導語：審計局學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

局各科：

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和《中共**市**中區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（**中委發(fā)[2009]10號）要求，為切實開展好全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合審計工作實際，特制定本方案。

一、充分認識學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和緊迫性

科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的**作出的一項重大戰(zhàn)略部署。是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。特別是在當前金融危機影響加深、各種困難和挑戰(zhàn)加劇的情況下，在全市第一批學習實踐活動取得初步成效、贏得群眾廣泛認同的情況下，我區(qū)深入開展學習實踐活動具有更深刻的現(xiàn)實意義。

（一）開展學習實踐活動是貫徹落實“314”總體部署，深入貫徹**書記視察**中提出的“331”重要指針，促進**中大開放、大發(fā)展的現(xiàn)實需要。

去年12月份，國務(wù)院常務(wù)會通過《關(guān)于推進**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）。新的形勢和任務(wù)賦予了**發(fā)展的新機遇、新定位和新使命，也為**中區(qū)對接全市發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹**書記視察**中提出的“331”重要指針，進一步發(fā)展中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能和輻射帶動作用提供了良好契機。我局深入開展學習實踐活動，目的就是要引導全局黨員干部深刻審視發(fā)展大勢，準確把握發(fā)展方位，深入查找影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為前提，以擴大開放為動力，推進**中經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

（二）開展學習實踐活動，是加強我局黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和保持優(yōu)良作風的現(xiàn)實需要。

開展學習實踐活動，就是要更好地解決我局黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，全面提升班子成員和黨員干部踐行科學發(fā)展觀的素質(zhì)和能力。大力弘揚解放思想、與時俱進，求真務(wù)實、埋頭苦干，促進領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，真正成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者和深化改革開放的帶頭人。

（三）開展學習實踐活動有利于推進審計工作服務(wù)科學發(fā)展。

開展學習實踐活動，是加強審計機關(guān)自身建設(shè)、提高審計工作質(zhì)量和水平、推進審計工作服務(wù)科學發(fā)展的重要機遇。近年來，我局始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，堅持“一個龍頭、四條主線”的工作思路，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行審計監(jiān)督職責，為維護經(jīng)濟秩序、促進依法行政、改善宏觀調(diào)控、推進廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，我們也清醒地看到，審計工作與貫徹科學發(fā)展觀還有不適應的地方。在思想觀念方面，有的同志黨性觀念，宗旨意識需要進一步加強；在職責履行方面，宏觀意識，政策水平，業(yè)務(wù)技能有待進一步提高，發(fā)現(xiàn)重大問題，審計的監(jiān)督作用和建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分；在工作作風方面，還存在工作不夠深入爭創(chuàng)一流、勇于拼搏的意識不夠強。對此，通過深入開展學習實踐活動，加強審計機關(guān)自身建設(shè)，著力克服和解決影響科學發(fā)展的實際問題，推進審計工作服務(wù)科學發(fā)展。

二、總體思路和基本原則

（一）總體思路

根據(jù)區(qū)委要求，結(jié)合審計工作實際，我局學習實踐活動的總體思路是：高舉一面旗幟、把握一個總體要求、緊扣一個主題、圍繞一條主線、抓住一個載體、明確四個著力點，達到四句話的目的。

高舉“一面旗幟”，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀。

把握“一個總體要求”，就是要通過學習實踐活動，使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。

緊扣“一個主題”，就是以“圍繞‘五大**’，打造‘內(nèi)陸香港’，建設(shè)‘一區(qū)一基地’”為主題，組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀。

圍繞“一條主線”，就是要按照“3331”的活動主線來開展學習實踐活動?！?331”即回答三個問題（什么是科學發(fā)展、**中如何科學發(fā)展、我為**中科學發(fā)展做什么？）；突出三個重點（學、查、改）；實現(xiàn)三個領(lǐng)先（思想領(lǐng)先、能力領(lǐng)先、發(fā)展領(lǐng)先）；確保一個滿意（人民群眾滿意）。

抓住“一個載體”，就是要落實國務(wù)院3號文件精神，大力實施“五項工程”，著力打造“國際都市形象”、“開放經(jīng)濟樣板區(qū)”、“社會和諧示范區(qū)”、“黨的建設(shè)先鋒區(qū)”。

確?！八膫€著力點”，一是著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念；二是要著力提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；三是要著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，四是要著力構(gòu)建設(shè)有利于審計事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。

達到四句話的目的，就是要通過“大培訓、大宣傳、大普及、大實踐”，使科學發(fā)展真正成為全局工作的指導思想、領(lǐng)導干部的從政原則、黨員干部的思維方式、人民群眾的行為規(guī)范。

（二）基本原則

一是要堅持解放思想。著力引導全局黨員干部特別是領(lǐng)導干部更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變工作思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，以思想大解放推進經(jīng)濟社會大發(fā)展。二是要突出實踐特色。要大力弘揚求真務(wù)實精神，緊緊圍繞貫徹落實區(qū)委十屆五次、七次全委會精神和加快建設(shè)“一區(qū)一基地”、傾力打造“內(nèi)陸香港”，深入開展形式多樣、富有成效的實踐活動。三是要貫徹群眾路線。要在學習實踐活動中緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動，讓群眾全程參與學習實踐活動，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是要正面教育為主。要引導廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，實事求是的查找本單位各科室和個人在審計事業(yè)發(fā)展、審計工作思路、審計工作作風、審計質(zhì)量效率以及廉政建設(shè)等方面與科學發(fā)展不適應、不符合的突出問題，從機制體制上深刻分析主客觀原因，進一步明確努力方向。

