教育局關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動方案
時間:2022-02-24 02:45:00
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一、活動范圍
全區(qū)21所中小學、區(qū)教育局機關(guān)、局屬事業(yè)單位,黨的關(guān)系在我局的XX區(qū)非公有制幼兒園聯(lián)合支部,總計25個單位。其中黨委1個,黨總支4個,黨支部32個。參加活動的黨員總計679名,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總計108名,其中副科級以上9名,正校級40人,副校級59人。
二、活動時間
從2009年3月開始,至2009年8月底基本結(jié)束。
三、實施步驟
活動準備:(2009年3月23日至3月31日)
主要任務(wù):按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,認真做好開展學習實踐活動的各項準備工作。
方法步驟:
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。各單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干力量,組建相關(guān)工作機構(gòu),明確工作責任,健全工作制度,保障學習實踐活動各項工作高效運轉(zhuǎn)。教育局成立深入學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記姚偉、局長王殿君擔任,副組長由副局長佟永紅、紀立東,督導(dǎo)室副主任王宏,黨委工作部部長毛紅巖擔任,成員由局黨委委員、局各方面負責同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由毛紅巖同志擔任,副主任由李杰同志擔任。辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、指導(dǎo)組、宣傳組,負責學習實踐活動的日常工作。各單位按區(qū)教育局要求,也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。
2、制定活動方案。各單位要根據(jù)區(qū)委和局黨委的要求,結(jié)合本單位實際,制定學習實踐活動實施方案和領(lǐng)導(dǎo)班子學習實踐活動安排方案。方案要圍繞提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標要求,突出本單位特色,制定的目標要具體,措施要可行,時間進度要明確。
3、籌備召開動員大會。區(qū)教育局黨委將在3月31日召開全系統(tǒng)動員大會,對全體黨員干部進行思想動員和活動總體部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動員報告。思想發(fā)動要增強針對性,注重實效性,注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒,充分調(diào)動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性。同時,提前搜集活動所需學習資料,做好相關(guān)物資準備。
四、活動重點
圍繞通過學習實踐活動,推進教育發(fā)展這一大方向,著力提高廣大教育工作者的思想認識,著力完善我區(qū)教育的發(fā)展思路,著力解決制約教育科學和諧發(fā)展的突出問題,努力辦好人民滿意的教育。重點抓好以下幾個方面:
1、明確“一個載體”。要在區(qū)委、區(qū)政府“3211”工程的統(tǒng)領(lǐng)之下,以“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意教育”為載體,深入開展學習實踐活動,研究破解教育發(fā)展難題,創(chuàng)新推進教育公平舉措,努力辦好人民滿意教育。
2、堅持“三大發(fā)展”。即“均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展”。進一步轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念,堅持育人為本,德育為先,切實推進素質(zhì)教育。大力破解教育均衡發(fā)展難題,促進區(qū)域教育均衡發(fā)展,提升教育整體發(fā)展水平。努力完善教育結(jié)構(gòu),促進教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進教育科學發(fā)展。
3、著力“四項調(diào)整”。即“學校領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整”、“教師結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“優(yōu)質(zhì)教育資源調(diào)整”、“學校布局調(diào)整”,以“四項調(diào)整”為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要舉措,切實抓緊抓好,真正做到通過學習實踐活動,達到教育和諧發(fā)展的目的。
五、具體安排
學習實踐活動分三個階段進行:
第一階段:學習調(diào)研
時間從2009年3月31日至5月20日,大致安排50天。這一階段的主要任務(wù)是組織學習培訓,提高思想認識,加深對科學發(fā)展觀的理解;深入調(diào)研,圍繞制約XX教育科學發(fā)展的主要矛盾、影響XX教育均衡發(fā)展的重點問題等方面,深入開展調(diào)查研究,切實找準制約XX教育科學發(fā)展的突出問題,謀劃教育發(fā)展思路。重點抓好兩個環(huán)節(jié):
(一)學習培訓
主要任務(wù):深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面領(lǐng)會科學發(fā)展觀的思想精髓,并圍繞制約XX教育科學發(fā)展的主要矛盾和重點問題、群眾反映比較強烈的問題,深入開展調(diào)查研究,找準制約XX教育科學發(fā)展的主要問題。
方法步驟:
1、加強學習。深入學習實踐科學發(fā)展觀,是開展學習實踐活動的基礎(chǔ)。各單位要認真結(jié)合本單位實際,切實抓好科學發(fā)展觀的學習培訓。
