提高部門執(zhí)政能力創(chuàng)建“五型”國稅機(jī)關(guān)
時間:2022-06-25 12:14:00
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在目前稅收管理體系、管理模式、管理方式發(fā)生重大變革時期,如何提高國稅部門的執(zhí)政能力已成為大家共同面臨的新課題。筆者認(rèn)為,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、節(jié)約型、和諧型”機(jī)關(guān),是提高部門執(zhí)政能力的有效途徑。
一、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),不斷提高隊伍素質(zhì)
人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。因此,我們必須進(jìn)一步更新干部管理思想,樹立“干部素質(zhì)是第二稅源”的理念,著力提高干部素質(zhì),進(jìn)一步優(yōu)化干部教育培訓(xùn)機(jī)制,用科學(xué)的知識充實人,用先進(jìn)的思想武裝人,用正確的導(dǎo)向激勵人。
(一)更新學(xué)習(xí)理念,確立學(xué)習(xí)目標(biāo)。目前部分國稅干部在學(xué)習(xí)觀念上還是老觀念,沒有與當(dāng)今的社會節(jié)奏、社會需求相合拍,存在許多模糊認(rèn)識。部分同志認(rèn)為“單位管工作,個人管學(xué)習(xí),單位組織學(xué)習(xí)是‘多此一舉’”;有的認(rèn)為,“稅務(wù)工作簡單,有個初中水平就足夠了,沒有必要再學(xué)習(xí)了”;還有的認(rèn)為,“上班忙工作,下班忙家務(wù),哪有時間再學(xué)習(xí)”等等,為此各級領(lǐng)導(dǎo)和干部都要轉(zhuǎn)變觀念,大力推行“”工程,即抓住“一個關(guān)鍵”:始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為“一把手”工程這個關(guān)鍵;完善“兩項制度”:激勵制度和懲戒制度;把握“三個環(huán)節(jié)”:把握更新學(xué)習(xí)理念環(huán)節(jié)、學(xué)用結(jié)合環(huán)節(jié)、把握加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié);實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:傳統(tǒng)式的學(xué)習(xí)方式向創(chuàng)新式的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變,專才式的學(xué)習(xí)向復(fù)合型人才方式的轉(zhuǎn)變,一次性學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,為學(xué)而學(xué)向?qū)W以致用轉(zhuǎn)變。突出“四個結(jié)合”:將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與稅收工作緊密結(jié)合,以學(xué)習(xí)力的轉(zhuǎn)化增強(qiáng)生產(chǎn)力;將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與提升稅務(wù)管理和執(zhí)法能力相結(jié)合,以學(xué)習(xí)力的增強(qiáng)提高戰(zhàn)斗力;將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與優(yōu)化人力資源緊密結(jié)合,以學(xué)習(xí)力提高單位和個人的競爭力;將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與建設(shè)稅務(wù)文化和文明創(chuàng)建緊密結(jié)合,以學(xué)習(xí)力的提高增強(qiáng)國稅隊伍的凝聚力。通過“三學(xué)”,讓廣大干部明白“學(xué)習(xí)為本”、“人人學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念,使大家從內(nèi)心認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。
(二)制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。由于稅收工作任務(wù)及其它工作比較繁重,如何保證工作學(xué)習(xí)兩不誤是每個單位領(lǐng)導(dǎo)者必須把握與關(guān)注的事。筆者認(rèn)為國稅干部的學(xué)習(xí)要以政治學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主流、以現(xiàn)代知識學(xué)習(xí)為突破口。