高??茖W(xué)發(fā)展觀活動實施方案
時間:2022-04-10 11:02:00
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根據(jù)中央的安排和部署,部屬高校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱"學(xué)習(xí)實踐活動")從2009年3月開始,至8月底基本完成。為切實做好學(xué)習(xí)實踐活動各項工作,按照中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》,結(jié)合高校實際,制訂如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo)
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),組織部屬高校全體黨員特別是校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員骨干教師深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,要通過學(xué)習(xí)實踐活動,自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作,適應(yīng)建設(shè)人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的需要,結(jié)合高校改革發(fā)展的實際,破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,努力把學(xué)校各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘,努力把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使學(xué)校黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前,要把為保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展多做貢獻(xiàn)、促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展、維護(hù)高校和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效,把廣大黨員干部和師生員工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到高等教育發(fā)展的各個方面。
部屬高校要按照"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總體要求,開展學(xué)習(xí)實踐活動。黨員干部受教育是基礎(chǔ),要通過學(xué)習(xí)實踐活動,進(jìn)一步提高全體黨員特別是校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念,切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走中國特色社會主義高等教育強(qiáng)國之路的自覺性和堅定性??茖W(xué)發(fā)展上水平是核心,要通過學(xué)習(xí)實踐活動,增強(qiáng)信心、增添力量,自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作,圍繞從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國攀登的目標(biāo),堅持社會主義辦學(xué)方向,把握辦學(xué)規(guī)律,深化教育改革,提高辦學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步辦好符合社會發(fā)展需要、人民滿意的高校,大力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才,更好地為國家和地方的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。人民群眾得實惠是目的,要通過學(xué)習(xí)實踐活動,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,認(rèn)真落實教育惠民政策,不斷滿足人民群眾日益增長的對高等教育高質(zhì)量、多樣化的需求,積極營造大學(xué)生成長成才的良好環(huán)境,努力解決辦學(xué)過程中師生員工的一些困難問題,真正做到辦學(xué)為了人民、辦學(xué)依靠人民、辦學(xué)成果由人民共享,努力辦好人民滿意的高等教育。
通過學(xué)習(xí)實踐活動,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的能力,努力實現(xiàn)"提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"的目標(biāo)。
(一)提高思想認(rèn)識。就是要把廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。進(jìn)一步圍繞"培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人"、"辦什么樣的大學(xué),怎樣辦好大學(xué)"這兩個根本性問題,以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、研究現(xiàn)在、規(guī)劃未來,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、找準(zhǔn)辦學(xué)定位、明確發(fā)展思路,建設(shè)有特色、高水平大學(xué),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)解決突出問題。就是要找準(zhǔn)并著力解決影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題,特別是辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)舉措、辦學(xué)質(zhì)量等方面的突出問題、師生員工和社會反映的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,進(jìn)一步科學(xué)定位、突出特色、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。就是要繼續(xù)解放思想、堅持改革開放,把解決現(xiàn)實問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來,針對學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方,加大改革攻堅力度,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。就是要把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步修改完善學(xué)校改革發(fā)展三大規(guī)劃,即"發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃"、"學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)規(guī)劃"和"基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃",努力在促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才根本任務(wù)上見到新成效。
二、主要原則
為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展,按照中央意見,在活動中要著重把握以下主要原則:
(一)堅持解放思想。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合黨的教育方針,更加符合中國特色社會主義高等教育的發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革、擴(kuò)大開放的自覺性和堅定性,形成加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想共識。
(二)突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合各自辦學(xué)實際、辦學(xué)特色以及需要解決的突出問題,緊密結(jié)合黨員干部的思想實際,精心設(shè)計學(xué)校開展學(xué)習(xí)實踐活動的實踐載體。把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐結(jié)合起來,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合起來,與切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,把實踐特色貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。
(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾全程參與,認(rèn)真聽取他們意見建議,真誠接受大家的監(jiān)督,把群眾滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù),讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和取得的實效。要通過群眾廣泛參與,把開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進(jìn)的過程,在群眾中形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(四)正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展方面的歷史經(jīng)驗,實事求是地查找本校存在的突出問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。
