民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-05 10:14:00

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民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員實(shí)施方案

為了深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)《中共*縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<*縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>和<*縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排意見(jiàn)>的通知》(橫學(xué)組發(fā)〔2009〕2號(hào)和橫學(xué)組發(fā)[2009]3號(hào))要求,結(jié)合辦公室實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和實(shí)踐載體

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要全面貫徹落實(shí)黨的*大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,構(gòu)建和諧、務(wù)實(shí)、高效辦公室”為實(shí)踐載體,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,緊緊圍繞政府辦公室信息匯集中心、行政指揮中心和協(xié)調(diào)服務(wù)中心“三大職能”,切實(shí)搞好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層“三項(xiàng)服務(wù)”。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本載體,也是前提。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、服務(wù)能力素質(zhì),保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性,從而在各項(xiàng)工作中發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。外樹(shù)形象,是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要載體,也是核心。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使政府辦公室成為縣政府各工作部門的表率,即成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的表率,敬業(yè)愛(ài)崗、執(zhí)政為民的表率,遵紀(jì)守法、服務(wù)大局的表率,求真務(wù)實(shí)、敢抓落實(shí)的表率,爭(zhēng)先趕優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的表率。打造和諧、務(wù)實(shí)、高效辦公室是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,也是根本目標(biāo)。要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),建設(shè)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、感情融洽、關(guān)系密切、和諧互助的辦公室,建設(shè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的辦公室,建設(shè)指揮有方、協(xié)調(diào)有效、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦公室,從而打造一流團(tuán)隊(duì),提供一流服務(wù),創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

二、總體要求

要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),緊密結(jié)合辦公室工作實(shí)際,增強(qiáng)“三種意識(shí)”,即增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí);提高“四種能力”,即提高參謀服務(wù)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、督查督辦能力、后勤保障能力;打造“五強(qiáng)隊(duì)伍”,即打造參謀作用強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)政能力強(qiáng)隊(duì)伍;樹(shù)立和培養(yǎng)“六種良好作風(fēng)”,即樹(shù)立和培養(yǎng)勤學(xué)善思的良好作風(fēng)、愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的良好作風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎的良好作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)、勤政務(wù)實(shí)的良好作風(fēng);建設(shè)“七型政府”,即建設(shè)學(xué)習(xí)型、制度型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法制型、務(wù)實(shí)型、效率型政府。真正把“黨員干部受教育”體現(xiàn)在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)上,把“科學(xué)發(fā)展上水平”體現(xiàn)在服務(wù)縣委政府中心工作、促進(jìn)工作落實(shí)上,把“人民群眾得實(shí)惠”體現(xiàn)在服務(wù)“三農(nóng)”、維護(hù)人民群眾利益上。

圍繞增強(qiáng)“三種意識(shí)”、提高“四種能力”、打造“五強(qiáng)隊(duì)伍”、樹(shù)立和培養(yǎng)“六種作風(fēng)”、建設(shè)“七型政府”,要重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn)。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使全體黨員和干部職工進(jìn)一步明確什么是科學(xué)發(fā)展觀,為什么要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。

(二)解決突出問(wèn)題。圍繞縣委提出的解決“五個(gè)方面突出問(wèn)題”,結(jié)合政府辦公室干部職工思想、工作、作風(fēng)等實(shí)際,要著力解決好以下六個(gè)方面的具體問(wèn)題:一是著力解決部分黨員干部學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高、深度廣度不夠的問(wèn)題,樹(shù)立和培養(yǎng)勤學(xué)善思的良好作風(fēng),在提高綜合素質(zhì)上下功夫;二是著力解決部分黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、吃苦耐勞精神衰退的問(wèn)題,樹(shù)立和培養(yǎng)敬業(yè)愛(ài)崗的良好作風(fēng),在轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)上下功夫;三是著力解決政務(wù)人員文稿起草創(chuàng)新意識(shí)不夠、文稿質(zhì)量不高的問(wèn)題,樹(shù)立和培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的良好作風(fēng),在提高業(yè)務(wù)水平上下功夫;四是著力解決部分黨員干部調(diào)查研究不深入、參謀助手作用發(fā)揮不夠好的問(wèn)題,樹(shù)立和培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎的良好作風(fēng),在提高參謀服務(wù)水平上下功夫;五是著力解決部分黨員干部辦文辦事推諉扯皮、拖拖拉拉的問(wèn)題,樹(shù)立和培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng),在提高辦公室整體工作效率上下功夫;六是著力解決部分黨員干部自律意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)的問(wèn)題,樹(shù)立和培養(yǎng)勤政務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),在建設(shè)一支滿意的公務(wù)員隊(duì)伍上下功夫。

