統(tǒng)計局黨組學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告
時間:2022-01-24 04:53:00
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一、在學習實踐科學發(fā)展觀過程中達成幾點共識
在第二階段的學習實踐活動中,統(tǒng)計局黨組(班子)緊緊圍繞縣委、政府中心工作,按照數(shù)據(jù)準確、服務優(yōu)質、依法行政、構建和諧的要求,堅持把科學發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計工作全過程,不斷推進統(tǒng)計的基層基礎建設、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計制度方法改革、優(yōu)質統(tǒng)計服務、黨風廉政建設等等,各項工作取得了顯著成效,充分發(fā)揮了統(tǒng)計在經(jīng)濟社會建設中的信息、咨詢和監(jiān)督的職能作用。
(一)對科學發(fā)展觀的認識逐步深化,明確樹立統(tǒng)計必須服務科學發(fā)展觀的目標
一是科學發(fā)展觀的第一要義——發(fā)展,要求統(tǒng)計部門必須為發(fā)展服務。在發(fā)展過程中,黨和政府制定的政策效應如何,發(fā)展水平、質量和效益如何,離不開準確及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息作出定量反映。
二是科學發(fā)展觀以人為本的核心要求統(tǒng)計部門必須反映百姓需求。統(tǒng)計部門要關注科學發(fā)展、關注和諧建設、關注改善民生,用統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映老百姓共享改革發(fā)展的成果。
三是科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求要求統(tǒng)計部門必須充實服務內(nèi)容。統(tǒng)計部門必須充實、加強對服務業(yè)、節(jié)能降耗、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計,加強結構、質量、效益和創(chuàng)新統(tǒng)計,全面反映全縣在轉變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的成效和問題。
四是科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法要求統(tǒng)計部門必須創(chuàng)新統(tǒng)計方法。統(tǒng)籌兼顧既是貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和現(xiàn)實途徑,也為拓展統(tǒng)計方法指明了方向。我們必須樹立全局眼光,研究應用更加科學的統(tǒng)計方法,健全統(tǒng)計調(diào)查體系,靈活運用多種調(diào)查手段,制定和完善相關制度措施,為科學發(fā)展提供更全、更優(yōu)的服務。
(二)切實抓好貫徹落實,始終用科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作取得成效
第一、始終堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心,全力維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、權威性。在經(jīng)濟社會統(tǒng)計調(diào)查環(huán)境日趨復雜的現(xiàn)狀下,縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計部門按照科學發(fā)展觀的要求,認真執(zhí)行加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理的各項措施,規(guī)范完善數(shù)據(jù)審核制度,明確工作責任,特別是注重源頭數(shù)據(jù)審查,嚴把質量關,有效地保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、準確,更加真實地放映全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況,為縣委、政府決策提供客觀依據(jù)。
第二、開展多項大型國情國力調(diào)查工作,為國家宏觀決策提供基礎性資料。圓滿完成第一次經(jīng)濟普查,第二次農(nóng)業(yè)普查,1%人口抽樣調(diào)查,投入產(chǎn)出調(diào)查工作,第二次全國經(jīng)濟普查已進入普查數(shù)據(jù)審核查詢沖刺掃尾階段。
第三、統(tǒng)計信息化建設扎實推進。多年來,基層統(tǒng)計信息化建設滯后等問題直接影響了上報數(shù)據(jù)的準確性和及時性,制約著先進統(tǒng)計制度方法改革的貫徹實施。為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計工作效率,在市統(tǒng)計局的幫助支持下,局黨組(班子)審時度勢,科學決策,以推行聯(lián)網(wǎng)直報為切入點,運用現(xiàn)代信息技術建立科學規(guī)范高效的統(tǒng)計工作模式,取得了良好成效。目前,縣局各專業(yè)已和市局實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已和縣局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。提高了基層統(tǒng)計工作效率,為經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理采用聯(lián)網(wǎng)直報技術進行鄉(xiāng)級錄入,縣級處理模式奠定了堅實基礎。在今年經(jīng)普數(shù)據(jù)錄入中,我縣采取的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在線錄入的模式,并且我縣還實現(xiàn)了行業(yè)代碼網(wǎng)絡查詢。這受到了市統(tǒng)計局的充分肯定和高度評價。
