開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案

時間:2022-12-23 09:30:00

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開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案

按照中央和省、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”)的安排部署,商貿(mào)園區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自2009年3月開始到2009年8月底基本結(jié)束。為確保商貿(mào)園學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行,收到實(shí)效,特制定以下實(shí)施方案。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

(一)重大意義

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是以同志為總書記的黨中央作出的重大部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。今年也是我市搶抓機(jī)遇,貫徹省委“兩個加快”、落實(shí)市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的要求,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的關(guān)鍵年。全體黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感、緊迫感和自覺性、堅(jiān)定性,采取有效措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

(二)指導(dǎo)思想

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞省委“兩個加快”、市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的重大決策布署,突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,積極組織廣大黨員特別是各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念上狠下功夫;在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上狠下功夫;在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力上狠下功夫,把園區(qū)干部群眾的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

(三)目標(biāo)要求

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視“*區(qū)位劣勢、基礎(chǔ)薄弱、貧困落后”這一基本市情,科學(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)發(fā)展的未來,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),按照省委“四個特別”和市委提出的“八個特別注重”的要求開展好“向王瑛同志學(xué)習(xí)”,爭做“樸實(shí)、吃苦、感恩”的*人活動,樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,增強(qiáng)信心、增添力量,努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的新突破,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展,切實(shí)解決好群眾“四難”問題,全面實(shí)施好“八大民生”工程,更好地服務(wù)群眾,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

(四)主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。就是要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下,以解放思想為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確把握園區(qū)實(shí)際,對重大問題進(jìn)行再認(rèn)識,形成新共識。

2、突出實(shí)踐特色。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要充分體現(xiàn)“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展”的要求,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市委一系列重大部署結(jié)合起來,與推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、促進(jìn)園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐,再在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收職工、群眾全程參與,認(rèn)真聽取職工、群眾意見和建議,真誠接受職工、群眾監(jiān)督,把職工滿意作為評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)。讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的變化和取得的實(shí)效。

4、正面教育為主。就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)事求是查找本單位存在的突出問題,特別是影響和制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的對象及時間安排

(一)參學(xué)對象:參加此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的對象是:商貿(mào)園縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、管委會機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位全體黨員、干部職工、基層組織黨員干部(含黨小組長)、龍泉外國語學(xué)校全體黨員、干部、職工,公安、工商分局參加主管部門的學(xué)習(xí)安排。

(二)時間安排:學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月中旬至5月上旬)。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié):

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀主要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,做到“五學(xué)”,即:閱讀資料自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)宣講帶學(xué)、專講輔導(dǎo)講學(xué)、典型案例導(dǎo)學(xué)、專題研討探學(xué),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀,積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報告。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué),真正領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

2、深入調(diào)研。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上各參學(xué)單位要著眼于科學(xué)發(fā)展觀和“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”,緊緊圍繞市委的重大決策部署,認(rèn)真開展“三進(jìn)三問計(jì)”專題調(diào)研活動(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),問計(jì)于群眾、問計(jì)于專家、問計(jì)于網(wǎng)絡(luò))。商貿(mào)園黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題,深入基層開展調(diào)查研究,查找存在的突出問題和原因,提出解決問題的措施和辦法。在調(diào)研中要廣泛征求意見特別是服務(wù)對象的意見和建議,注重把開展調(diào)研與幫助基層解決實(shí)際問題,為群眾做好事辦實(shí)事結(jié)合起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫有內(nèi)容、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告,交流調(diào)研成果。調(diào)研報告于4月20日前完成。

3、開展討論。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,深刻領(lǐng)會省委書記劉奇葆同志在省委常委班子“解放思想、科學(xué)發(fā)展”專題討論會上的講話和市委書記李仲彬同志在市二屆人大常委會第二十一次會議結(jié)束時講話精神,采取多種形式組織開展解放思想大討論活動,進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。在落實(shí)省委“兩個加快”、實(shí)現(xiàn)市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”上形成共識,拓展新思路、增添新舉措、取得新成效。

第二階段:分析檢查(5月中旬至6月下旬)。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié):

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會以開放式的形式圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞落實(shí)市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”結(jié)合分工,著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面,深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找在黨性修養(yǎng)和踐行省委“四個特別”、市委“八個特別注重”以及在黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工反映強(qiáng)烈的問題上,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前,廣泛征求意見;班子成員之間相互談心,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各支部組織黨員參加專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。民主生活會和組織生活會要嚴(yán)格要求,但不搞人人過關(guān)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)沖擊、加快“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的實(shí)際情況方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委擴(kuò)大會議充分討論,反復(fù)修改完善。

3、組織評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、基層干部、職工和轄區(qū)部分單位的意見,參評人員包括管委會機(jī)關(guān)黨員、職工代表、基層干部、群眾代表和下屬事業(yè)單位黨員、職工代表。請參評人員著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。

第三階段:整改落實(shí)(7月上旬至8月中旬)。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié):

1、制定整改落實(shí)方案。對查擺出的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求,明確整改的具體措施。整改落實(shí)方案制定后,以適當(dāng)方式向黨員、職工公布,作出公開承諾,接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程,切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。側(cè)重解決“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為基層辦1-2件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。集中整改基本結(jié)束時,召開整改工作交流會,展示整改成果,交流整改經(jīng)驗(yàn)。

3、完善體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時,做好活動的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)方式向黨員、職工通報。在此基礎(chǔ)上,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。測評結(jié)果以適當(dāng)方式向職工公布。根據(jù)測評情況,采取相應(yīng)措施,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立商貿(mào)園學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記張巨強(qiáng)任組長,副書記余江、曾立平、機(jī)關(guān)黨委書記肖平、紀(jì)委書記鄭葆陽任副組長。黨委委員茍?jiān)倜鳌⒑钨t俊、管委會辦公室、組織人事科、監(jiān)察室、團(tuán)委、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織人事科,辦公室主任由肖平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長履行第一責(zé)任人職責(zé),副組長履行直接責(zé)任人職責(zé),各黨委、總支、支部書記履行本單位和本支部主要責(zé)任人職責(zé)。

(二)探索創(chuàng)新,講求實(shí)效。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下,各單位、各支部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體方式方法可結(jié)合實(shí)際合理安排,鼓勵大膽探索,要充分發(fā)揮民主,講求實(shí)效,杜絕形式主義。

(三)抓好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動階段,要始終如一做好宣傳工作,著力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好典型好經(jīng)驗(yàn)好成效,加強(qiáng)引導(dǎo)努力提高學(xué)習(xí)實(shí)踐效果。

(四)統(tǒng)籌兼顧,全面落實(shí)。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力,做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”,既扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,又全面完成好各項(xiàng)工作任務(wù),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)各項(xiàng)工作,用各項(xiàng)工作實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

各參學(xué)單位要將各階段的活動情況及時報送商貿(mào)園學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。