三、要解決的重點(diǎn)問題
部屬高校開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,緊密聯(lián)系本校實際,結(jié)合研究制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要工作,堅持邊學(xué)邊改,著力找準(zhǔn)并研究解決關(guān)系學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的理論和實踐問題,著力找準(zhǔn)并解決影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題,著力找準(zhǔn)并解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。
(一)按照第一要義是發(fā)展的要求,牢牢把握發(fā)展這個硬道理,始終把提高質(zhì)量作為發(fā)展的中心任務(wù),堅定不移地推動高等教育在新的歷史起點(diǎn)上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。堅持社會主義辦學(xué)方向,堅持有特色、高水平的辦學(xué)目標(biāo),堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位,突出自身優(yōu)勢,不斷開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題和人民群眾的迫切要求,著力解決在辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)劃、辦學(xué)舉措、辦學(xué)動力等方面存在的突出問題。
(二)按照核心是以人為本的要求,切實尊重學(xué)生和教師的主體地位,最充分地激發(fā)和調(diào)動廣大師生員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力辦好符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、人民滿意的高等教育。堅持教育以育人為本、以學(xué)生為主體,把人才培養(yǎng)作為高校的根本任務(wù),大力實施素質(zhì)教育,著力解決與我國現(xiàn)代化建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求不相適應(yīng)的觀念和體制機(jī)制問題;堅持辦學(xué)以人才為本、以教師為主體,大力實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,著力解決高校教師隊伍建設(shè)特別是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)中存在的問題。
(三)按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,全面把握辦學(xué)規(guī)律,努力形成學(xué)校事業(yè)整體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的局面。圍繞為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的根本任務(wù),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,加大教育教學(xué)制度改革,全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);圍繞建設(shè)高水平大學(xué)的目標(biāo),突出科技創(chuàng)新這個重點(diǎn),提高科技創(chuàng)新能力,創(chuàng)造一流科技創(chuàng)新成果;圍繞提高為國家和地方服務(wù)能力,以服務(wù)為宗旨、在貢獻(xiàn)中發(fā)展,把學(xué)校的發(fā)展融入現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)之中;要著力解決學(xué)校育人為本,教學(xué)、科研、社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本問題。
(四)按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,妥善處理學(xué)校改革發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷開拓學(xué)校事業(yè)更為廣闊的發(fā)展前景。正確處理學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,以改革為動力、始終堅持改革方向,以發(fā)展為目的、牢固樹立加快發(fā)展的意識,以穩(wěn)定為前提、切實維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面,通過改革促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展;正確處理辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系,在保持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)規(guī)?;A(chǔ)上把提高質(zhì)量擺在更加突出位置,根據(jù)實際需要積極調(diào)整和優(yōu)化人才、學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和造就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的各類人才;正確處理重點(diǎn)發(fā)展和整體推進(jìn)、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,堅持從全局和長遠(yuǎn)出發(fā),做到有所為有所不為,有所先為有所后為,著力解決學(xué)校工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實效性問題。
(五)按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。圍繞切實加強(qiáng)黨員意識和黨的紀(jì)律觀念,著力解決廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何進(jìn)一步嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的作風(fēng)等方面的問題;圍繞加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)方向,把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持社會主義辦學(xué)方向、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,著力完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高?;鶎狱h的建設(shè);圍繞增強(qiáng)宗旨觀念,提高實踐能力,強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)師生的意識,著力解決如何牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀問題。
查找和解決突出問題,要緊密聯(lián)系實際,區(qū)分不同情況,明確哪些問題已具備解決條件、在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決,哪些問題難度較大、需要較長時間才能解決。堅持著力解決突出問題,集中力量辦一些讓師生員工和人民群眾滿意、給高等教育發(fā)展添動力的事情。
四、扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作
部屬高校要利用2月底至3月中旬這段時間,認(rèn)真做好開展學(xué)習(xí)實踐活動的準(zhǔn)備工作:傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神;組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu);研究確定學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的實踐載體;制訂符合實際、切實可行的實施方案;召開動員大會,針對一些黨員干部中可能存在的思想問題搞好思想發(fā)動,充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。
在此基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)實踐活動安排3個階段6個環(huán)節(jié),即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實階段,每個階段分2個環(huán)節(jié)。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。3月中旬開始,4月中旬基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論2個環(huán)節(jié)。