第四、統(tǒng)計隊伍力量得到加強。統(tǒng)計隊伍力量不足,嚴重制約全縣統(tǒng)計工作的開展。2007年,在市、縣兩級政府領導的關心重視下,全縣完成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計體制改革,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增41名專職統(tǒng)計員。同時,縣局成立了有7人編制的地方調(diào)查隊。統(tǒng)計隊伍力量得到加強為各項大型普查和國情國力調(diào)查提供了有力的保障。
(三)積極推進統(tǒng)計制度創(chuàng)新,全面提升統(tǒng)計服務水平
第一、進一步完善gdp核算。為貫徹落實國家和省關于gdp核算改革的各項措施,提高gdp核算的準確性和科學性,進一步加強數(shù)據(jù)質量評估,從宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢、市場情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等方面對主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估。實現(xiàn)了縣級各專業(yè)數(shù)據(jù)與省市縣兩級數(shù)據(jù)的銜接。
第二、加強能源統(tǒng)計。按照國家gdp能耗指標公報制度的要求,建立了全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測指標體系。同時,開展全社會能源統(tǒng)計的測算,實行季度gdp能耗測算。為“四創(chuàng)”工作和縣委、政府及相關部門加強節(jié)能減排工作提供科學依據(jù)。
第三、落實服務業(yè)統(tǒng)計制度。按照《昆明市人民政府關于加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》和《云南省服務業(yè)統(tǒng)計制度》的要求,建立了服務業(yè)年報和季度統(tǒng)計制度,開展服務業(yè)調(diào)查。
(四)狠抓黨風廉政和機關作風建設,促進全縣統(tǒng)計工作長足發(fā)展
第一、認真開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設。狠抓領導班子和干部職工的思想作風建設。認真查找廉潔自律等方面存在的突出問題,在全局組織開展解放思想大討論,廣泛征求了基層、服務對象、縣級有關部門和全局職工對領導班子和領導干部的意見,對征集到的意見進行了逐條對照檢查,切實進行整改。
第二、精簡行政審批事項,再造行政審批流程。按照軟環(huán)境建設的要求,將原來的5項行政審批事項全部轉為行政服務事項,由局長在《××新聞》向社會作了公開承諾。
第三、抓黨風廉政建設。在全局黨員中開展典型事例和警示教育等活動,以榜樣的風范,認真對照查找自身存在的差距和不足,始終做到政治堅定、黨性堅強,恪盡職守、不辱使命。始終保持清正廉潔、嚴于律己;求真務實,真抓實干,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設。
第四、抓機關作風建設。借加強軟環(huán)境建設之機,規(guī)范機關工作程序,推行行政問責制等四項制度,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。筑牢統(tǒng)計系統(tǒng)黨員領導干部廉潔從政的思想防線。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)黨員領導干部作風和工作紀律有了明顯改進,機關工作作風和精神面貌發(fā)生了根本變化。
二、影響和制約昆明統(tǒng)計發(fā)展的問題和原因分析
(一)存在的主要問題
隨著××經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各方面對統(tǒng)計服務的水平和要求也越來越高,需求越來越迫切。但由于統(tǒng)計工作任務越來越繁重,致使統(tǒng)計工作者的觀念、思維、思路與當前的形勢和任務要求還存在差距。黨組(班子)在開展學習實踐活動中,結合近年來統(tǒng)計工作的實踐,向縣委、政府兩辦及統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工征求意見,圍繞征詢到的意見,進行了認真剖析。有以下幾方面:
第一、把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質還存在差距
對科學發(fā)展觀深入、全面、系統(tǒng)的學習不夠,認識不夠深??茖W發(fā)展觀是一個博大精深的科學理論體系,不是一個階段的學習調(diào)研就能完全學好、學深,對科學發(fā)展觀的理論體系、科學內(nèi)涵、精神實質的理解上離真學、真懂、真用的要求存在差距。思想觀念的轉變還不能完全適應統(tǒng)計科學發(fā)展的需要,與其他縣區(qū)相比,統(tǒng)計工作尚有明顯的差距。統(tǒng)計工作專業(yè)性較強和工作接觸面相對狹窄等等,也形成了特有的思維定勢,導致統(tǒng)計人視野不夠開闊,一定程度上影響著統(tǒng)計人的思想解放,觀念差異較大;受統(tǒng)計制度的傳統(tǒng)影響較大,往往滿足于完成上級布置的任務,片面強調(diào)高度統(tǒng)一的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度,一定程度上束縛了××統(tǒng)計工作者的思想解放,制約了××統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
