關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-25 12:27:00
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為深入貫徹落實(shí)市委二屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),按照市委、市政府的具體部署,今年,要在全局開展以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能”為主題的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)及省、鄭州市有關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞發(fā)展主旋律,以“抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì),正行風(fēng),樹形象,嚴(yán)制度、促管理、勤政務(wù)、出效率”為內(nèi)容,以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督制約、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段,切實(shí)解決我局機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,努力形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,真正把我局建設(shè)成為“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的新型機(jī)關(guān)。
二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)深化思想教育。在全局干部職工中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和總書記一系列重要講話精神的新高潮,引導(dǎo)全局干部職工進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求實(shí)意識(shí),在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。通過學(xué)習(xí)教育使機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)識(shí)到,開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),以具體行動(dòng)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,有利于機(jī)關(guān)保持良好精神狀態(tài),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率;開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境,有利于自身強(qiáng)化素質(zhì),提高工作能力;開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立管理嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)化、監(jiān)督有力的機(jī)制,有利于密切與群眾之間的關(guān)系。
二)提高干部素質(zhì)。以市委、市政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全局工作人員通過多種途徑,開展全方位、多層次、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高政治理論素質(zhì),職業(yè)道德素質(zhì)、專門業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)全局工作人員“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)制度規(guī)定,提高依法辦事能力和水平,努力形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正、實(shí)干的新局面。
(三)健全制度管理。
為加強(qiáng)我局制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)以制度約束行為,以制度規(guī)范工作的要求,針對(duì)我局現(xiàn)狀和管理需要,今年要建立以下各項(xiàng)制度:本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)
⒈崗位責(zé)任制度。實(shí)行定員定崗,以崗定責(zé)。各科室要根據(jù)自身職能,將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求分解到各工作人員,做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。每位工作人員要根據(jù)崗位職責(zé)制定保證工作落實(shí)的措施,明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及辦結(jié)時(shí)限、履行職責(zé)的具體要求、不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)所產(chǎn)生后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室工作人員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保工作效率和質(zhì)量。
⒉出勤、考勤制度。工作人員必須嚴(yán)格遵守上下班制度,做到不遲到、不早退、不脫崗、不串崗。因病、因事不能上班者,必須履行請(qǐng)銷假手續(xù)。
⒊頂崗替代制度。實(shí)行各科室工作人員崗位臨時(shí)替代的制度。各科室人員特別是業(yè)務(wù)大廳工作人員因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因不在崗時(shí),科室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)指定本科室其他工作人員或自己頂崗替代,以提高工作效率,方便辦事人員。
⒋首問責(zé)任制度。辦事群眾詢問的第一個(gè)工作人員為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人的職責(zé)包括:與本單位業(yè)務(wù)工作有關(guān)的事項(xiàng),都必須有問必答;是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事,能辦的要馬上辦理,不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作;不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事,要主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象引路、指路,做到熱情接待,耐心聽講,用語(yǔ)文明。
⒌政務(wù)公開制度。對(duì)職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、監(jiān)督渠道及退休審批、慢性病審批等凡是與群眾切身利益有關(guān)的比較敏感的問題和環(huán)節(jié),作為重點(diǎn)實(shí)行公示。
⒍一次性告知制度。對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象,各科室工作人員要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時(shí)限;法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的,要一次性告知服務(wù)對(duì)象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。
⒎限時(shí)辦結(jié)制度。工作人員對(duì)承辦的工作事項(xiàng),要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并保證辦理的質(zhì)量。一般性事務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),凡一時(shí)不能辦理的,要解釋清楚,做好報(bào)備,保證下次一次辦結(jié)。如無進(jìn)行報(bào)備并超時(shí)限仍未辦結(jié)造成不良后果者,追究科室負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