要以人為本,關(guān)注需求,提升素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)是全面提高稅務(wù)干部求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力的基礎(chǔ),我們要結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)理論與改造世界觀相結(jié)合,將武裝思想和解決實際問題相結(jié)合,用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨,牢牢抓住“推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)”這一新時期稅收工作主題,不斷提高稅收工作能力。二是大力加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)干部受教育程度和新型征管模式需要掌握的相關(guān)業(yè)務(wù)知識,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,實施分類培訓(xùn),開辦電腦操作、稅收業(yè)務(wù)、公文寫作、相關(guān)法律、數(shù)據(jù)管理等短期培訓(xùn)班。三是大力加強(qiáng)文化知識的培訓(xùn)。有針對性地選送好學(xué)上進(jìn)、事業(yè)心強(qiáng)的干部參加脫產(chǎn)、函授等高學(xué)歷層次的教育,鼓勵干部參加自學(xué)考試。完善激勵創(chuàng)新機(jī)制,加大考試選拔和競爭上崗力度,在干部中形成立足崗位、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好局面。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,完善學(xué)習(xí)措施。現(xiàn)代科技為學(xué)習(xí)提供了更多學(xué)習(xí)方式,尤其為邊工作邊充電的國稅干部提供了較為廣泛的學(xué)習(xí)陣地,作為一個領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該可能為干部群眾創(chuàng)造一定的學(xué)習(xí)“平臺”,以保證學(xué)有場所、看有資料、獎有制度。一個單位要至少做到“五個一”:要有一個多媒體教學(xué)中心,建筑面積達(dá)平方米以上,配備一定數(shù)量計算機(jī)以便進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué);要有一個圖書閱覽室,藏書量要能維持干部職工的學(xué)習(xí)與參考;要開辟一塊學(xué)習(xí)宣傳欄,專門用來宣傳政治理論、道德、法制、廉政、經(jīng)濟(jì)與、崗位技能,同時作為干部職工學(xué)習(xí)交流的平臺,及時反饋各項活動的開展動態(tài);要制定一套學(xué)習(xí)考評、獎懲制度,以此為依據(jù)將考評結(jié)果與人員使用、提拔、責(zé)任制考核等掛鉤,實行獎懲兌現(xiàn),充分調(diào)動廣大職工的學(xué)習(xí)熱情;要設(shè)立一個學(xué)習(xí)考評檔案,對學(xué)員的學(xué)籍、自學(xué)、考勤、教學(xué)、作業(yè)完成等進(jìn)行日常管理。
二、創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān),不斷滿足納稅人的有效需求
國稅機(jī)關(guān)和國稅人員應(yīng)充分認(rèn)識到開展納稅服務(wù)工作是稅務(wù)部門實踐“三個代表”重要思想,推進(jìn)依法治稅,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措。我們要努力增強(qiáng)服務(wù)意識,將為納稅人服務(wù)的理念和要求貫穿于稅收各項工作中,在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法和管理水平。
(一)樹立服務(wù)理念,建立長效機(jī)制。依法誠信服務(wù),是加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)政務(wù)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容。國稅部門要認(rèn)真貫徹《稅收征管法》及其實施細(xì)則,堅持以人為本,運(yùn)用現(xiàn)代管理和服務(wù)手段,構(gòu)建適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的納稅服務(wù)體系,在深化稅收征管改革和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新納稅服務(wù)方式和手段,推動稅收工作和諧發(fā)展。為此,一是要誠信服務(wù),深入開展稅收誠信宣傳教育。引導(dǎo)納稅遵從,促進(jìn)納稅人依法納稅意識和能力的提高。增強(qiáng)征納雙方良性互動,建設(shè)誠實守信的社會環(huán)境。二是要充分尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,積極加強(qiáng)和促進(jìn)納稅人權(quán)益保障制度建設(shè)。充分了解納稅人需求,稅收政策和征管規(guī)范的研究制定要切實體現(xiàn)方便納稅人、減輕納稅人負(fù)擔(dān)等原則,切實履行好維護(hù)納稅人合法權(quán)益的職責(zé)。三是要認(rèn)真總結(jié)和完善開展納稅信用等級評定管理工作中的有益經(jīng)驗和做法,逐步建立稅收信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機(jī)制,積極構(gòu)筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動的征納關(guān)系,使納稅信用等級評定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的長效激勵機(jī)制,形成良好稅收環(huán)境。
