導語：民政企業(yè)學習實踐科學發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《*附企公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》（附委發(fā)〔2009〕4號）的有關(guān)要求，公司將從2009年4月10開始在全體黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），具體活動方案如下。

一、指導思想

貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊密聯(lián)系民企公司實際，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導班子和黨員干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，提高兩級領(lǐng)導班子把握全局、把握方向、把握發(fā)展的駕馭能力，全面貫徹落實公司四屆十次職代會確定的工作任務(wù)，團結(jié)帶動廣大職工，與企業(yè)同心協(xié)力化解風險、應(yīng)對危機，推動發(fā)展，全面完成公司2009年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

二、目標要求

按照“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的總體目標要求和“科學發(fā)展上水平”的核心目標要求，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要努力做到科學發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力上水平、應(yīng)對危機，提高企業(yè)競爭力上水平、黨建工作上水平。具體達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解，堅定帶領(lǐng)職工群眾共同推進企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心，達成企業(yè)發(fā)展思路的全員共識。

（二）解決突出問題。著眼企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)管理，增強領(lǐng)導干部的風險防范意識和管控能力；加強改進企業(yè)黨的建設(shè)，解決黨員干部黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新管理機制。建立健全符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展特點、有利于企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的管理機制。

（四）促進科學發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過扎實開展學習實踐活動，謀劃企業(yè)科學發(fā)展的正確思路，形成完整的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和推動發(fā)展具體措施，全面完成企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營工作目標。

三、主要原則

（一）堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，對公司的改革發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問題進行再認識，形成新共識。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，把開展學習實踐活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合起來，與制定并完善實施企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來，與公司績效管理升級年工作結(jié)合起來，與保持職工隊伍穩(wěn)定工作結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動的全過程。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主，吸收職工群眾參與，認真聽取職工群眾的意見和建議，真誠接受職工群眾的監(jiān)督，把職工群眾的滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，積極開展批評與自我批評，增強領(lǐng)導班子和黨員隊伍的團結(jié)。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，切實保護黨員、干部的積極性。

四、解決的重點問題

第一，發(fā)展目標問題。主要表現(xiàn)是：對企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略研思路不清晰，目標不明確；圍繞“兩硬兩優(yōu)”和市場培育、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品定位、“七個課題”推進等，還缺乏完整思路和具體措施。

第二，發(fā)展能力問題。一是技術(shù)創(chuàng)新意識不強，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。主要表現(xiàn)是：部分單位沒有把創(chuàng)新工作納入重要工作日程，缺乏危機意識，滿足于維持現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有的活源，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，高技術(shù)含量產(chǎn)品較少，缺乏市場競爭力；二是部分企業(yè)生產(chǎn)組織粗放，勞動效率低，設(shè)備利用率不高，生產(chǎn)消耗居高不下，對產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏嚴格的質(zhì)量檢查和流程監(jiān)督。

第三，發(fā)展保證問題。主要表現(xiàn)：一是人才隊伍建設(shè)滯后，技術(shù)工人偏少，職工素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要；績效考核評價體系尚需完善；管理干部隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)偏低年齡偏大、后備力量不足。二是在企業(yè)改革發(fā)展進程中，維護和保證職工的根本利益，構(gòu)建和諧企業(yè)。三是公司部分支部黨建和思想政治工作缺乏創(chuàng)新活力，基礎(chǔ)工作薄弱、方法陳舊，缺乏針對性和有效性；由于歷史原因和當前社會矛盾的碰撞疊加，穩(wěn)定工作面臨的形勢仍然嚴峻，個別群體上訪現(xiàn)象比較突出。

五、總體安排和方法步驟

（一）參加范圍

參加本次學習實踐活動的范圍是：公司黨委及直屬各黨支（總）部，領(lǐng)導班子成員為重點，全體黨員參加。同時做好對廣大職工群眾的教育引導工作。

（二）時間安排

在做好充分準備的基礎(chǔ)上，按照三個階段七個環(huán)節(jié)的方法步驟和具體要求，有序推進學習實踐活動的開展。從2009年4月10日開始，到8月底結(jié)束。

（三）準備工作

1、各單位要制定學習實踐活動實施方案包括黨支（總支）部領(lǐng)導班子學習實踐活動安排具體安排，建立專項活動記錄本。

2、成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，明確工作職責，落實工作責任，建立工作制度，加強對學習實踐活動的領(lǐng)導。

3、召開動員大會進行思想發(fā)動和部署。各單位要在4月17日前召開動員大會，支部（總支）書記要親自作動員講話。

4、各單位在召開動員大會之前，要與公司學習實踐活動指導檢查小組聯(lián)系，并將活動實施方案報公司學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審批并備案。