(1)明確學習內(nèi)容。全體黨員干部要認真學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神,學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中紀委三次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告,學書記關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的系列講話和2008年12月視察遼寧的重要講話精神,認真學習組織全局黨員干部學習十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文獻,學習中央和省市委應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署,學習省委書記張文岳、市委書記劉強和區(qū)委書記劉凱同志在省、市、區(qū)委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話。領(lǐng)導(dǎo)干部要學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》、學習市委十屆十六次全會報告、區(qū)委十屆三次會議政府工作報告、區(qū)“3211”工程規(guī)劃等內(nèi)容,做到知道省情,明確市情,掌握區(qū)情,增強學習的針對性和實效性。
(2)制定學習培訓計劃。各單位要結(jié)合各自實際,制定詳細的學習培訓計劃。學習培訓堅持集中學習和個人自學相結(jié)合,理論學習和實踐活動相結(jié)合,組織黨員學習和領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)相結(jié)合,學習理論知識和學習先進典型相結(jié)合。可采取個人自學、集中培訓、專題輔導(dǎo)、集體研討、中心組學習、撰寫體會文章等多種形式進行。要突出集中學習和領(lǐng)導(dǎo)班子學習這兩個重點,學習活動要排出明確的時間進度表。
(3)組織學習培訓。按照本單位學習計劃,認真組織全體黨員干部進行學習。學的要求要實事求是,保證時間,保證質(zhì)量,做到“三學四思考”,即突出重點學、帶著問題學、聯(lián)系實際學;深入思考科學發(fā)展是什么、科學發(fā)展為什么、科學發(fā)展靠什么、科學發(fā)展抓什么,提高學習的針對性和實效性。學習培訓期間,各單位至少要組織集中學習6次,個人自學不少于15次,總學時達到20學時以上。局黨委將組織邀請專家作兩支隊伍(教育行政管理隊伍和教師隊伍)建設(shè)專題報告1次,看專題錄像片1次。組織一次全區(qū)教育系統(tǒng)科學發(fā)展觀理論測試。堅持集中學習與自學相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在通讀的基礎(chǔ)上對重點篇目進行精讀,并至少撰寫一篇具有一定思想深度的體會文章(上交教育局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),與此同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局黨委委員要帶頭到自己的聯(lián)系點學校交流學習體會,作學習報告。全體黨員干部要加強自學,并將學習貫穿學習實踐活動全過程。校級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在參加單位自學的基礎(chǔ)上,還要按要求參加區(qū)委舉辦的學習實踐科學發(fā)展觀專題輔導(dǎo)班和專題報告會。
2、深入調(diào)研。深入調(diào)研,找準問題,是保證學習實踐活動取得實效的關(guān)鍵。各單位要圍繞XX教育重點工作,選準突破口,采取多種渠道,深入開展調(diào)查研究。
方法步驟:
(1)廣泛征求意見。緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題開展專題調(diào)研,由局黨委牽頭,各科室負責人參與,深入學校、社區(qū),通過召開各類座談會、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求各方面對本部門的意見和建議,并對意見和建議進行梳理匯總,列出本單位干部群眾反映最強烈、解決呼聲最高的突出問題。各中小學、教師進修學校在廣大黨員中開展“黨員增素質(zhì),支部增活力,崗位當先鋒,教育樹新風”黨員“三進”(走進群眾、走進學生、走進家長)活動,重點圍繞提升學校管理水平、抓好教師師德工作、提高教育教學質(zhì)量、豐富教育文化內(nèi)涵等方面,通過網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等多種途徑,向教師、家長及學生征求意見。
(2)擬定調(diào)研計劃。針對本單位存在的突出問題,擬定具體的調(diào)研題目,并將調(diào)研題目分解到人,排出具體的調(diào)研時間表。局級領(lǐng)導(dǎo)班子著重圍繞貫徹落實中央和省、市、區(qū)委一系列決策部署,改進作風,解決職工群眾反映的突出問題開展調(diào)研;局機關(guān)、局屬事業(yè)單位要結(jié)合各自職能特點,著重圍繞建立健全保障科學發(fā)展觀的體制機制、制定促進教育發(fā)展的政策和民生服務(wù)等基層迫切期待解決的問題開展調(diào)研。副校級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要每人一個調(diào)研課題。
(3)深入一線開展調(diào)研。從2009年4月上旬起,全區(qū)集中開展“問計基層群眾,共謀科學發(fā)展”大調(diào)研活動。局黨委班子深入聯(lián)系社區(qū)和所聯(lián)系學校,集中一周開展以“召開一次民主懇談會、幫助開展一次科學發(fā)展思路研討分析、走訪一批基層黨員干部群眾、深入聯(lián)系戶開展一次扶貧幫困活動、作一次科學發(fā)展觀主題宣講、解決一批學校發(fā)展難題和事關(guān)群眾切身利益的民生問題”等“六個一”為內(nèi)容的蹲點調(diào)研活動。中小學校要著重以“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意教育”為主題,開展好“七個一”系列活動,即舉行一次“學習實踐科學發(fā)展觀”論壇會,開展一次“我為XX教育科學發(fā)展獻一計、諫一言”的有獎?wù)骷顒?,組織一次黨員包保社區(qū)貧困戶“送溫暖,獻愛心”和諧創(chuàng)建活動成果匯報會,寫一篇教師學習實踐活動博客,進行一次“黨員責任崗”實地考察實踐活動,舉辦一次知識競賽,參加一項業(yè)務(wù)技能比賽。
