導語：市委領導在科學發(fā)展觀動員大會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照省委學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和安排，我市被列為全省第二批學習實踐活動市縣，將從今年3月份起至2010年1月，用一年左右的時間，分兩批在全市黨員中深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。今天，市委召開全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，貫徹落實中央和省委精神，對我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員和部署。會上，省委學習實踐活動指導檢查組組長蔡賢良同志還要作重要講話，希望大家認真學習并貫徹落實。下面，我代表市委常委會講幾點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強做好學習實踐活動的政治責任感和緊迫感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署?？茖W發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央立足我國社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應我國新的發(fā)展要求提出的重大科學理論，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。總書記在全黨深入學習科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話，站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，精辟分析了在全黨開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，明確提出了把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平必須遵循的重要原則，深刻闡述了在全黨開展學習實踐活動的總的要求和主要任務。省委書記衛(wèi)留成在全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上強調(diào)指出，全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，積極投入到學習實踐活動中來，切實按照中央和省委的部署，把這件大事抓緊抓好。中央檢查組把**作為全國學習實踐科學發(fā)展觀活動的聯(lián)系點，省委把**作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點市縣，這是中央和省委對我市開展學習實踐活動的信任、重視和期望。全市各級黨組織和廣大黨員一定要認真學習領會總書記等中央領導同志和衛(wèi)留成書記等省領導的重要講話精神，緊密聯(lián)系實際，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策和省委、市委的要求上來。堅定信心，加強領導，精心組織，扎實推進，始終堅持高標準、嚴要求，切實開展好學習實踐活動，堅決做到中央和省委規(guī)定動作一個不減少、不走樣，自選動作有創(chuàng)新、有特色。

第一，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的重大舉措。重視加強理論武裝，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重大舉措。我們所說的“政治上靠得住”，就是為了堅決貫徹落實中央的方針政策，用馬克思主義最新的理論成果武裝黨員干部的頭腦。黨中央提出科學發(fā)展觀以來，市委堅持不懈地推動科學發(fā)展觀的學習和貫徹落實，通過召開專題理論研討會、組織專題報告會等多種形式，不斷深化各級干部對科學發(fā)展觀的認識；結(jié)合總結(jié)汲取**市自身的經(jīng)驗教訓，以科學發(fā)展觀為指導，不斷完善發(fā)展思路，統(tǒng)一全市上下對**發(fā)展中一系列重大問題的認識，在科學發(fā)展的道路上取得了明顯成效。但必須看到，我們一些黨員、干部對科學發(fā)展觀的學習還存在著淺嘗輒止的現(xiàn)象，對科學發(fā)展觀的理解和認識還不夠深，對其精神實質(zhì)的把握還不夠準，特別是貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠高，運用科學發(fā)展觀指導工作的本領還不夠強。同時，學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的任務，我們對科學發(fā)展觀的認識也有一個不斷深化的過程。中央決定開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要通過適當集中的學習實踐，把學習貫徹科學發(fā)展觀引向深入，使廣大黨員特別是黨員領導干部更加準確地理解把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，要做到真學、真信、真懂、真用，真正把科學發(fā)展觀落實到推動**科學發(fā)展的實際工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是在新的歷史起點上推動**又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是新中國成立60周年，也是**經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義的一年。**升格為地級市20年來，在省委的正確領導下，堅持改革開放，勇于拼搏進取，城市面貌發(fā)生了深刻變化，各方面的基礎不斷夯實，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。特別是近幾年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進國際性熱帶濱海旅游城市建設，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就;同時,不斷加大對民生項目投入，集中財力辦成了一批關(guān)系群眾切身利益的大事、實事，民生得到較大改善。目前，**的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上。但是，我們也要清醒地認識到，**的經(jīng)濟總量還比較小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有根本改變，城鄉(xiāng)群眾的收入不平衡，社會事業(yè)總體發(fā)展水平仍然較低等等。特別是當前，國際金融危機的影響在進一步加深，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響也正逐步顯現(xiàn)。解決這些問題，應對這些挑戰(zhàn)，靠老辦法、老思路、老模式已經(jīng)行不通、不管用。只有按照科學發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，堅持以人為本，把黨的富民惠民政策轉(zhuǎn)化為領導干部的富民惠民責任，才能在新的歷史起點上推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓人民群眾得到越來越多的實惠。