要精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員師生學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國"兩會"精神,學(xué)習(xí)中央紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神,十七屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,學(xué)書記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要講話和指示精神,學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。要結(jié)合實際,通過論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦培訓(xùn)班和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí),切實提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊密結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略需求和培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,著重圍繞明確辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、完善體制機(jī)制、建設(shè)和諧校園等方面開展調(diào)研,認(rèn)真思考如何推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展。通過座談訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式,深入師生員工,深入所室班級,廣泛聽取群眾的意見和建議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別確定重點(diǎn)調(diào)研課題,帶隊開展調(diào)研,認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,及時交流調(diào)研成果,努力提高分析和解決實際問題的能力,更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
要圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。結(jié)合學(xué)習(xí)和調(diào)研成果,以解決影響科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識問題為目標(biāo),廣泛開展解放思想討論。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭研討交流,營造勇于思考、暢所欲言的良好氛圍。通過研討交流,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員用開闊的視野、開闊的思維、開闊的胸襟看待問題,形成解決問題的思路,凝練科學(xué)發(fā)展的共識。解放思想討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持實事求是。
第二階段:分析檢查。4月中旬開始,6月上旬基本完成。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。
要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題,分析檢查在推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的差距與突出問題,著重查找推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和體制機(jī)制等方面的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部著重查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的問題,深刻分析原因,特別是主觀方面的原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會召開前,認(rèn)真作好準(zhǔn)備,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進(jìn)理解,互相幫助,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,認(rèn)真聽取群眾意見。民主生活會要堅持正面教育為主,重在提高認(rèn)識、重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向,不糾纏個人責(zé)任,形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開,可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員參加專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。
要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會成果的基礎(chǔ)上,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求針對學(xué)校的實際,匯總梳理學(xué)校改革發(fā)展中存在的突出問題,全面深刻、實事求是地分析產(chǎn)生問題的原因。要及時總結(jié)和提煉學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新認(rèn)識,提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是對前一階段活動成果的集中概括和體現(xiàn),也是整改落實階段的依據(jù)和方向。分析檢查報告要防止寫成一般性的工作報告。主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員盡早介入、全程參與研究起草工作,加強(qiáng)集體討論,使研究起草分析檢查報告的過程成為進(jìn)一步深化認(rèn)識、形成共識的過程,成為進(jìn)一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、目標(biāo)和措施的過程。初稿形成后,召開黨委會充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,組織黨員干部、師生員工對分析檢查報告進(jìn)行評議,特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加??筛鶕?jù)實際情況,采取召開座談會或書面評議等靈活多樣的形式進(jìn)行評議。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評議。評議中提出的正確意見及時補(bǔ)充到分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。
第三階段:整改落實。6月上旬開始,7月上旬基本完成,8月底完成各項總結(jié)工作。重點(diǎn)抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。
要制訂切合實際的整改落實方案。領(lǐng)導(dǎo)班子按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對需要解決的重點(diǎn)問題,立足學(xué)校和院系工作實際,以分析檢查報告為依據(jù),針對查找出來的突出問題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,做到"四明確一承諾",即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任,采取適當(dāng)方式向黨員干部、師生員工公布,做出公開承諾,接受監(jiān)督。圍繞制定、落實整改落實方案,組織廣大黨員開展建言獻(xiàn)策活動,使整改落實方案可操作、能落實、好檢查。
要集中解決一些突出問題。按照整改落實方案的要求,在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題,特別是推動學(xué)校改革發(fā)展中的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要堅持實事求是,盡力而為,量力而行,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實取得一批實踐成果。要把解決突出問題和創(chuàng)新完善體制機(jī)制結(jié)合起來,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決,把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式鞏固下來,形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,進(jìn)一步完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,抓緊修改完善"學(xué)校改革發(fā)展三大規(guī)劃",并建立健全相應(yīng)配套措施。按照"廢、改、立"分類,對現(xiàn)有政策、制度、辦法進(jìn)行系統(tǒng)清理,該完善的完善,該變革的變革,特別是要及早研究制訂或健全科學(xué)發(fā)展迫切需要的教學(xué)、科研、后勤管理等新制度、新政策,切實取得推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度成果。對涉及全局性的體制機(jī)制問題,鼓勵提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要及時做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行,測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實措施,進(jìn)一步抓好落實,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