(4)撰寫調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對調(diào)研中反映出來的問題進行整理,深入分析問題產(chǎn)生的原因,找出破解問題的辦法,最終形成調(diào)研報告。副校級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局機關(guān)科室負責人、直屬事業(yè)單位負責人,每人都要寫一篇有內(nèi)容、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告。校級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研報告,均報局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,然后由局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一上報區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(5)進行調(diào)研成果交流。調(diào)研活動結(jié)束后,區(qū)委將對上報的調(diào)研報告進行評比,并召開全區(qū)調(diào)研成果交流大會,選取部分優(yōu)秀調(diào)研報告進行成果交流。對一些切實可行的調(diào)研成果,將盡快轉(zhuǎn)換為政策文件,用于推動實際工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按要求認真參加調(diào)研活動并高質(zhì)量完成調(diào)研報告,爭取使所寫調(diào)研報告成為推動和指導(dǎo)XX事業(yè)發(fā)展的政策文件。教育局將把優(yōu)秀的調(diào)研報告上交區(qū)委。
(二)圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論
主要任務(wù):圍繞科學發(fā)展,進行理論研討,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。
方法步驟:
1、制定解放思想大討論活動方案。各單位要緊密結(jié)合當前經(jīng)濟形勢和聯(lián)系本單位工作實際及黨員干部思想實際,圍繞區(qū)委提出的“3211”發(fā)展戰(zhàn)略,以“解放思想、科學發(fā)展、加快XX全面振興”為主題,圍繞“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動”、“科學發(fā)展大家談”、“我為教育發(fā)展獻計策”、“辦什么樣的教育、怎樣辦好教育”、“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”等方面制定切實可行的解放思想大討論活動方案。通過討論,要使全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制束縛中解放出來,努力在事關(guān)本單位科學發(fā)展全局的重大問題上形成共識,對以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)形成共識;要強調(diào)全員參與,采取舉辦理論研討會、組織征文活動等多種形式,努力使人人融入討論、人人受到教育、人人解放思想;要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想,帶頭參加基層單位的討論活動,推動解放思想討論活動的深入開展。
2、開展解放思想大討論。各單位要按照擬定的活動方案,認真組織開展解放思想大討論活動。討論活動要做到準備充分,保證時間,保證質(zhì)量,重點圍繞四方面進行討論:一是圍繞解放思想,如何加深對科學發(fā)展觀的理解和認識展開討論;二是圍繞影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題展開討論;三是圍繞以人為本,努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源人民共享展開討論;四是圍繞教育資源如何優(yōu)化配置展開討論,切實增強廣大黨員干部的發(fā)展意識、責任意識和大局意識,為全面推進全區(qū)教育事業(yè)均衡、可持續(xù)、科學發(fā)展建言獻策?!按笥懻摗逼陂g,局黨委將組織開展以“不符合科學發(fā)展觀現(xiàn)象、科學發(fā)展觀先進事例、科學發(fā)展觀群眾意愿”為主要內(nèi)容的“三個征集”活動,并將學習科學發(fā)展觀先進事例在局學習實踐活動簡報上予以刊登。同時將把最優(yōu)秀的論文推報到區(qū)征文活動辦公室。將舉辦組織一次理論研討會。開辟XX區(qū)教育系統(tǒng)“學習實踐科學發(fā)展觀”網(wǎng)頁,及時宣傳好各學校學習實踐成果。屆時,局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按區(qū)委要求組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部瀏覽網(wǎng)頁,學習提高。因解放思想大討論與學習培訓聯(lián)系緊密,各單位可將兩個環(huán)節(jié)融合交叉進行。用學習促進討論,用討論深化學習。
第二階段:分析檢查
時間從2009年5月21日至6月20日,大致安排30天左右。這一階段的主要任務(wù)是查擺問題、分析原因、開展批評與自我批評,明確今后努力方向。重點抓好兩個環(huán)節(jié):
(一)召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會
主要任務(wù):圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,召開專題民主生活會,進一步查擺問題、分析原因、開展批評與自我批評。
方法步驟:
1、確定民主生活會的主題和時間。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學習調(diào)研期間征求到的意見和建議,結(jié)合本單位實際,圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動XX教育事業(yè)發(fā)展,確定民主生活會的主題,并確定具體開會時間,提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進行充分醞釀。