第三，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強我市黨員干部隊伍建設、為**科學發(fā)展提供強有力的組織保證的必然要求。黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。通過這些年的努力，我市的干部隊伍建設確實取得了不少進步，這幾年提拔重用的干部是經(jīng)得起考驗的，在干部和群眾中是有較高威信的，是能干事創(chuàng)業(yè)的。但是我們也要清醒地看到，我市一些黨員干部思想認識、精神狀態(tài)、工作作風和工作能力不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的情況還比較普遍。有的黨員干部因循守舊，不思進取，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勁頭；有的作風不扎實，不負責任，漂浮虛夸，工作不落實；有的以人為本的意識不強，不關(guān)心群眾的疾苦，甚至脫離群眾、侵害群眾利益，參與違法搶建或充當不法分子的保護傘；有的發(fā)展思路不清，領導水平不高；有的解決復雜問題、駕馭全局的能力不強；有的部門和單位還存在著比較嚴重的腐敗問題。我們要通過開展這次學習實踐活動，認真解決這些問題，努力提升廣大黨員干部尤其是黨員領導干部領導**科學發(fā)展的能力和水平，不斷提高我市各級領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，始終保持黨的先進性。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，扎實有序地推進學習實踐活動

市委根據(jù)中央和省委的精神，借鑒我省第一批學習實踐活動單位的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定了開展學習實踐活動的方案和實施方案，明確了這次學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則、范圍對象和方法步驟。各部門、各單位要全面準確把握，結(jié)合實際認真貫徹落實。

第一，要正確把握學習實踐活動的指導思想。我市這次學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和省、市第五次黨代會，省委、市委五屆三次、四次全會精神，全國“兩會”，省、市經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“推動**科學發(fā)展，爭當海南改革開發(fā)和經(jīng)濟建設的排頭兵”為載體，以“實踐科學發(fā)展觀案例分析”為主題活動內(nèi)容，以培養(yǎng)和建設一支適應**科學發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍為目標，堅決實現(xiàn)中央和省委要求的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。這次學習實踐活動要以各級領導班子和黨員干部為重點，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約**科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促進各級干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風；要突出實踐特色，著力構(gòu)建有利于**科學發(fā)展的體制機制，更好地解決實際問題，著力提升領導**科學發(fā)展、促進**社會和諧的能力，為在新的歷史起點上推動**又好又快發(fā)展、率先全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。要緊緊抓住領導班子和領導干部這個重點，更好地發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用。

第二，要全面理解和準確把握學習實踐活動的目標要求。市委根據(jù)中央和省委關(guān)于學習實踐活動的目標要求，結(jié)合**實際提出了學習實踐活動五個方面的目標要求，一是在解放思想上有新飛躍，二是在提升能力上有新進步，三是在推動**科學發(fā)展上有新成效，四是在創(chuàng)新體制機制上有新突破，五是在保障和改善民生上有新進展。這五個方面的目標要求是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，解放思想是基礎，提升能力是重點，創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵，推動發(fā)展和改善民生是目的。把握和落實好這些目標要求，關(guān)鍵是要把取得實效作為活動的出發(fā)點和落腳點。這些目標要求是帶有普遍性的，各部門、各單位要結(jié)合自身實際把目標要求具體化，而不能上下一般粗，籠而統(tǒng)之、大而化之。要在轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的重大思想認識問題上，特別是在完善工作思路、發(fā)展思路上提高認識，形成共識；要在解決影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的突出問題上，解決干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上下功夫、見實效；要在抓好重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新上加大力度，實質(zhì)突破。確立目標要求要從實際出發(fā)，不能求多、求大、求全，各部門各單位要通過學習實踐活動，集中力量解決一些關(guān)鍵問題，辦成一些大事實事。

第三，要始終堅持學習實踐活動的主要原則。在這次學習實踐活動中，要把握好突出實踐特色、正面教育為主、貫徹群眾路線、領導干部帶頭、堅持分類指導、堅持統(tǒng)籌推進這六條基本原則。這六條原則對于我市開展學習實踐活動、保證學習實踐活動順利推進、達到預期目標非常重要。把握和貫徹好這些原則，就是要把解放思想貫穿整個學習實踐活動的始終，在解放思想中提高認識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中尋求突破；要切實突出實踐特色，在實踐上下功夫，真學真用，解決實際問題，而不是做表面文章，搞形式主義；要緊緊依靠廣大群眾來開展學習實踐活動，讓群眾參與，向群眾問計，接受群眾監(jiān)督，由群眾評判，決不能關(guān)起門來搞學習實踐活動；要掌握好政策界限，實事求是地查找和剖析問題，客觀總結(jié)經(jīng)驗教訓，既堅持高標準、嚴要求，又要注意保護好黨員、干部的積極性，不搞人人過關(guān)。

