導(dǎo)語：發(fā)改委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各黨組、黨委，市委各部委，市直各部門、市屬各企事業(yè)單位、駐玉有關(guān)單位黨組織：

按照中央和省、市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，根據(jù)*市委的實(shí)施意見，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和指導(dǎo)思想

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，突出增產(chǎn)增收抓農(nóng)業(yè)，突出提質(zhì)增效抓工業(yè)，突出建管并重抓城建，突出平安建設(shè)抓穩(wěn)定，突出保障民生抓和諧，突出固本強(qiáng)基抓黨建，推進(jìn)富強(qiáng)、公平、文明、平安、活力*建設(shè)，著力打造500萬噸石化工業(yè)基地、500萬千瓦級清潔能源基地、年產(chǎn)值超50億元的循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地、年加工能力超50萬噸的綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

近年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得了項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新成績，使全市呈現(xiàn)出美好的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中起到巨大的推動(dòng)作用，得到廣大干部群眾的衷心擁護(hù)。但是，我們也要清醒地看到，一些黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深。有的對如何發(fā)展、以什么樣的方式加快發(fā)展，在思想認(rèn)識(shí)上與科學(xué)發(fā)展觀要求還存在一定差距；有的認(rèn)為在發(fā)展上目前首先應(yīng)該解決“快”的問題，其次才能談到“好”的問題；有的認(rèn)為科學(xué)發(fā)展當(dāng)前主要是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，落后地區(qū)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)還不十分緊迫。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和知識(shí)、能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)，不能很好的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，缺乏對當(dāng)前發(fā)展形勢的正確判斷；一些領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的步伐逐步放緩，思想解放的力度有所減弱，思想觀念不適應(yīng)發(fā)展的需要；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問題不解決，我們就無法應(yīng)對新形勢下面臨的挑戰(zhàn)，就會(huì)喪失發(fā)展的良好機(jī)遇，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾加快推進(jìn)*又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的崇高使命。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要切實(shí)解決這些突出問題。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真扎實(shí)地搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心，人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。全市各級黨組織要全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“發(fā)展清潔能源、加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程、構(gòu)建和諧*、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，組織全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，把全市上下抓發(fā)展的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則和目標(biāo)要求

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，涉及全市各級黨組織和廣大黨員，覆蓋面廣，工作要求高，必須把握好以下原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線。全市各級黨組織要把解放思想始終貫穿于更新觀念、認(rèn)識(shí)市情、謀劃思路、搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展的全過程，始終不渝地持續(xù)推進(jìn)，以思想的不斷解放推動(dòng)*各項(xiàng)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

（二）突出實(shí)踐特色。按照學(xué)以致用、用以促學(xué)的要求，堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大精神、十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)全市工業(yè)大會(huì)、農(nóng)業(yè)大會(huì)、全市科級干部大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神結(jié)合起來，與總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果結(jié)合起來，與開展“講文明、愛*、樹形象”和“三比雙評樹十佳”活動(dòng)結(jié)合起來，努力在重實(shí)踐、創(chuàng)特色、見成效上下功夫，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與。認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）正面教育為主。注重樹立和宣傳科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，激發(fā)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)事求是查找問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評。注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，重在自我改進(jìn)、自我提高。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）思想認(rèn)識(shí)不斷提高。進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對什么是科學(xué)發(fā)展、要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題形成共識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）突出問題得到解決。結(jié)合*實(shí)際，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決好影響和制約*科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，重點(diǎn)要解決好如何實(shí)現(xiàn)資源型城市成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展、如何加強(qiáng)城市建設(shè)管理和提升城市功能品位、如何穩(wěn)定發(fā)展老市區(qū)、如何加快移民群眾脫貧致富步伐、如何解決弱勢困難群體生產(chǎn)生活等方面的問題。通過解決好這些突出問題，樹立廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、以民為本、為民謀利的良好形象，把*建設(shè)成清潔能源基地、科學(xué)發(fā)展典型。

（三）體制機(jī)制更加完善。著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，營造貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好政策環(huán)境，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。各級黨組織要著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供制度保障。