第二、統(tǒng)計制度方法適應科學發(fā)展還有差距。盡管我局在統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新方面進行了大膽的嘗試,并且也取得積極成效,但統(tǒng)計的內(nèi)容及指標體系還不能適應全面落實科學發(fā)展觀的迫切需要。反映總量和速度的指標多,反映結構和效益的指標少;反映經(jīng)濟發(fā)展的指標多,反映社會的進步的指標少;反映傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式多,反映和體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的指標少;反映科學發(fā)展的綜合評價指標體系待建立。
第三、統(tǒng)計服務滿足各級黨政領導決策和社會公眾需求上還有差距。一方面,面對新的形勢,我局深感為領導、為群眾、為基層的服務能力還需進一步提高,把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需進一步提升;在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究提煉升華不夠;到基層專題性調(diào)研不夠。另一方面,統(tǒng)計工作制度創(chuàng)新還不能適應科學發(fā)展的需要。能源統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、gdp核算、與民生密切相關的專業(yè)統(tǒng)計制度在推進上力度還不夠大。
第四、統(tǒng)計保障體系還不能適應提升統(tǒng)計工作水平的需要。表現(xiàn)在統(tǒng)計的權威性與其承擔的工作職責不協(xié)調(diào),而且,基層統(tǒng)計力量與日益增長的統(tǒng)計任務之間的矛盾較為突出。
第五、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計工作效率不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。表現(xiàn)在部分單位企業(yè)法制觀念淡薄、統(tǒng)計基礎工作薄弱,配合程度差,企業(yè)遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
第六、政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間的協(xié)調(diào)配合還不適應科學發(fā)展觀的需要。部門統(tǒng)計工作不斷削弱,部門統(tǒng)計任務不斷轉移到政府綜合統(tǒng)計部門,統(tǒng)計調(diào)查存在重復交叉,影響統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。
(二)原因分析
第一、要進一步加強理論學習,全面提高理論水平,著力解決認識不到位的問題。要加強理論學習,特別是要永不滿足地學習科學發(fā)展觀,深刻領會和科學把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求。只有這樣,才能更清醒認識在貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的突出問題,也才能使局黨組班子的思想理念和思維方式更加符合科學發(fā)展觀的要求。
第二、要進一步創(chuàng)新思維觀念,科學促進工作實踐,著力解決發(fā)展不科學的問題。要按照科學發(fā)展觀的要求,進一步轉變思想觀念、思維方式和工作思路。在思維方式上,要把本職工作放在實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的大背景下來考慮;在工作思路上,要把科學發(fā)展觀融進具體的工作目標里,及時解決妨礙科學發(fā)展觀落實、影響社會和諧的矛盾和問題。
第三、要進一步轉變工作作風,認真做好本職工作,著力解決作風不嚴實的問題。一是作風要嚴。首先要有嚴格的組織紀律性,自覺遵守一切規(guī)章制度。其次要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,工作決不敷衍塞責。二是作風要實。要實實在在地做事,做實實在在的事,腳踏實地。要干一件事,成一件事,干好一件事。與此同時,在原則問題上要敢于較真和碰硬,堅決做到對黨和人民群眾負責,對歷史和未來負責,充分發(fā)揮局黨組(班子)黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
四、整改措施
第一、健全完善數(shù)據(jù)質量控制和評估辦法,要從源頭和管理上抓好數(shù)據(jù)質量
開展統(tǒng)計工作的全過程,就是落實各項規(guī)程的全過程。要求全縣統(tǒng)計工作者竭力做到專業(yè)操作流程統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、方法統(tǒng)一;做到規(guī)范化、制度化、程序化;逐級成立數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估辦法制度,開展定期或不定期工作巡查;建立健全對基層基礎工作的檢查和督促,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;堅持依法統(tǒng)計,規(guī)范基層基礎工作。依法統(tǒng)計,維護統(tǒng)計法的尊嚴。從源頭抓好數(shù)據(jù)質量。
第二、要把思想統(tǒng)一到縣委、政府重大決策上來,堅定信心,積極工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量真實可靠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量代表政府的公信力。強化經(jīng)濟運行分析制度,按時完成月、季經(jīng)濟運行分析,要加大數(shù)據(jù)的審核、查詢力度,從源頭上把好數(shù)據(jù)質量關。同時,要加強與相關部門溝通協(xié)調(diào),積極做好與上級業(yè)務部門的對接,爭取最大限度的支持。專業(yè)處室要深入基層企業(yè)調(diào)研,指導基層圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實開展工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