(二)完善服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)方式。為確保納稅服務(wù)工作的有效開展,國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,堅持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則,將納稅服務(wù)作為做好稅收各項工作的重要前提和基礎(chǔ),積極探索和實踐信息化條件下納稅服務(wù)的方式、方法,不斷完善服務(wù)內(nèi)容,形成納稅服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、有效化。公務(wù)員之家版權(quán)所有
大力健全服務(wù)內(nèi)容體系化。遵循“繁中求簡,簡中求優(yōu),優(yōu)中求強(qiáng)”的管理服務(wù)理念,完善“一窗式”服務(wù),推行“一站式”辦稅,實行“一戶式”管理,倡導(dǎo)“一次式”稽查,力爭“一網(wǎng)式”完成,為納稅人提供方便、快捷、高效、節(jié)省的稅收服務(wù)。大力推行首問責(zé)任、全程服務(wù)、文明服務(wù)、限時服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一窗式”服務(wù)、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、彈性服務(wù)(延長服務(wù)時間)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式。繼續(xù)做好宣傳送達(dá)、咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)等項涉稅服務(wù)工作。充分發(fā)揮好辦稅服務(wù)廳為納稅人服務(wù)的窗口作用,繼續(xù)堅持和推行文明辦稅“八公開”制度(公開納稅人的權(quán)利和義務(wù);公開稅收政策法規(guī);公開管理服務(wù)工作規(guī)范;公開稽查工作規(guī)程;公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn);公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定;公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話;公開違反規(guī)定的責(zé)任追究)。
大力開展服務(wù)項目貼近化。積極適應(yīng)不同納稅人對納稅服務(wù)的不同需求,主動為納稅人提供多樣化、貼近式的服務(wù)項目。有在稅收咨詢輔導(dǎo)服務(wù)方面,國稅機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專職咨詢輔導(dǎo)人員,經(jīng)常提供納稅宣傳咨詢輔導(dǎo);在財務(wù)核算方面,應(yīng)通過日常納稅評估和年度所得稅匯算清繳等工作幫助企業(yè)做好財務(wù)指標(biāo)分析,提出降低成本和提高盈利的措施建議;在經(jīng)營政策方面,應(yīng)利用充分掌握的宏觀調(diào)控政策,特別是稅收政策,幫助企業(yè)選擇節(jié)能降耗,投資回報率高、社會等經(jīng)營項目,通過稅收策劃,企業(yè)經(jīng)營取舍。
大力推進(jìn)和完善服務(wù)手段多元化。在申報及繳稅方式上采取多元化,努力提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平。采取直接申報、郵寄申報、電話申報、申報等申報方式;在稅收繳款方面,采用現(xiàn)金、支票、銀行卡、電子結(jié)算、委托銀行代收等多種方法,以充分利用現(xiàn)代金融支付結(jié)算手段方便納稅人繳納稅款。同時,進(jìn)一步發(fā)揮好納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等項目的服務(wù)功能,健全和完善納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以“”作為納稅服務(wù)電話號碼,建立人工與自動語音方式相結(jié)合,涵蓋辦稅服務(wù)、法規(guī)咨詢、申報納稅、稅法公告、檢舉申訴、征詢納稅人意見等服務(wù)內(nèi)容的全天候、多功能的語音服務(wù)中心。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保措施到位。為加強(qiáng)納稅服務(wù)考核,完善監(jiān)督機(jī)制,確保各項服務(wù)措施貫徹落實到位,我們要進(jìn)一步健全和完善服務(wù)質(zhì)量考核評價體系。