(三)服務(wù)科學(xué)發(fā)展。圍繞科學(xué)發(fā)展大局,以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面提升辦公室綜合服務(wù)水平,確??h政府各項(xiàng)工作高效有序協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是圍繞中心,服務(wù)大局,提高參謀服務(wù)能力。緊緊圍繞全縣中心工作,選擇調(diào)研專題,深入開(kāi)展調(diào)查研究。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,由孫強(qiáng)負(fù)責(zé),殷啟程直接參與,具體擬定立足我縣實(shí)際,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的課題,認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研;由柳欽負(fù)責(zé),劉沖參與,具體擬定應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的課題開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研;其他政務(wù)人員也要結(jié)合各自所服務(wù)的部門,至少形成一篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告,為縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。二是著眼全局,統(tǒng)籌兼顧,提高綜合協(xié)調(diào)服務(wù)能力。按照“貫通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外”的要求,加強(qiáng)橫向和縱向兩個(gè)層面的溝通協(xié)調(diào),著力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要充分發(fā)揮政府辦的中心樞紐作用,加強(qiáng)信息傳遞,規(guī)范辦文辦事程序,提高工作效率。三是突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),提高督辦服務(wù)能力。要站在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的高度,集中精力抓好縣政府重大決策、重要部署的督促落實(shí),實(shí)行跟蹤督查,定期反饋進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。四是依法行政,廉潔從政,提高法制服務(wù)能力。要全面推行部門行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法主體,杜絕多頭執(zhí)法和行政執(zhí)法斷檔、真空現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照中央和省、市有關(guān)要求,認(rèn)真清理規(guī)范性文件,做到上下銜接,協(xié)調(diào)各方。

三、參加人員

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部為重點(diǎn),辦公室有關(guān)下屬單位(接待辦、政府賓館)及各科室全體干部職工參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

四、方法步驟

根據(jù)縣委總體安排,政府辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段(3月底至4月下旬)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié):

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。首先召開(kāi)班子工作會(huì),及時(shí)傳達(dá)縣委動(dòng)員會(huì)議精神,根據(jù)辦公室實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,之后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話,發(fā)動(dòng)辦公室全體人員積極參與到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)。

2、專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等理論政策;認(rèn)真學(xué)中央1號(hào)文件、市委二屆四次全會(huì)、市二屆人大六次會(huì)議以及縣委十五屆四次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)和縣十六屆人大三次等會(huì)議精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)縣內(nèi)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型和黨的《章程》。不斷豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。

3、主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合單位職能和黨員干部崗位職責(zé),開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、打造和諧、務(wù)實(shí)、高效辦公室”主題討論會(huì),營(yíng)造辦公室濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

4、專題調(diào)研活動(dòng)。緊緊圍繞我縣加快推進(jìn)“211311”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕和諧的新*的任務(wù)目標(biāo),開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展、打造服務(wù)政府”主題調(diào)研活動(dòng),摸清工作實(shí)情,探索發(fā)展規(guī)律,著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。努力形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果,進(jìn)一步理清全縣科學(xué)發(fā)展的工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

5、建言獻(xiàn)策活動(dòng)。積極參加“踐行科學(xué)發(fā)展觀、我為*作貢獻(xiàn)”建言獻(xiàn)策活動(dòng),進(jìn)一步加深廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路,使干部職工真正形成“加快*發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康”的共識(shí)。

第二階段:分析檢查階段(5月上旬至6月下旬)。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和“創(chuàng)新服務(wù)理念,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的辦公室全體干部民主生活會(huì)。每位副科級(jí)以上黨員干部都要結(jié)合自己工作,認(rèn)真分析檢查個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想作風(fēng)問(wèn)題,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。辦公室所有人員都要參加以“創(chuàng)新服務(wù)理念、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的民主生活會(huì),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全面開(kāi)展“五比五查”活動(dòng),即比學(xué)習(xí),查政治理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是否扎實(shí);比思想,查工作態(tài)度和服務(wù)態(tài)度是否端正;比作風(fēng),查吃苦精神和辦文辦事是否認(rèn)真;比工作,查肩負(fù)職責(zé)和崗位任務(wù)是否高質(zhì)量完成;比紀(jì)律,查執(zhí)行決定和遵紀(jì)守法是否嚴(yán)格。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這三個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),經(jīng)全體黨員干部充分討論后,反復(fù)修改完善。

3、認(rèn)真組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評(píng)議,征求黨員、群眾的意見(jiàn)。評(píng)議要根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等方式進(jìn)行,參加評(píng)議人員著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在本單位全體黨員、群眾中公開(kāi),并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。

第三階段:整改落實(shí)階段(7月上旬至8月底)。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)分析檢查出來(lái)的問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際,遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改目標(biāo),制定整改措施,明確整改重點(diǎn),確定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行整改承諾制,確保整改工作落到實(shí)處。整改方案制定后,要采取召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式向黨員、群眾公布,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。要建立集中解決整改目標(biāo)責(zé)任制和整改事項(xiàng)銷號(hào)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任,在抓落實(shí)上下功夫,扎扎實(shí)實(shí)地把整改措施和目標(biāo)落到實(shí)處,保證每一項(xiàng)整改措施都有責(zé)任人,每一件整改目標(biāo)都得到落實(shí)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí),要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了認(rèn)真開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,政府辦公室成立由政府辦公室主任任組長(zhǎng)、辦公室總務(wù)主任任副組長(zhǎng)、其他黨員干部為成員的政府辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。要加強(qiáng)活動(dòng)期間的日常工作,強(qiáng)化信息報(bào)送,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況,隨時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。

(二)積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。全體干部職工要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”,緊密結(jié)合工作實(shí)際,積極探索富有特色、富有創(chuàng)意的“自選動(dòng)作”。

(三)接受群眾監(jiān)督。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),虛心向群眾學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)全辦人員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,要向黨員和群眾通報(bào)活動(dòng)總體情況,開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù),并根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分運(yùn)用《*情況》、*縣政府門戶網(wǎng)站,開(kāi)設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題,大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則。及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的新成效。

(五)注重統(tǒng)籌兼顧。全體干部職工要圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作相結(jié)合,同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,努力做到學(xué)習(xí)與工作兩促進(jìn)、兩不誤。