⒏失誤追究制度。工作人員在業(yè)務(wù)辦理過程中,徇私舞弊、收受賄賂或存在重大過失,致使單位和群眾利益遭受損失或引起社會(huì)不良反映的,按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,視情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予告誡或黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)特別嚴(yán)重觸犯法律的,送交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年要在全局進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)整頓,堅(jiān)決革除存在的不良作風(fēng),凈化思想,提高意識(shí)、樹立正氣。要通過開展比工作態(tài)度、看服務(wù)效果,比工作速度、看服務(wù)效率,比工作質(zhì)量,看服務(wù)效益的“三比三看”活動(dòng),積極主動(dòng)為參保單位、參保職工提供微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)和全過程、跟進(jìn)型服務(wù)。要通過活動(dòng)開展,真正做到為廣大參保單位和職工服務(wù)到位,服務(wù)到心,以實(shí)際行動(dòng)來表達(dá)我們?yōu)槊穹?wù)的誠(chéng)意,使工作作風(fēng)得到徹底的好轉(zhuǎn)。
三、方法步驟
今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)要緊緊圍繞上述四個(gè)方面主要內(nèi)容,集中解決一些科室和單位在效能方面存在的突出問題。共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制三個(gè)階段。
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(月日—月日)
本階段主要任務(wù)是:對(duì)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行部署,制定《機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)全局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行安排;各科室要結(jié)合自身實(shí)際研究制定本科室開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案,月底前將實(shí)施方案交辦公室。同時(shí),要組織職工進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為:十六屆五中全會(huì)精神及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,集中學(xué)習(xí)《整頓黨的作風(fēng)》、《為人民服務(wù)》、《反對(duì)自由主義》等文章;認(rèn)真學(xué)習(xí)《《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《新密市公務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”》、《新密市機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《新密市機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度》等文件。同時(shí),在學(xué)習(xí)中要認(rèn)真做好筆記并撰寫心得體會(huì)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
通過學(xué)習(xí)動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成合力,營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍;進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性;進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng),為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段:自查自糾階段(月日—月日)
要廣開渠道、調(diào)查研究,通過采取發(fā)放征求意見表、座談了解等形式,廣泛征求社會(huì)各方面對(duì)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見。同時(shí),各科室和職工要緊密聯(lián)系科室職能和崗位實(shí)際,自查存在的突出問題,重點(diǎn)要從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、生活等方面深入查擺剖析,突出查擺學(xué)習(xí)自覺性差、思想上精神萎靡、意志消沉、自由主義、庸俗習(xí)氣等問題;工作上被動(dòng)應(yīng)付,缺乏創(chuàng)新精神,推諉拖拉、效率低下等問題;生活上不廉潔、不檢點(diǎn)等問題。全體工作人員要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)查擺出的問題進(jìn)行深刻反思,深入剖析根源,寫出自查剖析材料,并積極進(jìn)行整改。
第三階段:建章立制階段。(月日—月日)
本階段主要任務(wù)是對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理,特別是針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,該建立的建立,該完善的完善。主要一是建立和完善崗位責(zé)任制、頂崗替代制度等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)定;二是健全首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定;三是建立和完善社會(huì)公示、群眾建議等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序;四是建立和完善政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定;五是探索建立績(jī)效考核制,既包括制定機(jī)關(guān)科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效評(píng)議工作方案;六是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯(cuò)制度和規(guī)定。同時(shí),要根據(jù)自身實(shí)際,進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、會(huì)議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。
通過建章立制,以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé),以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制度來推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制度來強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績(jī)效考核制度來評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī),以糾錯(cuò)追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,切實(shí)形成職工有行為規(guī)范、工作有制度規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有程序規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
第四階段:整改提高階段。(月日-月日)
主要任務(wù)是根據(jù)群眾的意見建議,分析研究機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,追究原因,提出整改工作的目標(biāo)和措施;對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行定期督查,并向各科室提出督查反饋意見;局長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)效能建設(shè)的開展情況定期進(jìn)行研究,督促各項(xiàng)工作與制度的落實(shí)。年終要對(duì)科室和個(gè)人進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng),并要召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)會(huì)議,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)一步深化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),局機(jī)關(guān)成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和部署局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,由局長(zhǎng)王建彬同志任組長(zhǎng),其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。
成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室由張衛(wèi)東同志兼任辦公室主任,王愛倫同志任副主任。
設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心投訴中心分別設(shè)在局長(zhǎng)辦公室和局辦公室,投訴電話分別為。
二六年三月十