（四）方法步驟

第一階段:學習調(diào)研（4月10日－5月14日）

重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論等工作。

1、學習階段。認真學習黨的十七大報告，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，公司領(lǐng)導班子成員還要學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》，要合理安排學習時間。學習的方式為集中學習、自學、班組學、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等，集中學習的主要方式是支部委員會學習、專題培訓和輔導講座，黨員主要領(lǐng)導干部要帶頭做學習報告。

2、調(diào)研、征求職工群眾的意見階段。著重圍繞如何進一步深化改革，增強企業(yè)發(fā)展活力；如何進一步拓展生存發(fā)展空間，對*市場變依賴為依托；如何深化體制機制改革、解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展主要問題進行調(diào)查研究。特別要以績效管理升級、“七個課題”推進，落實“三共一專”為突破口，在完善管理體制，優(yōu)化管理流程，努力降低成本，切實提高盈利能力，保證生產(chǎn)良性運行上下功夫。要進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加強和改進黨的建設(shè)，加強思想政治工作，關(guān)心職工生活，營造群策群力、共克時艱的良好氛圍，真正解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要通過各種方式，深入職工群眾開展調(diào)查研究，開展實際案例分析。

3、解放思想討論。緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和本單位的實際，采取多種形式，組織全體黨員圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部把思想認識從束縛中解放出來，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，努力打造“過硬的團隊、過硬的管理、優(yōu)秀的項目、優(yōu)秀的企業(yè)”，對事關(guān)企業(yè)科學發(fā)展全局的重大問題形成共識。

4、公司領(lǐng)導班子成員及基層單位領(lǐng)導班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。廣泛征求黨內(nèi)外職工群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人的意見。公司中層以上干部都要形成專題調(diào)研報告，在第一階段結(jié)束前報公司學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

第二階段:分析檢查（5月15日至6月25日）

要重點抓好領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。

1、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。領(lǐng)導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣本單位生產(chǎn)經(jīng)營的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對當前經(jīng)濟危機的不利影響反映出來的突出問題，特別是注意緊扣思想和工作實際，從業(yè)績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心。要認真撰寫發(fā)言提綱，要采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見。要組織全體黨員認真參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析檢查自身存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提高認識，明確努力方向。領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會要形成記錄。

2、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要充分反映本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導實現(xiàn)又好又快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措，避免寫成工作報告或工作總結(jié)。黨支（總支）部書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要召開黨支（總支）部擴大會議進行充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。要組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并報送公司學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

第三階段：整改落實（6月26日至8月30日）。

要重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

1、制定整改落實方案。整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為主要依據(jù)，明確責任，明確措施，注重可操作性。要把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。要發(fā)動廣大黨員和職工群眾圍繞制定、實施整改落實方案，積極建言獻策。

2、集中解決突出問題。要根據(jù)整改落實方案，集中力量切實解決一些影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持邊學邊改，能改的馬上改；一定時期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決。解決問題要堅持實事求是、從企業(yè)實際出發(fā)，盡力而為、量力而行。

3、完善體制機制。要在集中解決突出問題的基礎(chǔ)上，積極推進本企業(yè)體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，及時制定和完善落實整改方案的具體措施，逐步形成本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

上述三個階段之后，要及時做好總結(jié)工作，組織職工群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。測評內(nèi)容主要是對學習實踐活動情況的滿意度，測評結(jié)果要以適當方式向職工群眾公布。在8月30日前各單位將學習實踐科學發(fā)展觀工作總結(jié)及職工群眾的測評結(jié)果報公司學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

六、組織領(lǐng)導和指導

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各黨支（總）部要對學習實踐活動高度重視，精心組織，要把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）落實領(lǐng)導責任。各單位成立學習實踐活動領(lǐng)導小組。黨支（總支）部書記擔任本單位學習實踐活動領(lǐng)導小組組長，履行第一責任人的職責，黨員經(jīng)理（廠長）可擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動。領(lǐng)導班子成員特別是黨政主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。公司成立5個指導檢查組，以班子成員負責的聯(lián)系點單位為組，負責指導和督促檢查基層單位的學習實踐活動。

（二）加強分類指導。依據(jù)本方案，公司學習實踐活動領(lǐng)導小組將制定公司領(lǐng)導班子學習實踐活動安排方案，各單位應(yīng)制定本單位領(lǐng)導班子學習實踐活動安排方案，對黨員領(lǐng)導干部、普通黨員、不在崗黨員、病休黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求。要采取靈活多樣的方式組織黨員參加學習實踐活動。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，鼓勵基層單位根據(jù)各自實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，充分運用座談會、討論會、現(xiàn)場會等多種形式，增強學習實踐活動的感染力和吸引力。發(fā)揮好工會、共青團等群眾組織在學習實踐活動中的積極作用。要講成果、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

（四）做好宣傳工作。充分利用組織生活會、黨課、黑板報、簡報等多種方式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的有關(guān)精神和重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

（五）堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接。把學習實踐活動同積極應(yīng)對當前經(jīng)濟危機、同促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展、同維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。