（四）科學(xué)發(fā)展有序推進(jìn)。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要一心一意，貫徹科學(xué)發(fā)展觀要不折不扣，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要各盡所能，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要竭盡全力，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上爭當(dāng)模范，作出表率。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。各級各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系全市實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面著力找準(zhǔn)并解決突出問題。

（一）按照第一要義是發(fā)展的要求，緊扣“發(fā)展清潔能源、加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程、構(gòu)建和諧*、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一實(shí)踐主題，著力解決發(fā)展思路不夠清晰、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、體制機(jī)制不活等問題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展作為解決*所有問題的關(guān)鍵，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推進(jìn)*實(shí)現(xiàn)新跨越。

（二）按照核心是以人為本的要求，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全市一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)不夠強(qiáng)、深入了解群眾愿望不夠、對民生問題特別是對移民群眾生產(chǎn)生活以及弱勢群體和困難群眾的疾苦關(guān)注不夠、對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠等問題。

（三）按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)差距較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

（四）按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問題。

（五）按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，執(zhí)行力不夠強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制還不夠健全等問題。著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確，作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義等問題。

查找和解決問題要突出重點(diǎn)，不求面面俱到，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決。要多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，讓人民群眾真正看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和步驟

全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右。

第一批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。參加范圍為市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體，市直各部門、屬地企業(yè)、事業(yè)單位，石油中專。按照*市委的要求，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，市委確定老市區(qū)黨工委及所屬社區(qū)黨組織同時(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為全市開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)。

第二批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。參加范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委有關(guān)精神，廣泛進(jìn)行宣傳，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的具體目標(biāo)和實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要組織召開動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)和部署。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、總書記在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。主要采取中心組學(xué)習(xí)，舉辦專題培訓(xùn)班、研討班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和黨支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，對不同層次的黨員干部要有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各級黨組織要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要組建宣講團(tuán)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入基層巡回宣講。

（2）深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)籌安排調(diào)研工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，帶隊(duì)深入基層群眾調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，開展實(shí)際案例分析，帶頭撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，梳理出在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題。

（3）圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論。緊緊圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)取得新提高，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題取得新突破，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制取得新進(jìn)展，改進(jìn)作風(fēng)取得新成效，組織全體黨員干部深入開展解放思想大討論，使之成為更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、形成科學(xué)發(fā)展新共識(shí)的有力推動(dòng)。

第二階段：分析檢查。

（1）召開專題民主生活會(huì)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以“科學(xué)發(fā)展、造福人民”為主題，召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。會(huì)前要認(rèn)真征求各方面意見，對征求到的意見進(jìn)行歸納整理；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查；民主生活會(huì)要認(rèn)真開展批評與自我批評，積極分析問題，查找原因，提出建議。全市各級黨組織要圍繞主題召開全體黨員參加的組織生活會(huì)。

（2）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用調(diào)查研究、開展解放思想大討論、民主生活會(huì)成果，以檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

（3）組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員干部、群眾進(jìn)行評議，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

第三階段：整改落實(shí)。

（1）制定整改落實(shí)方案。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要明確責(zé)任、措施和時(shí)限。

（2）集中解決突出問題。要切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

（3）完善體制機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始就要做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央省委、*市委和市委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我市政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工抓好聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，在人財(cái)物上予以保證。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過場、出偏差。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，搞好督促檢查，研究分析問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)不同批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別細(xì)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確各自重點(diǎn)解決的問題，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，要在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級黨組織要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位的特點(diǎn)大膽創(chuàng)新，既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”，又要敢于創(chuàng)造“自選動(dòng)作”，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容、改進(jìn)活動(dòng)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力，在創(chuàng)新中求實(shí)效。要充分尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨支部的作用，針對黨員的實(shí)際情況，探索有效形式，確保廣大黨員全員參加、全程參加。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義和機(jī)械主義。

（四）搞好輿論引導(dǎo)。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，宣傳部門及新聞單位要精心謀劃，做出安排部署。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，特別要集中組織宣傳一批科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響制約科學(xué)發(fā)展突出問題的解決。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各級黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案要報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，要及時(shí)向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。