主要內(nèi)容有:一是建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核制度。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)定期或者不定期對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作進(jìn)行考核與監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,做到定量考核和定性考核、定期考核與日常監(jiān)督相結(jié)合,實現(xiàn)責(zé)任到人、措施到位。大力糾正和規(guī)范不依法服務(wù)的行為與現(xiàn)象。二是建立納稅人公務(wù)員之家版權(quán)所有及社會各界對稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評議評價制度,定期征詢納稅人意見,通過多種形式了解納稅服務(wù)的質(zhì)量和效果,不斷提升服務(wù)水平。三是建立健全激勵機(jī)制,結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)能級管理,加強(qiáng)對稅務(wù)人員納稅服務(wù)工作情況的管理考核,量化考核指標(biāo),將考核結(jié)果與工作業(yè)績結(jié)合起來,采取必要的激勵與處罰措施,努力營造積極進(jìn)取,爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍。
三、創(chuàng)建“規(guī)范型”機(jī)關(guān),不斷提高自身管理水平
規(guī)范管理不僅局限于稅收業(yè)務(wù),還應(yīng)包括黨務(wù)和政務(wù)。因此規(guī)范管理應(yīng)從稅收業(yè)務(wù)、黨務(wù)和政務(wù)全面展開。
(一)要全面推行稅收征收管理的精細(xì)化。一是執(zhí)法規(guī)范化。切實區(qū)分執(zhí)法崗責(zé)明晰,執(zhí)法程序合法,執(zhí)法行為規(guī)范,保證稅收政策準(zhǔn)確執(zhí)行到位。二是管理程序化。做到專業(yè)分工、職責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)程、責(zé)任落實,保證組織運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),環(huán)節(jié)設(shè)置合理,流程運(yùn)行順暢,實現(xiàn)管理的制度化、程式化。三是信息一體化。包括管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、技術(shù)一體化、應(yīng)用一體化,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中到省”的目標(biāo)。四是工作標(biāo)準(zhǔn)化。做到統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核辦法,實現(xiàn)稅收執(zhí)法管理和水平不斷提升。
(二)要全面推行黨務(wù)工作管理規(guī)范化。黨員隊伍的好壞直接關(guān)系一個單位的戰(zhàn)斗力,一個支部的戰(zhàn)斗力。如何作好黨員的教育管理呢?一是黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)?;h員的教育一方面通過“”進(jìn)行教育,另一方面要結(jié)合工作,進(jìn)行時時教育、事事教育,如創(chuàng)建黨員示范崗位,黨員“一對一”結(jié)對子,就是很好的形式。二是黨務(wù)工作人員專職化。在黨務(wù)工作對黨務(wù)人員配備專人,要有一定的經(jīng)費保障,不能重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù),要切實保證黨務(wù)工作有人管,黨員教育有人抓。三是黨員管理機(jī)制長效化。在黨員的管理上,要切實制定可行制度,如黨員的五個制度(黨員學(xué)習(xí)制度、黨員管理制度、黨員教育制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員民主參與制度),黨員目標(biāo)責(zé)任制、鞏固先教育成果等起到很好的作用。我們利用好,實施好。
(三)要全面推行內(nèi)部行政管理模式化。行政管理方面,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度。一是制度健全。包括科室工作規(guī)則、人員崗位職責(zé)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程、各項考核評估辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度等。通過完善制度,健全機(jī)制,嚴(yán)肅紀(jì)律,切實規(guī)范工作機(jī)制以及人事管理、財經(jīng)管理、固定資產(chǎn)管理等內(nèi)部行政管理,促進(jìn)各項工作的制度化、規(guī)范化。二是執(zhí)行統(tǒng)一。