2、做好會前準備。一是找準問題。各單位學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對所征求到的意見和建議進行認真梳理,如實向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋。二是認真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)專題民主生活會議題和要求,結(jié)合自己思想和工作中存在的問題,對照反饋意見,認真分析檢查個人和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足,提出整改的打算和建議。發(fā)言提綱要密切聯(lián)系思想工作實際,克服空對空,不能寫成述職報告或工作匯報。局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料報區(qū)學習實踐活動指導(dǎo)組審閱,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)言材料報局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料報局學習實踐活動指導(dǎo)組審閱,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)言材料報本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。三是開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在開會之前要進行談心交流,相互溝通思想、交換意見,對班子及成員存在的問題初步達成共識,為開好專題民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會是學習實踐活動中的一個重要環(huán)節(jié),屆時,局領(lǐng)導(dǎo)和學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派人參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,并提前介入,對民主生活會進行具體指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會將邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)學習實踐活動指導(dǎo)組人員參加。
3、召開專題民主生活會。采取民主懇談、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求各方面意見。民主生活會由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對照科學發(fā)展觀的要求,圍繞生活會議題,聯(lián)系本單位工作實際和自身的思想實際,面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題,并緊扣思想和工作實際,從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,撰寫專題民主生活會的發(fā)言材料,認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、提建議、總結(jié)經(jīng)驗教訓。民主生活會可以邀請區(qū)學習實踐領(lǐng)導(dǎo)小組到會指導(dǎo),邀請黨外干部、行風監(jiān)督員、服務(wù)對象代表列席會議全程監(jiān)督,認真落實好自我批評、相互批評、列席人員提議批評,堅持正面教育為主,重在查找問題、分析原因、明確努力方向。對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地客觀地看,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任,形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。各校以黨支部為單位召開專題組織生活會,組織黨員對照科學發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,開展批評與自我批評。民主生活會后,各單位要以專題報告的形式,將民主生活會開展情況上報局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展情況,由局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一上報區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
所有黨員都要以支部為單位參加學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會,查找自身差距,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,還要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
主要任務(wù):撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,組織各方面代表對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。
方法步驟:
1、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。運用學習調(diào)研和解放思想大討論的成果,按照“五對照、五檢查”的要求,圍繞分析檢查內(nèi)容,突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路和改進措施這個重點,認真對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行分析總結(jié),形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,堅持“四原則”(即適度講成績、重點談問題、核心查原因、關(guān)鍵是措施)和“四不通過”要求(即調(diào)查研究和征求意見范圍不廣不通過、查找存在問題不準不通過、確定科學發(fā)展思路不清不通過、制定工作措施不實不通過)。
(1)撰寫報告初稿。報告要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境給本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路、工作要求和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析突出問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。黨組織的主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。