第四，要正確把握學習實踐活動的方法步驟。我市這次學習實踐活動將從2009年3月開始，到2010年1月基本結(jié)束，分兩批進行，每批用半年左右時間?；顒臃謱W習調(diào)研、分析檢查、落實整改三個階段，每個階段包括三個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，總共有11個環(huán)節(jié)，還要開展“回頭看”活動。這些方法和步驟是開展好學習實踐活動所必須的，11個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，互相聯(lián)動，是根據(jù)中央和省委的要求，對我市整個學習實踐活動作出的總體安排。把握和落實好這些方法步驟，要求我們各活動單位既要堅持按照省委的總體部署開展活動，又要堅持時間服從質(zhì)量，環(huán)節(jié)服從實效，特別是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動學習實踐活動扎實進行。

一要認真抓好學習調(diào)研。各活動單位要建立健全學習制度，靈活采取多種方式認真開展學習培訓，組織廣大黨員干部認真學習中央規(guī)定的學習實踐活動三本必讀書目，學書記和其他中央政治局常委關(guān)于學習實踐活動的重要講話和省委衛(wèi)留成書記重要講話精神，學習去年下半年以來中央和省委省政府、市委市政府一系列重要會議和文件精神；學習時間要安排得充分一些，確保各級黨員干部特別是領導干部有相應的集中學習時間，領導干部要帶頭學得多一些、深一些。領導干部要帶頭搞好調(diào)查研究，選定調(diào)研題目，親自帶隊開展調(diào)研。要深入基層真心實意地傾聽群眾呼聲，了解群眾想些什么，盼些什么，迫切需要解決什么問題。要圍繞全面建設小康社會目標，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、城市建設和管理以及與人民群眾生活密切相關(guān)的主要問題開展調(diào)研，認認真真地研究些問題，拿出高質(zhì)量、有前瞻性和可持續(xù)性、能實實在在解決問題的調(diào)研報告，使市委市政府的決策更加合乎民情、順應民意。

二要深刻檢查分析。參加學習實踐活動的每個領導班子都要認真開好檢查貫徹落實科學發(fā)展觀情況的專題民主生活會，民主生活會前要廣泛征求意見，領導班子成員都要撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，開展批評與自我批評。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，可適當擴大列席人員范圍。在開好領導班子專題民主生活會的基礎上，要形成高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告，這個報告要以檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路為重點，避免寫成工作報告和工作總結(jié)。對領導班子的分析報告還要采取召開座談會或書面評議等形式組織群眾評議，并根據(jù)評議情況對分析報告進行修改，評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，認真聽取干部群眾的意見和建議。評議活動，只評議班子，不評議領導干部和黨員個人。

三是突出抓好整改落實。解決問題是突出實踐特色的關(guān)鍵步驟，決定著學習實踐活動的成效。要抓住那些既事關(guān)**發(fā)展全局又有可能通過努力解決的問題，集中精力加以解決。要為群眾解決一批看得見、摸得著、迫切需要解決而又有條件解決的實事好事，真正使學習實踐科學發(fā)展觀的過程成為惠民、利民的過程。要在領導班子分析檢查報告的基礎上制定整改落實方案，努力取得一批制度創(chuàng)新成果。要把分析檢查報告中提出的努力具體化，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，把責任落實到分管領導和分管部門。學習實踐活動每個階段結(jié)束時，學習實踐活動領導小組要認真進行總結(jié)。我市第一批學習實踐活動開展時，對每個階段的進行情況，市委常委會還要聽取匯報。各活動單位還要注意搞好各個環(huán)節(jié)的銜接，要講成本、重實效，防止形式主義。