就是要建立科學(xué)、統(tǒng)一的稅收工作運(yùn)行體制、操作規(guī)范、考評標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行口徑以及系統(tǒng)平臺,充分整合利用管理資源,推動機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。三是管理精細(xì)。就是要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,做到目標(biāo)精細(xì)化、程序精細(xì)化、制度精細(xì)化、分工精細(xì)化和考核精細(xì)化。要抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),將管理工作做實、做細(xì)、做精,腳踏實地,精耕細(xì)作,不斷提高內(nèi)部行政管理質(zhì)量和效率。四是秩序規(guī)范。就是要針對行政管理方面存在的突出問題,著力整改,完善制度,健全機(jī)制,嚴(yán)肅稅紀(jì),切實規(guī)范內(nèi)部行政管理秩序。
四、創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān),不斷降低稅收管理成本
對稅務(wù)部門來說,建節(jié)約型機(jī)關(guān)就是如何最大限度地減少稅收成本,包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅成本和納稅人的納稅成本,就是倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚,提倡合理消費、適度消費和文明消費。
一是更新理念,廣泛教育。要深入開展資源“國情”教育,倡導(dǎo)節(jié)約意識、建設(shè)節(jié)約文化,引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立節(jié)約就是增效的理念,發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng);廣泛開展形式多樣的資源節(jié)約活動,堅決制止講排場、擺闊氣的不良風(fēng)氣,倡導(dǎo)“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風(fēng)尚,引導(dǎo)稅務(wù)干部干部從現(xiàn)在做起、從點滴做起,節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧,共同創(chuàng)建節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān)、節(jié)約型稅務(wù)庭院、節(jié)約型稅務(wù)系統(tǒng)。
二是加強(qiáng)管理,健全制度。要將節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先的方針貫穿于內(nèi)部行政管理全過程,用制度遏止一切浪費資源的行為,從管理層面加強(qiáng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)浪費行為的約束和懲戒。重點是要建立健全機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)支出管理,從嚴(yán)控制辦公費用和公務(wù)招待費支出,嚴(yán)禁鋪張浪費、大吃大喝;規(guī)范基建管理,嚴(yán)格控制基建規(guī)模;建立項目管理機(jī)制,實行許可證制度,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模,克服文山會海;建立行政管理公開制度,公開工程建設(shè)項目的立項、招投標(biāo)、驗收、預(yù)決算,公開大宗物品采購、計算機(jī)軟件開發(fā)和電話費情況,加強(qiáng)管理與監(jiān)督。
三是改進(jìn)作風(fēng),提高效率。節(jié)約不僅在于減少消費,更在提高資源的使用效率。要大力推行政府采購,切實規(guī)范采購行為,提高資金的使用效益,從車到計算機(jī)等要做到統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理,提高辦公設(shè)備的利用率,同時建立機(jī)關(guān)考勤制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,杜絕拖拉拖沓、相互推諉的現(xiàn)象,保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、創(chuàng)建“和諧型”機(jī)關(guān),不斷提高相融共進(jìn)的環(huán)境
國稅機(jī)關(guān)作為國家實施宏觀經(jīng)濟(jì)管理,組織財政收入的重要經(jīng)濟(jì)部門,如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),更好發(fā)揮應(yīng)有的職能呢?