(2)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,要確定一定范圍,采取多種形式,征求各方面意見。
(3)修改完善。將征求的意見梳理匯總,提交黨委(總支、支部)擴大會議充分討論后,反復(fù)修改完善。
2、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,各單位要組織黨員群眾對分析檢查報告進行民主評議。
(1)確定評議范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,各單位要結(jié)合本單位實際,確定評議范圍。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。要注意發(fā)揮黨員的主體作用,堅持黨員議事制度,讓普通黨員廣泛參與評議過程。
(2)明確評議內(nèi)容。評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,主要從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、制定的措施可行不可行等幾個方面入手進行評議。
(3)組織群眾評議。采取召開民主懇談會、書面評議等多種方式,認真組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。
(4)修改完善。結(jié)合各方面評議結(jié)果,將黨員、群眾評議提出的正確意見吸收到分析檢查報告中,進一步進行修改完善。
(5)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。分析評議結(jié)束后,要將修改后的分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在一定范圍公開。
第三階段:整改落實
時間從2009年6月21日至8月20日,大致安排60天。這一階段的主要任務(wù)是明確目標,落實責任,集中整改,切實將學習實踐活動的思想成果轉(zhuǎn)化為推動XX教育科學發(fā)展的實踐成果和保障XX教育長期科學發(fā)展的制度成果。重點抓好兩個環(huán)節(jié):
(一)制定整改落實方案
主要任務(wù):針對本單位存在的突出問題,制定切實可行的整改落實方案。
方法步驟:
1、制定整改落實方案。要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上,對分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,形成具體的整改落實方案。整改方案要做到“四明確”,即明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確整改落實責任部門和責任人。
2、公開整改落實方案。整改落實方案制定后,要通過簡報、公示、會議、網(wǎng)站等方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾,主動接受黨員、群眾監(jiān)督。
廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案,積極諫言獻策,幫助和督促本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員轉(zhuǎn)變作風、改進工作。
(二)集中解決突出問題
主要任務(wù):根據(jù)整改方案明確工作思路、工作方向和工作方法,切實解決查找出來的突出問題,并按照科學發(fā)展觀的要求,對本單位的政策文件、規(guī)章制度、工作運行機制等進行梳理、完善,建立起保障科學發(fā)展的長效機制。
方法步驟:
1、集中解決突出問題。按照整改方案的進度時限,逐個解決查找出來的突出問題,特別是保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興等方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題。解決突出問題過程中,要堅持以全省開展的“堅持科學發(fā)展、實施民生工程、推進全面振興”系列實踐活動為載體,深入實施黨員干部“走進千家萬戶”、“解難題促和諧”、“環(huán)保攻堅惠民”三大主題實踐活動,深入實施市、區(qū)委開展的和諧社區(qū)(村)創(chuàng)建活動,努力為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展、社會和諧的實事。開展“三個征集”(不符合科學發(fā)展現(xiàn)象、科學發(fā)展先進事例、科學發(fā)展群眾意愿)以及“四抓四促”主題實踐活動,(即“抓項目推進,促經(jīng)濟增長”、“抓難點問題,促社會穩(wěn)定”、“抓環(huán)境建設(shè),促作風轉(zhuǎn)變”、“抓社區(qū)創(chuàng)建,促和諧發(fā)展”),另外,也要抓好“七個一”主題教育活動。同時,結(jié)合XX教育實際,各單位要擬定切實可行的工作規(guī)劃,進一步明確教育科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法,積極行動起來,切實解決查找出來的,通過努力能夠解決的突出問題。要著力解決好影響教育科學發(fā)展的七個重要問題(正確的人才觀、教育質(zhì)量觀、教育價值觀問題;教育校際間均衡發(fā)展問題;校長和教師隊伍能力提升問題;教育資源整合與優(yōu)化布局問題;幼教發(fā)展問題;德育實效性問題;新課改等實施問題,要側(cè)重解決教育發(fā)展中的突出問題,以及基層群眾反映強烈的切身利益問題),要抓住當前影響加快教育科學發(fā)展的突出問題立改立行,見到實效。要選準突破口和切入點,抓住既事關(guān)重大又經(jīng)過努力能夠近期解決的問題,協(xié)調(diào)各方,整合資源,集中力量研究解決,至少要辦成幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事,對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題,要增強大局意識,向有關(guān)上級部門申請成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,加強協(xié)調(diào)配合,積極探索上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、綜合治理等解決問題的有效方式,全力以赴地予以解決。解決問題要堅持實事求是,量力而行,盡力而為,避免形式主義、短期行為和“形象工程”。對應(yīng)當解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。切實辦好群眾滿意的教育,讓人民群眾得實惠,提高群眾幸福度。
