導(dǎo)語：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，我市“三農(nóng)”工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、省委九屆四次全會和市委二屆十次全會精神，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求和把我市建成川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實推進以“三村建設(shè)”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長5%，實現(xiàn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民人均純收入增長8%。

一、加快構(gòu)建強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機制

（一）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農(nóng)”投入力度。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須引導(dǎo)要素資源合理配置，推動國民收入分配切實向“三農(nóng)”傾斜，大幅度提高財政對“三農(nóng)”的投入。20*年市級財政安排支農(nóng)投入較上年增長40%以上?？h級財政支農(nóng)投入增長幅度也要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度；各級政府按不低于土地出讓平均純收益的15%計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。耕地占用稅新增收入的60%以上用于農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護建設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。市本級財政用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金不低于600萬元。建立健全由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責、相關(guān)職能部門參與的“農(nóng)業(yè)項目和財政支農(nóng)投入議事制度”。市、縣（市、區(qū)）要積極整合農(nóng)業(yè)項目資金，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金的聚集效應(yīng)。

（二）強化對“三農(nóng)”的政策扶持。認真落實中央、省加大對農(nóng)民直接補貼和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策。繼續(xù)實行重點糧食品種最低收購價政策，合理調(diào)控重要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍。繼續(xù)落實退耕還林（草）政策。進一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項目、增加資金投入和實施扶持政策，要向“三農(nóng)”傾斜。落實好財政對家電下鄉(xiāng)試點補貼的惠農(nóng)政策。

（三）探索建立促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制。推進破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、基本公共服務(wù)均等化、社會管理覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。切實抓好通川區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，逐步建立一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理體制機制。認真組織實施《*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》。市上重點抓好“1733”示范工程，各縣、市、區(qū)也要抓好示范村建設(shè)。示范村應(yīng)加大項目、資金整合力度。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶示范村制度。通過抓點示范，加強分類指導(dǎo)，扎實推進全市新農(nóng)村建設(shè)。

二、加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

（一）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。根據(jù)優(yōu)化區(qū)域布局的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前和今后一個時期要著力做大做強糧油、畜禽、苧麻、水果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做實做精中藥材、油橄欖、富硒茶葉、蔬菜花卉四大特色產(chǎn)業(yè)。20*年實現(xiàn)生豬和肉牛兩大產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。

（二）做大做強龍頭企業(yè)。進一步強化和完善市、縣（市、區(qū)）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，落實國家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項扶持政策。積極培育壯大省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、利益聯(lián)結(jié)緊密的龍頭企業(yè)集群。堅持扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，全市選擇5-8家有實力、有市場和較強帶動能力的龍頭企業(yè)予以重點扶持，將項目和資金集中優(yōu)先安排，提高企業(yè)核心競爭力，促其盡快做大做強，搶占市場制高點。要研究制定農(nóng)業(yè)招商引資政策，力爭全年引進2—3家有較強實力、較高科技水平的龍頭企業(yè)。20*年全市龍頭企業(yè)銷售收入達到53億元以上，帶動農(nóng)戶戶均增收200元以上。

（三）大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地和一村一品建設(shè)。按照標準化、規(guī)模化、品牌化要求，高起點、高標準建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化種植基地和規(guī)?；B(yǎng)殖基地。種植業(yè)上，實施“五個萬畝”示范工程；養(yǎng)殖業(yè)上，實施“一萬個”規(guī)模養(yǎng)殖示范工程。要大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)，實行龍頭企業(yè)帶村行動，繼續(xù)抓好20個“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個“一村一品”專業(yè)村建設(shè)，新增“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、“一村一品”專業(yè)村30個。

（四）大力推進農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快修訂制定地方農(nóng)業(yè)標準，加強農(nóng)業(yè)標準化示范項目、基地建設(shè)。引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村專業(yè)大戶率先在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、流通等主要環(huán)節(jié)實行標準化生產(chǎn)。要依托資源特色，打造中國天然富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵和支持龍頭企業(yè)參加國家、省級名牌、國家地理標志保護和名優(yōu)產(chǎn)品爭創(chuàng)活動。力爭全年新發(fā)展有機產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品品種認證10個。力爭獲得四川名牌、省著名商標及國家級名優(yōu)品牌、商標5個。