第三、強化服務意識,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務大局的職能作用
各級統(tǒng)計部門要牢固樹立“為經(jīng)濟社會率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展是統(tǒng)計工作第一要務”的理念,努力推動統(tǒng)計服務工作上水平、上臺階。加強統(tǒng)計調(diào)查的分析研究工作,充分利用統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)及時撰寫分析報告,增強統(tǒng)計服務的時效性;開展專項調(diào)查研究,增強統(tǒng)計服務的實用性;以敏銳的視角和超前的洞察力,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,搞好分析研究,增強統(tǒng)計服務的超前性;要根據(jù)社會熱點、工作重點和輿論焦點開展調(diào)查研究,增強統(tǒng)計服務的針對性;加強與廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體的聯(lián)系,充分發(fā)揮信息資源的社會效益,增強統(tǒng)計服務的多樣性。
在繼續(xù)加大統(tǒng)計調(diào)研和分析研究力度的基礎上,力爭多提供一些可供當?shù)卣I導決策參考的精品依據(jù)。健全統(tǒng)計監(jiān)測體系,重點加強對科學發(fā)展觀、構建和諧社會、宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟發(fā)展方式、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、擴大內(nèi)需、消費、價格、民生狀況等問題的分析研究,提高經(jīng)濟預測水平,積極為黨委、政府提供咨詢建議。
第四、深化統(tǒng)計改革,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和科學性
統(tǒng)計的生命在于真實。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信,是檢驗統(tǒng)計工作成效的根本標準,也是各級統(tǒng)計機構的第一要務,是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。不斷完善統(tǒng)計制度、健全工作機制。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性,廣泛應用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查技術,促進統(tǒng)計的改革與建設,進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性,用科學發(fā)展觀的理念、科學的理論和科學的方法提高統(tǒng)計工作的科學化水平。同時加大統(tǒng)計普法力度,進一步提高全社會的統(tǒng)計法律意識,形成全社會關注、重視、支持和配合統(tǒng)計的良好氛圍。推動縣市統(tǒng)計工作更加依法有序開展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
第五、以科學發(fā)展觀推進統(tǒng)計制度方法改革和統(tǒng)計指標體系創(chuàng)新
在現(xiàn)有統(tǒng)計指標體系的基礎上,要以科學發(fā)展觀為指導,大膽創(chuàng)新,圍繞縣委、政府的中心工作,社會公眾普遍關注的熱點難點問題,便捷、快速地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),為科學決策服務。
第六、著力加強基層統(tǒng)計部門基礎建設
1、幫助解決基層統(tǒng)計部門經(jīng)費困難的問題;2、鞏固基層統(tǒng)計信息化建設;3、加大對基層統(tǒng)計部門的支持,緩解統(tǒng)計系統(tǒng)工作壓力。
第七、進一步加強局黨組班子自身建設
著力提高領導能力,創(chuàng)新能力和服務能力,形成一支高素質、講團結、求務實、重創(chuàng)新的班子隊伍,對推動我市統(tǒng)計深化改革具有重要意義。一是抓好局黨組(班子)建設,提高領導全縣統(tǒng)計科學發(fā)展的能力。通過加強學習,著重提高局黨組(班子)貫徹科學發(fā)展觀的素質和能力。堅持民主集中制,落實黨風廉政建設責任制。牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。建設一個堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導我市統(tǒng)計科學發(fā)展的堅強領導集體。
抓好統(tǒng)計內(nèi)部管理,提高統(tǒng)計服務的效益和水平。進一步健全完善統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部管理制度。進一步強化各項規(guī)定和辦法的實用性、可操作性,繼續(xù)制定和完善相關制度,建立一套完整的、科學的、合理的、規(guī)范、可操作性的統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)章制度體系。做到有章可循,依法行政,按章辦事,規(guī)范統(tǒng)計工作行為,塑造良好的形象。
總之,通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,局黨組(班子)思想統(tǒng)一,認識到位,全方位查找了影響和制約統(tǒng)計工作發(fā)展的主要問題,針對存在問題,理清了思路,找準了努力方向,提出了整改措施。我們相信,在縣委的正確領導下,在縣指導組的指導幫助下,局黨組(班子)一定能夠帶領全局干部職工推動××統(tǒng)計事業(yè)再上新臺階,為實現(xiàn)××科學發(fā)展作出積極的貢獻。