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為貫徹落實黨的*、省委十屆二次全會、市委十二屆四次全會和粵東三市領導干部座談會精神，激發(fā)全市教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、更新觀念，搶抓機遇、開拓進取，在新的起點上實現(xiàn)教育發(fā)展新跨越營造積極向上的精神狀態(tài)和社會氛圍。根據(jù)《中共*市委關于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動的通知》精神和要求，結(jié)合我市教育實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的*、省委十屆二次全會、市委十二屆四次全會、粵東三市領導干部座談會和全省教育工作會議精神，認真總結(jié)改革開放三十年的實踐經(jīng)驗，清醒把握當前*教育發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵為目標，以學習討論和調(diào)查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學發(fā)展觀的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動*教育協(xié)調(diào)發(fā)展科學發(fā)展。

二、基本原則

一要緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣科學發(fā)展這個主題，既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。

二要抓住重點，帶動全面。以黨員干部為重點，特別是局機關和學校中層以上干部要帶頭參加學習討論，發(fā)揮表率作用。同時發(fā)動廣大黨員及教職員工積極參與，形成全市教育系統(tǒng)上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強大聲勢和生動局面。

三要聯(lián)系實際，分類指導。密切聯(lián)系我市教育工作實際，聯(lián)系廣大干部、教職員工的思想實際，聯(lián)系廣大群眾關心的教育熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發(fā)展的突出問題，有的放矢、務求實效。從實際出發(fā)，組織開展具有特色、針對性強、形式多樣的學習討論活動。

四要循序漸進，確保質(zhì)量。學習討論活動按照市委的統(tǒng)一部署，分段推進，保證質(zhì)量。各個階段的活動內(nèi)容相互滲透貫通，對各階段開展活動的情況，局活動領導小組加強檢查指導，把好質(zhì)量關。

五要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學安排。要統(tǒng)籌安排好學習討論活動與其他工作的關系，把學習討論活動與深入學習貫徹落實黨的*、省委十屆二次全會、市委十二屆四次全會，粵東三市領導干部座談會和省教育工作會議精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放三十年偉大實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，與加強各級領導班子建設和基層黨組織建設結(jié)合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設學習型黨組織結(jié)合起來，與開展“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題實踐活動結(jié)合起來，與開展新時期*人精神宣傳教育活動結(jié)合起來。

三、領導機構

根據(jù)《中共*市委關于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動的通知》精神，*市教育局成立全市教育系統(tǒng)學習討論活動領導小組。

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四、步驟安排

市直教育系統(tǒng)解放思想學習討論活動從20*年1月開始，至5月底結(jié)束，分為三個階段：

第一階段：學習宣傳（1月初—2月上旬）。主要抓好組織發(fā)動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個學習討論活動奠定思想基礎。

1、*市教育局發(fā)出《關于在全市教育系統(tǒng)中開展解放思想學習討論活動的通知》（潮教通〔20*〕9號），并制定學習討論活動的實施方案，指導市直教育系統(tǒng)開展大討論。各學校要結(jié)合各自實際，抓緊制定具體實施方案，廣泛發(fā)動干部、教職員工積極投身學習討論活動。

2、認真組織廣大黨員特別是領導干部開展讀書學習活動。重點學習我們黨關于解放思想的重要論述，學習黨的*、省委十屆二次全會、市委十二屆四次全會、粵東三市領導干部座談會和省教育工作會議精神，學習科學發(fā)展觀等知識。局黨委（黨組）中心組和各級領導干部要把解放思想作為學習的重點內(nèi)容。在學習的基礎上組織班子學習交流會，各級領導干部帶頭聯(lián)系思想實際，交流對解放思想、科學發(fā)展的認識，撰寫體會文章。組織發(fā)動各級黨組織、機關干部開展學習討論活動，通過學習會、座談會、組織生活會等形式，促進思想解放和觀念更新。同時抓好基層黨員、教職員工的學習討論。

3、在教育網(wǎng)站上開辟學習討論活動專題專欄，發(fā)表相關評論文章、專題報道、領導干部學習體會文章等，大力宣傳開展解放思想大討論的重要意義，調(diào)動廣大黨員干部和教職員工廣泛參與學習討論活動的積極性。

第二階段：討論調(diào)研（2月中旬—3月底）。主要在加強學習、提高認識的基礎上，圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，為下一階段科學決策奠定基礎。

具體工作和主要活動包括：

1、圍繞以解放思想、深化改革為動力推進科學發(fā)展，局領導結(jié)合分管工作，每人牽頭負責組織一個重大課題的專題調(diào)研，從各個方面深入剖析我市教育方面不適應科學發(fā)展的突出問題，提出解決問題的思路和對策。

2、市教育局和市直學校在解放思想的基礎上，認真組織各種形式的討論活動，聯(lián)系工作和思想實際，認真查擺局機關和學校工作中如思想觀念、辦學體制、機制、辦學思路、辦學模式、辦學特色不適應科學發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。認真開展專題調(diào)研活動，抓住影響全市教育科學發(fā)展的突出矛盾和問題，列出專題，組織領導干部深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策。

3、面向社會，組織開展“我為*教育科學發(fā)展建言獻策”活動，通過發(fā)放征求意見表、座談研討等形式，發(fā)動社會各界分析、查擺我市教育發(fā)展上存在的問題，建言獻策。

第三階段：決策部署（4月—5月）。主要總結(jié)學習和調(diào)研的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導科學發(fā)展的辦法、措施、制度，指導部署今后工作。

1、結(jié)合我市教育工作實際，研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的教育發(fā)展指標體系和完善《*市中小學校長考核實施細則》，為爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供科學考核依據(jù)。

2、*市教育局在廣泛深入調(diào)查研究的基礎上，召開調(diào)研成果交流匯報會，梳理出有價值的對策建議和具體意見，形成推動堅持解放思想、促進科學發(fā)展的長效機制。

3、組織*市教育局學習討論活動督查小組，到市直各學校督查活動開展情況，指導工作。

開展解放思想學習討論活動是當前全市教育系統(tǒng)一項重要的政治任務。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視，按照市委的統(tǒng)一部署和市教育局的《實施方案》，制訂本單位的具體方案，精心組織，周密安排，抓好落實。市直學校要高度重視學習討論活動的信息上報工作，并指定專門的聯(lián)系人，負責信息的匯總上報工作，及時報送本單位組織開展活動的情況和廣大干部、教職員工對學習討論活動的反映。各單位的學習討論活動方案和聯(lián)系人請于1月22日前上報市教育局辦公室。