三、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

加快推進我市勞務(wù)開發(fā)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工外出務(wù)工向融入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，多渠道籌措勞務(wù)培訓經(jīng)費，市、縣（市、區(qū)）財政應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)民工培訓。整合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金、勞務(wù)扶貧培訓資金、陽光工程培訓資金，充分發(fā)揮各類培訓資金的綜合效益。打造“川妹子”、“川廚師”、“川建工”、“國際護理”等勞務(wù)品牌。加強以勞動力資源和務(wù)工能人為重點的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，密切與全國100個大企業(yè)、1000名*籍在外務(wù)工帶頭人的聯(lián)系，進一步暢通勞務(wù)信息渠道和搭建勞務(wù)輸出工作平臺，促進勞務(wù)開發(fā)有序輸轉(zhuǎn)。積極開拓國際勞務(wù)市場，擴大外派輸出規(guī)模。認真貫徹落實《勞動合同法》，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動機制，通過在農(nóng)民工集中地建立黨組織或鄉(xiāng)友會等多種形式，增強農(nóng)民工自我管理、自我服務(wù)的能力。完善以農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險為重點的社會保障制度。優(yōu)化外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。20*年培訓農(nóng)民工14萬人（次），勞務(wù)輸轉(zhuǎn)170萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入110億元。

四、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

（一）加快農(nóng)村公路建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進一步加快鄉(xiāng)村、林區(qū)公路建設(shè)，大力實施“村村通”工程，加快消除公路“盲村”。狠抓農(nóng)村公路改造升級，加強現(xiàn)有公路的整治維修和改造升級，完善排水設(shè)施，改造危橋險路，增強農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力和通行能力。20*年，全市建成通鄉(xiāng)油路（水泥路）320公里，通村公路730公里，通村水泥路390公里，農(nóng)村機耕道400公里，建成農(nóng)村客運站20個。

（二）狠抓水利設(shè)施建設(shè)。堅持大中小微并舉，積極爭取開工建設(shè)白巖灘水庫，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節(jié)灌、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)。加大病險工程整治力度，加快農(nóng)村機電提灌設(shè)施的維修和更新改造，全面修復(fù)水毀水利設(shè)施。加強農(nóng)村人畜飲水建設(shè)，繼續(xù)實施紅層找水打井工程建設(shè)，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設(shè)。狠抓堤防建設(shè)，著力提高重點地段、重點場鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)的防洪減災(zāi)能力。20*年，全市整治病險水庫57座，解決農(nóng)村安全飲水14萬人，新建微水工程2700處，修復(fù)改造提灌設(shè)備4200臺（套）。

（三）加強農(nóng)村耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，加強中低產(chǎn)田造，加快沃土工程實施步伐。加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)推進天然林保護工程，鞏固退耕還林工作，在適宜地區(qū)推廣桔桿氣化和太陽能利用。建立森林生態(tài)效益補償制度，加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20*年，全市實施土地整理復(fù)墾項目6個，建設(shè)高標準農(nóng)田8.8萬畝，完成營造林15萬畝，新建沼氣池2.9萬口，治理水土流失面積100平方公里。

（四）加快推進農(nóng)業(yè)機械化。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，加強適應(yīng)我市田間作業(yè)的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進、試驗、示范和推廣。重點推廣機械化插秧、聯(lián)合收割機、苧麻打剝機、耕整機等新技術(shù)、新機具。完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實行稅收減免，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，繼續(xù)實行農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行政策。認真落實農(nóng)機補貼政策，扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)公司。全年新增較大型農(nóng)田作業(yè)機具2000臺（套）。

五、強化農(nóng)業(yè)科技和人才培訓體系建設(shè)

（一）大力推進農(nóng)業(yè)科技進步。各級財政要切實增加農(nóng)業(yè)科研和科技成果轉(zhuǎn)化投入，確保農(nóng)業(yè)科技投入的增長幅度高于整個科技投入的增長幅度。加強對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)的研究和攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和實用技術(shù)的試驗、示范、推廣，每個縣（市、區(qū)）20*年內(nèi)要啟動建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法。加強與西南大學等大專院校、科研院所的合作與交流。

（二）積極培訓農(nóng)村科技人才。建立健全農(nóng)村公共教育體系，加強農(nóng)民教育培訓體系建設(shè)。組織實施好新型農(nóng)民科技培訓工程、“綠色證書”培訓工程、新農(nóng)村實用人才培訓工程和科普惠農(nóng)興村計劃，重點培訓種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等，20*年培訓1000人以上。開展“鄉(xiāng)村人才開發(fā)示范行動”，創(chuàng)建一批市級“人才開發(fā)示范村”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”。建立健全農(nóng)村人才市場網(wǎng)絡(luò)體系，促進各類實用人才有序流動。

六、加強農(nóng)村服務(wù)體系和市場體系建設(shè)

（一）規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化水平。加強對各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵向聯(lián)系合作更緊密、運作發(fā)展更規(guī)范、合作內(nèi)容更豐富、利益機制更健全和實體特征更明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。20*年全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50個以上。