三、突出實踐特色，著力解決問題，建立和完善有利于**科學發(fā)展的體制機制

突出實踐特色，是這次學習實踐活動的重要原則和鮮明特點，目的就是要通過開展活動，取得看得見、摸得著的實際成果。各級黨組織要緊緊圍繞“推動**科學發(fā)展，爭當海南改革開發(fā)和經(jīng)濟建設的排頭兵”，以“實踐科學發(fā)展觀案例分析”為主題活動內(nèi)容，聯(lián)系本部門本單位的工作實際，聯(lián)系黨員干部的思想實際，堅持什么問題突出就解決什么問題，在抓好“規(guī)定動作”一個不少的同時，創(chuàng)新“自選動作”，突出**特色，努力使黨員干部的思想認識有新提高、各項實際工作往前推進、市委的決策部署得到落實，從而不斷提高我市貫徹落實科學發(fā)展觀的水平。要把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的實際成效作為檢驗科學發(fā)展觀活動實際成效的依據(jù)。

第一，要繼續(xù)解放思想，緊密聯(lián)系實際，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識。解放思想是踐行科學發(fā)展觀的前提。我們發(fā)展觀念的更新、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變、發(fā)展難題的破解、體制機制的完善，都離不開解放思想。在學習實踐活動中，我們要圍繞科學發(fā)展進一步深化解放思想的討論，著力轉(zhuǎn)變那些不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實使廣大干部在正確認識和處理“好”與“快”、“發(fā)展”與“保護”、“吃飯”與“建設”、“解決民生問題”與“保持和諧穩(wěn)定”等事關(guān)**發(fā)展的重大關(guān)系問題上有新的提高，在涉及到科學發(fā)展觀重大問題上形成共識。進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響在進一步加深，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響也在進一步顯現(xiàn)，未來發(fā)展面臨的不確定因素增多。**作為旅游城市，受國際金融危機影響的最大表現(xiàn)是入境游客的減少，去年我市入境游客下降了5.4%。針對這種情況，我們在認真分析研究的基礎上遵循市場經(jīng)濟規(guī)律采取提高國際航空補貼標準、積極拓展國內(nèi)游客市場和做旺淡季市場等辦法來實現(xiàn)保增長的目標，去年境內(nèi)游客量增長了13%，全年游客量綜合增長了12%，為我市經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢打下了堅實基礎。所以，**在面對國際金融危機時只能用科學的態(tài)度冷靜分析，積極化解不利因素，采取有針對性的措施，求得一種最好的發(fā)展，但最好的發(fā)展不一定是最快的發(fā)展，只有科學的發(fā)展才是最好的發(fā)展。在學習實踐活動中，廣大黨員干部要切實增強發(fā)展的緊迫感，始終以發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，千方百計保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭；要進一步明晰發(fā)展思路，認真學習中央應對金融危機的一系列方針政策，深入貫徹省委省政府、市委市政府的各項決策部署，把金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動**科學發(fā)展的動力，增強信心，知難而進，確保**經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要認真落實省委、省政府關(guān)于完善行政管理體制改革的各項部署，用好省里下放的管理權(quán)限，使之成為推動**科學發(fā)展、和諧發(fā)展的強大動力。

第二，要不斷改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建推動**科學發(fā)展的更具活力的體制機制。**要爭當海南改革開放和經(jīng)濟建設的排頭兵，必須在體制機制改革上有新的突破。當前，我市行政執(zhí)法體制、城市管理機制等與城市的發(fā)展目標還不相適應，主要表現(xiàn)為征地拆遷中的違規(guī)建筑搶建風、城市管理水平較低等。在學習實踐活動中，我們要把體制機制創(chuàng)新作為關(guān)鍵來抓，緊緊圍繞市委市政府提出的重點改革任務，不斷深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，盡快出臺城市建設和管理的相關(guān)法規(guī)制度和政策措施，著力破解制約科學發(fā)展的體制機制難題。尤其是要把提升城市管理水平、建設國際性熱帶濱海旅游城市作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容和抓手加以推進，努力取得重要進展。參與活動的各部門各單位都要增強改革創(chuàng)新意識，積極主動地推進各個領域的體制機制創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于**科學發(fā)展的體制機制。

