銀行、財(cái)政部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建信用社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部門，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建信用社區(qū)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、涉及面廣。各部門要各司基職、分工協(xié)作、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極提供政策、資金、信息、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。要按季召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法、分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。

(三)加強(qiáng)政策宣傳。各相關(guān)部門要廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展信用社區(qū)創(chuàng)建宣傳和信用知識(shí)普及活動(dòng)，幫助居民了解信用社區(qū)創(chuàng)建目的、方法和步驟，聽取居民意見和建議；

通過多種形式，宣傳信用社區(qū)的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建信用社區(qū)工作實(shí)施方案，于3月30日前報(bào)省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

將創(chuàng)建信用社區(qū)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、突出問題及時(shí)報(bào)省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室