（二）健全動植物疫病防控體系。健全以政府為主體的動物防疫責任體系。建立完善獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持工作體系、動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。加強野生動物疫源疫病的防控和監(jiān)測。加大動物防疫體系建設(shè)投入力度，擴大無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)范圍，對重大動物疫病實施免費強制免疫，完善重大動物疫病撲殺補償機制。做好應(yīng)對突發(fā)動物疫情的人員、資金、技術(shù)、物資等準備，扎實抓好應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力。加強動物疫病防控的基礎(chǔ)工作，充實村級動物防疫員隊伍，并給予必要的經(jīng)費補助。繼續(xù)實施植保工程，加快專業(yè)化防治隊伍建設(shè)，推進重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。加強重大和危險性森林病蟲害的檢疫和防治。

（三）建立現(xiàn)代農(nóng)村市場物流體系和信息體系。建立完善以縣（市、區(qū)）城為重點、場鎮(zhèn)為骨干、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵支持大集團、大公司向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”工程。加強農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，大力推廣“三農(nóng)”百事通、農(nóng)村信息機等農(nóng)村適用網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)經(jīng)網(wǎng)覆蓋面，及時向農(nóng)民、各類生產(chǎn)主體和有關(guān)部門提供準確、實用的農(nóng)業(yè)信息，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供信息支撐。加強農(nóng)村氣象、水情、地質(zhì)災(zāi)害等的預(yù)測預(yù)報，加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳，進一步完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，增強農(nóng)村應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，有效減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

七、大力推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展

加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，擴大公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面。對農(nóng)村義務(wù)教育階段全部學生免費提供教科書，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準，并逐步擴大覆蓋面。加快城鄉(xiāng)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效整合教育資源，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市，逐步提高財政補助標準，加強規(guī)范管理，擴大農(nóng)民受益面，提高受益水平。優(yōu)先在農(nóng)村落實擴大免費預(yù)防接種范圍的政策。加大農(nóng)村最低生活保障制度，把符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，加快推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。完善農(nóng)村計劃生育管理服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策，推進“新農(nóng)村、新家庭”計劃，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強農(nóng)村流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理工程。加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)民體育健身工程。加快廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影“2131”工程、“農(nóng)家書屋”工程和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐，抓好村級文化室、文化大院或文體活動場所建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針，推進扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略，著力實施好新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、村道扶貧、移民扶貧和社會扶貧“六大扶貧工程”。進一步抓好搶險救災(zāi)救濟工作，確保受災(zāi)群眾生活穩(wěn)定。

八、不斷深化農(nóng)村改革

（一）積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基層政權(quán)建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，著力強化公共服務(wù)和社會事務(wù)管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)和工作重點，嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項。完善縣鄉(xiāng)財政體制，增強基層財政實力，建立健全以縣為主的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機制，開展公益事業(yè)“一事一議”財政獎補制度試點。進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理工作。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵企業(yè)、業(yè)主和大戶推進規(guī)模經(jīng)營，并給予政策優(yōu)惠和資金扶持。開展土地股份合作經(jīng)營試點，探索農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、勞動力入股，與企業(yè)或業(yè)主成立農(nóng)業(yè)股份合作公司。鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏。

（三）全面推進集體林權(quán)制度改革和其它改革。全面推進集體林權(quán)制度改革，20*年，各縣（市、區(qū)）要完成林改確權(quán)頒證工作。繼續(xù)推進征地制度改革試點，健全對被征地農(nóng)民的社會保障制度。加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，加大對“三農(nóng)”的支持力度。大力推進農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，繼續(xù)搞好調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策試點。積極建立農(nóng)業(yè)擔保體系。大力培育多種形式的小額信貸組織。規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸。積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，進一步擴大生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的保險體系，切實提高保險服務(wù)水平。進一步加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理，依法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。當前要重點推進農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)化解試點工作。積極爭取中央和省級財政投入，20*年底以前，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)。

九、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加大“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度。各級黨委、政府要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。各級黨委、政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場物價作為關(guān)系全局的大事來抓，認真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求。充分發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強農(nóng)村工作綜合部門。進一步加強效能建設(shè)，明確目標責任，完善考評獎懲制度。繼續(xù)開展農(nóng)田水利“甘露杯”競賽活動和新農(nóng)村建設(shè)目標考核，促進各項工作的落實。

（二）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，堅持和完善基層組織建設(shè)的有效經(jīng)驗和做法，扎實推進“三村建設(shè)”，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治制度。推廣“四評村官”辦法，規(guī)范和完善民主選舉，依法保障黨員群眾的民主權(quán)利。完善依法治村、民主管村、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級自治中的主體作用。推進農(nóng)村平安建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。試點建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，切實加強對農(nóng)民群眾的公共服務(wù)和便民服務(wù)。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，注重從農(nóng)村知識青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村級組織骨干力量。加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，繼續(xù)開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”評選活動。切實提高村干部待遇和社會保障水平，形成基層干部的關(guān)懷幫扶機制。