2、完善體制機制。各單位要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來,通過創(chuàng)新體制機制,建立起保障科學發(fā)展的長效機制。
(1)對已有的政策文件、規(guī)章制度及工作流程等進行梳理。各單位從學習實踐活動開始,就要重視創(chuàng)新體制機制的工作。要著眼于推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著眼于建立保障科學發(fā)展、全面振興的長效機制,及早對本單位已制定的政策文件、規(guī)章制度及工作流程等進行認真梳理,對其中不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的立即廢止,對部分不適應(yīng)的要進行修改完善。
(2)建立完善保障科學發(fā)展的新機制。要從本單位實際出發(fā),本著“要精、要管用”的原則,堅持科學發(fā)展理念,對照學習實踐活動要求,分成局機關(guān)和學校兩個層面進行體制和機制的建立完善,中小學校著重圍繞完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,健全教學、科研、后勤管理制度等方面,選擇幾項當前迫切需要解決而且實踐基礎(chǔ)又比較好的問題,抓緊時間制定一批文件、規(guī)章、制度,以進一步建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制,對涉及全局性的體制機制問題,鼓勵提出建設(shè)性的改進意見,力爭在活動期間取得一批扎實有效的制度成果。形成有利于科學發(fā)展的正確導(dǎo)向,增強落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行能力。各單位要將制定出臺的保障科學發(fā)展的新文件、新規(guī)章、新制度統(tǒng)一上報區(qū)教育局學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時,區(qū)教育局將制定出臺的新文件、新規(guī)章、新制度上報區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
活動總結(jié):(2009年8月21日至31日)
主要任務(wù):對學習實踐活動進行總結(jié),并將學習實踐活動總體情況向黨員群眾進行通報,組織黨員群眾進行滿意度測評。
方法步驟:
1、做好活動總結(jié)。學習實踐活動基本完成時,各單位要認真對學習實踐活動進行總結(jié)。要集中開展一次“回頭看”活動,認真對照《意見》和《方案》,深刻檢查本單位是否按區(qū)委和局黨委要求,圓滿完成了學習實踐活動的各項內(nèi)容,做到了環(huán)節(jié)不丟失,動作不走樣;認真對照科學發(fā)展觀的要求,深刻檢查本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部是否做到了解放思想,更新觀念,切實把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的工作思路、推進科學發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力,增強黨性修養(yǎng)和樹立良好作風的自覺行動;深刻檢查本單位是否對群眾提出的問題做到了一一回應(yīng),承諾群眾的問題是否得到了解決,解決了的問題群眾是否滿意。對于在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的不達標問題,各單位要認真進行補課整改。
2、開展?jié)M意度測評。學習實踐活動總結(jié)完成后,要采取適當方式將本單位學習實踐活動的開展情況向黨員群眾進行通報,并組織黨員、群眾對活動開展情況進行滿意度測評。測評內(nèi)容主要為對本單位解決影響和制約科學發(fā)展觀發(fā)展突出問題的滿意度,對開展學習實踐活動的滿意度。開展測評時,各單位要結(jié)合前一段評議工作,合理確定參評人員的范圍、規(guī)模,力求測評工作簡便易行,測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當方式向干部群眾公布。同時,還要根據(jù)測評情況,進一步完善整改落實措施,切實做好鞏固和擴大學習實踐活動成果的工作。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。學習實踐活動是提高思想認識,找準存在問題,推進教育發(fā)展的重要途徑。各直屬支部務(wù)必高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),結(jié)合本單位實際,制訂學習實踐活動實施方案,認真抓好落實。通過精心組織學習實踐活動,進一步提高廣大教育工作者對科學發(fā)展觀的思想認識,找準制約教育科學發(fā)展的突出問題,樹立科學發(fā)展新理念。
2、加強宣傳,營造氛圍。各直屬支部要及時向局學習實踐活動辦公室上報活動進展情況,好的經(jīng)驗和做法。要充分利用校園網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄、主題班會等多種載體,積極宣傳學習實踐活動,營造良好的輿論氛圍。
3、加強指導(dǎo),確保實效。局學習實踐活動指導(dǎo)組和督查組要堅持高標準、嚴要求,切實加強對本系統(tǒng)學習實踐活動的指導(dǎo)與督查,多下基層參加重要活動,切實履行“幫助查擺問題,幫扶解決問題”的責任,確保學習實踐活動有序、有效開展。
4、積極探索創(chuàng)新。要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下大膽創(chuàng)新,既要全面完成“規(guī)定動作”,又要因地制宜,探索創(chuàng)新,精心設(shè)計和組織各具特色的“自選動作”,在創(chuàng)新中求進步、求實效。各單位要通過舉辦學習科學發(fā)展觀征文、主題演講、知識競答等方式,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體,努力使學習實踐活動開展得有聲有色、富有成效,調(diào)動廣大黨員干部的學習積極性,確保廣大黨員全員參加、全程參加。要在廣大黨員干部中倡導(dǎo)開展“導(dǎo)師帶徒”、“一對一”幫扶助學、創(chuàng)先爭優(yōu)等多種形式的活動,確保學習實踐活動不走形式。