三、參加對象和方法步驟

（一）參加對象：

參加學習實踐活動的對象為全局干部職工，包括臨時抽調(diào)到各危改指揮部工作的黨員干部。

（二）方法步驟

第一階段：學習調(diào)研（2009年3月16日至4月30日），重點抓好三個環(huán)節(jié)工作。

一是精心組織學習培訓。結(jié)合審計工作實際，制定學習培訓計劃，采取中心組學習、分批輪訓、集中學習、個人自學、集中討論、分組討論、舉辦講座等方式，組織黨員干部深入學習黨的**和十七屆三中全會精神以及全國“兩會”、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中紀委三次會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會情況報告，學習黨中央應對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學習市委三屆三次、四次全委會和全市經(jīng)濟工作會議精神，學習區(qū)委十屆七次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室編印的《科學發(fā)展觀100問》，縣處級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》和市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室編印的《科學發(fā)展觀簡明讀本》、《貫徹落實科學發(fā)展觀典型案例選編》。除此之外，還要注重學習科學、經(jīng)濟、管理、法律等有關(guān)科學發(fā)展的相關(guān)書目。處級領(lǐng)導干部參加**中區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“處級領(lǐng)導干部進課堂”專題培訓。要不斷創(chuàng)新學習方式，按照“有學習篇目、有學習形式、有時間安排、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達標要求”，增強學習的針對性，達到學習培訓的效果。

二是深入進行調(diào)查研究。緊緊圍繞落實區(qū)委十屆五次、七次全委（擴大）會確定的工作任務(wù)，結(jié)合審計工作職責，確定重點調(diào)研題目，選好調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究。班子成員結(jié)合分管工作，確定1-2個重點調(diào)研課題，認真撰寫調(diào)研報告，局支部要形成本單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動綜合報告。要求報告思路清晰、重點突出、觀點鮮明、數(shù)據(jù)翔實、分析深入、對策有力，要突出內(nèi)容的真實性、前贍性、針對性、創(chuàng)新性、操作性。形成的綜合報告及調(diào)研報告將上傳在**中區(qū)審計局門戶網(wǎng)站上進行交流。

三是圍繞科學發(fā)展，深化解放思想大討論。結(jié)合審計工作實際，緊緊圍繞建設(shè)“一區(qū)一基地”和“內(nèi)陸香港”城市理想，以及“交通建設(shè)年”、“四區(qū)”建設(shè)和“五大工程”等事關(guān)**中經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展全局的中心工作，圍繞“審計如何服務(wù)科學發(fā)展”這個主題深入開展大討論活動，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想認識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、改進發(fā)展方式，把思想和行動真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

第二階段：分析檢查（2009年5月1日至6月30日）。重點抓好四個環(huán)節(jié)的工作。

一是找準突出問題。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要本著“不怕亮丑、敢于揭短”的態(tài)度，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取個別訪談、上門“求診”、問卷調(diào)查等形式。通過召開包括退休干部的全局職工大會、部分被審計單位座談會等多種形式，廣泛征求各方面的意見，找準群眾反映強烈的突出問題，黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，并對查找出的突出問題分類梳理，采取適當方式予以公布。

二是在2009年6月中旬召開專題組織生活會和民主生活會。在民主生活會上，班子成員和黨員干部要按照科學發(fā)展觀的要求，針對自身在思想、工作、作風和黨性黨紀黨風等方面存在的不適應、不符合的問題，進行面對面的批評與自我批評，深刻分析原因，提出整改措施，明確努力方向。

三是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，今后貫徹落實科學發(fā)展觀的的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。分析檢查報告初稿后形成，充分聽取各方意見，反復修改完善，使分析檢查報告成為推動審計事業(yè)科學發(fā)展的指導性文件。

四是組織開展對分析檢查報告的群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，采取召開座談會、書面評議和個別征求意見等多種方式，廣泛聽取全局黨員干部、被審計單位、人大代表、政協(xié)委員等意見。著重要從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。

第三階段：整改落實（2009年7月1日至8月31日）。重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。

一是制定整改落實方案。以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù)，整改落實方案要明確整改落實的目標、方式和時限要求，要明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導、分管科室的責任。要在**中區(qū)審計局門戶網(wǎng)站上公布方案，作出整改承諾，并向全局黨員干部及時通報整改落實情況，接受群眾監(jiān)督。

二是切實解決突出問題。要根據(jù)整落實方案，緊密結(jié)合審計工作實際，解決黨員干部思想、工作和作風等方面存在的問題，特別是要集中力量解決社會關(guān)注的突出問題，處理群眾期盼的熱點問題，使人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象，以實際行動取信于民。

三是著力完善體制機制。要把制度建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制作為整改落實的一項重要內(nèi)容，對本局現(xiàn)行的規(guī)章制度進行認真清理完善，要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹《**市審計監(jiān)督條例》，進一步建立健全審計機關(guān)內(nèi)部管理機制和制度，促進審計監(jiān)督更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導，確保實效。

（一）高度重視，落實責任，成立機構(gòu)。

為確保學習實踐活動在我局有效開展，取得成效，成立**中區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組，局長、黨組書**各科長科長為小組成員，秘書科負責日常具體工作。要求全局黨員干部要把學習實踐活動作為一項重要的政治任務(wù)，以飽滿的政治熱情、務(wù)實的工作作風，認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保學習實踐活動在我局取得實效。

（二）認真總結(jié)，鞏固成果，務(wù)求實效。

學習實踐活動基本完成時，要及時認真將學習實踐活動的基本情況、主要做法、取得的成績、經(jīng)驗啟示、問題與不足等情況進行全面總結(jié)，采取有力措施鞏固擴大活動成果，建立長效工作機制，使學習實踐活動真正推動審計事業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)**中區(qū)經(jīng)濟更快更好健康發(fā)展。