首先,國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部要和諧。內(nèi)部和諧從四個方面來努力:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要和諧。領(lǐng)導(dǎo)成員之間一方面要體現(xiàn)上下級的關(guān)系相互尊重,另一方面更重要要的是相互團(tuán)結(jié),而且這種團(tuán)結(jié)是講原則、講制度、講質(zhì)量的團(tuán)結(jié)。不是搞庸俗的拉拉扯扯、一團(tuán)和氣的和諧。二是領(lǐng)導(dǎo)與職工要和諧。領(lǐng)導(dǎo)首先要尊重職工,因為領(lǐng)導(dǎo)少,職工多,其次才是職工尊重領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在往往是職工尊重的過了,領(lǐng)導(dǎo)尊重少了,時間長了缺乏溝通的渠道,容易脫離群眾。今年的先進(jìn)性教育強(qiáng)調(diào)“五必談”就是這個道理。三是部門與部門之間要和諧。這里的部門包括把所有機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)關(guān)之間的科室??剖抑g一方面做好各自的工作,獨擋一面;另一方面要加強(qiáng)相互協(xié)作,在信息化作業(yè)要求很高的今天,很多事情都必須相互支持與配合,不能相互推諉、扯皮。四是職工與職工之間要和諧。職工雖然按照上級交給的工作及平時自身崗位職責(zé)做事,但做事需要是好的環(huán)境,環(huán)境包括人周圍之間的融洽氣氛。只有有好的環(huán)境工作才能心情舒暢,事半功倍。
其次,上級與下級之間要和諧。上級與下級主要指本局與上級局機(jī)關(guān)要和諧、國稅機(jī)關(guān)及上級地方黨政機(jī)關(guān)要和諧。一是下級機(jī)關(guān)要謙虛好學(xué),苦練內(nèi)功,平時多向上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)請教,經(jīng)常把上級機(jī)關(guān)請到本單位現(xiàn)場指導(dǎo)。二是上級要能夠經(jīng)常下基層搞調(diào)研,要沉得下去,在指導(dǎo)工作的同時,把好的經(jīng)驗帶回機(jī)關(guān),向領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時宣揚(yáng)基層好的作法。但是強(qiáng)調(diào)下級與上級的和諧不能建立在一味的阿諛奉承,吹吹捧捧之上,如果上級有些工作與意見不切合實際也要力爭闡明自己的觀點以求得工作的支持,更不能因錯就錯。三是在與非本系統(tǒng)上級往來時,要注重求得他們工作的支持,因為我們工作離不開他們的支持,無論是黨建工作、文明創(chuàng)建,還是評先表優(yōu),尤其在一些稅收政策的執(zhí)行,既要保證企業(yè)的良性發(fā)展,又要嚴(yán)格依法治稅。如果沒有一個良好的稅收環(huán)境,稅收與地方財政收入都不會“雙贏”。
第三,左右關(guān)系要和諧。這里左右指國稅機(jī)關(guān)不同分局之間、分局各相同科室之間要能和諧、國稅機(jī)關(guān)與市委市政府的平級機(jī)關(guān)之間要和諧。一是把握分寸,互謙互讓。不同分局的科室之間相互往來通常來說不是很多,但是每天的工作總是有或多或少的接觸,有的業(yè)務(wù)科室相互借鑒與交叉檢查也不少,正因為如此,我們各科室更應(yīng)該借學(xué)習(xí)、檢查的機(jī)會相互交流、取長補(bǔ)短以形成良好的和諧氛圍。如果這種良好的和諧關(guān)系不斷延伸,將會帶動整個國稅機(jī)關(guān)的整體建設(shè)水平向前發(fā)展。二是經(jīng)常協(xié)作,互惠互利。非本系統(tǒng)平級之間的關(guān)系是多半是我們工作經(jīng)常接觸,互通信息建立起的工作關(guān)系,如工商局、地稅局、公檢法、財政局、市政府各級機(jī)關(guān)等,各單位之間既有分工,也有協(xié)作,如果不經(jīng)常協(xié)作,對于我們執(zhí)法工作帶來不利,只有經(jīng)常的協(xié)作,才能使我們的稅收執(zhí)法事半功倍。
第四,稅企之間要和諧。稅企之間一直是我們每個領(lǐng)導(dǎo)、每個機(jī)關(guān)經(jīng)常關(guān)心的事,它如同魚與水的關(guān)系。有好的企業(yè),就有好的稅源,有良好的執(zhí)法環(huán)境就促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)稅企的和諧更要注重除良好的服務(wù)之外其它方面的和諧。一方面我們堅持推行“一窗式”、“一站式”、等服務(wù),另一方面更多需要我們國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、專管員多下企業(yè)幫助指導(dǎo),解決企業(yè)在稅收政策法規(guī),投資擴(kuò)建等諸多方面的事,尤其是協(xié)助幫助企業(yè)解決在辦廠、擴(kuò)建、銷售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,讓企業(yè)感覺到稅務(wù)機(jī)關(guān)是他們“娘家”,這樣企業(yè)就能安心的生產(chǎn),自覺依法納稅,更不能讓企業(yè)辦個手續(xù)跑半年。只要我們的稅企關(guān)系和諧了,我們的稅源就有了保障,我們的稅收事業(yè)就會長足的發(fā)展,國稅機(jī)關(guān)的建設(shè)何愁不更上一層樓!