五、切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
部屬高校黨委要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)落到實處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各校成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,實行"雙組長"制,即由黨委書記和黨員校長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子中的其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任成員。學(xué)校黨委對學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,校黨委書記是第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是研究制訂本?;顒涌傮w方案并負(fù)責(zé)活動的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日?;顒拥慕M織協(xié)調(diào)。各院系成立本單位學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)小組,書記和黨員院長(系主任)任組長,參照學(xué)校實施方案制訂本單位的活動方案,并負(fù)責(zé)組織實施。要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系院系制度。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,成立部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,在中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向部屬高校派出指導(dǎo)檢查組,指導(dǎo)檢查組依靠所聯(lián)系學(xué)校的黨委開展工作,具體職責(zé)是:檢查對中央和上級有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動部署的落實情況;及時了解活動進(jìn)展情況,向聯(lián)系高校提出工作建議;總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗;發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題并督促解決;加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況,提出意見建議。建立部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系高校制度,重點(diǎn)聯(lián)系若干所高校,了解掌握進(jìn)展情況,及時總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。
(二)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。各高校黨委要實事求是、因校制宜,根據(jù)本校的情況和特色,在實踐載體、活動部署等方面區(qū)別不同情況作出相應(yīng)安排,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性、實效性。
學(xué)習(xí)實踐活動的范圍包括全體黨員,重點(diǎn)是學(xué)校和院系級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要結(jié)合高校特點(diǎn),對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員、學(xué)生黨員、離退休人員中黨員和流動黨員等不同群體,對所屬的醫(yī)院、中小學(xué)、后勤集團(tuán)等單位,分別提出要求,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要在制訂學(xué)校整體實施方案的基礎(chǔ)上,分別制訂學(xué)生黨員、離退休人員中黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案。要注意吸收黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實踐活動,認(rèn)真聽取他們的意見,充分發(fā)揮他們的作用。
學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)實踐活動按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的組織體系開展。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂,在思想政治理論課、形勢與政策課中強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀理論教育。把理論學(xué)習(xí)與喜迎新中國成立60周年、紀(jì)念90周年等結(jié)合起來,大力開展愛國主義教育,引導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解;要引導(dǎo)學(xué)生黨員為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。注重吸收學(xué)生黨員積極參加調(diào)研座談會、征求意見座談會、分析檢查報告群眾評議和學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評等工作,把學(xué)生黨員的主人翁責(zé)任感進(jìn)一步激發(fā)出來;要強(qiáng)化實踐鍛煉,積極組織學(xué)生黨員在暑假期間參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的社會實踐、志愿服務(wù)等活動。特別要精心組織好畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)實踐活動,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)結(jié)合起來,引導(dǎo)畢業(yè)生黨員樹立正確的就業(yè)觀、成才觀、價值觀。
(三)求真務(wù)實,探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下,尊重院系和師生員工的首創(chuàng)精神,大膽探索創(chuàng)新,精心設(shè)計活動載體,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮黨支部的作用,積極探索有效形式,確保廣大黨員全員全程參加學(xué)習(xí)實踐活動。集中解決突出問題要量力而行,盡力而為。要講成本、重實效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會海。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。圍繞活動主題,充分利用專題網(wǎng)站、校園廣播電視、校報專欄、專題論壇等宣傳陣地,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效,努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。深入宣傳和研討科學(xué)發(fā)展觀,力爭推出高水平理論研究成果。
(五)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動,使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng),把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠師生、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確處理好學(xué)校日常工作與學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系,把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動學(xué)校各項工作的重要動力,作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展能力的重要機(jī)遇,特別要做好重大政治活動、敏感時段和畢業(yè)生離校前夕的安全穩(wěn)定工作,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
各部屬高校制訂的實施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況應(yīng)報部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案,學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況要及時向部屬高校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。