第三，要始終堅持以人為本，切實提升保障和全面改善民生的實效和水平。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的。我們的一切奮斗和工作，都是為了造福人民。我們推動科學發(fā)展，說到底是為了讓老百姓過上幸福日子。參與活動的各級領導班子和黨員干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，真正把老百姓的事情當回事，真心實意為老百姓辦實事、好事。如果心里沒有老百姓，不解決老百姓的實際問題，就得不到老百姓的支持和擁護，也談不上科學發(fā)展、和諧發(fā)展。市委五屆三次全會通過了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改善民生推進基本公共服務均等化的意見》，今后五年我市將投入142億元，安排教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療體系、社會保障、住房保障、公益性文化體育設施、城鄉(xiāng)居民增收、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和社會主義新農(nóng)村建設等十大民生工程，今年我們安排150多個重點項目。這樣大的投入力度和建設強度是前所未有的，這是市委、市政府認真貫徹科學發(fā)展觀的重大舉措。在這次學習實踐活動中，我們要針對部分領導干部執(zhí)政為民意識淡薄、對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠、對群眾合法權(quán)益維護不夠、對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，不斷加大保障和改善民生工作力度，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使貫徹落實科學發(fā)展的過程成為不斷為民造福的過程，讓**科學發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

第四，要堅持統(tǒng)籌兼顧，全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。**擔負著在全省領先消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、率先在全省實現(xiàn)全面建設小康社會的重任，是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點，我們要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推動**科學發(fā)展的重中之重切實抓緊抓實抓好。當前，我市還存在一些影響和制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題，如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未根本改變，城鄉(xiāng)群眾收入不均衡，城鄉(xiāng)基本公共服務的差距較大，生態(tài)環(huán)境保護的壓力加大等等。這些問題的存在，有著多方面的原因，但也說明我們在落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求上，運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法上還存在差距，任務還很重。在學習實踐活動中，我們要著力解決好一些領導班子、領導干部重局部輕全局、重“顯績”輕“潛績”、重眼前輕長遠的發(fā)展觀念問題，促使各級領導班子和領導干部多做打基礎、利長遠的工作，更加重視和加強“三農(nóng)”工作，更加重視少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，按照“高端取向、旅游龍頭、六業(yè)支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建符合**特色的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌抓好教育、科技、人才等各項工作，不斷增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力和水平，全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

第五，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。總書記告誡我們：“隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重?！遍_展學習實踐活動，本身就是我們黨從嚴治黨，應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的一項重大舉措。當前，**進入了一個新的歷史發(fā)展時期，面臨著重大發(fā)展機遇。把握機遇，加快發(fā)展，需要我們比任何時候都更要重視抓好黨的建設。我們要緊緊抓住開展學習實踐活動這一重要契機，進一步推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，特別是要抓好對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，努力建設一支想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事、適應**建設事業(yè)的高素質(zhì)黨員干部隊伍。在學習實踐活動中，要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊抓住領導班子和黨員領導干部這個重點，著力解決黨員干部中存在的黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴等突出問題，推動廣大黨員、干部牢固樹立正確政績觀，老老實實按客觀規(guī)律辦事，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績；推動黨員、干部不斷增強自身素質(zhì)，提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；推動黨員干部講黨性、重品行、作表率，扎實改進作風，在推動科學發(fā)展的實踐中走在前列、爭當先鋒，成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。

四、加強領導，強化指導，確保學習實踐活動扎實開展

參與活動的各級黨組織要把開展好學習實踐活動作為一項重大政治任務，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，精心組織，周密安排，確保活動順利開展。要堅持高標準、嚴要求地貫徹好中央和省委學習實踐活動的各項要求，達到預期效果。

一是要健全工作機構(gòu)，落實領導責任。為了加強對學習實踐活動的領導，按照中央和省委的要求，市委專門成立市學習實踐活動領導小組，在市委領導下開展工作。市委市政府主要領導親自擔任組長和副組長，市委和市政府有關(guān)部門單位的第一把手擔任成員；領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織策劃和實施。為加強對各活動單位開展學習實踐活動的指導檢查，專門成立了10個指導檢查組，負責對學習實踐活動的指導和檢查。各活動部門和各單位也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確黨委（黨組）主要負責同志是開展學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。要做到“四個落實”，即機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地的落實，確保學習實踐活動的正常有序進行。各指導檢查組要準確把握工作定位，采取有效工作方法，提高指導檢查工作質(zhì)量和水平。廣泛聽取意見，了解真實情況，積極提出建議，督促解決問題，防止活動走過場、出偏差，和指導檢查活動單位一起，共同努力把學習實踐活動的各項工作任務完成好。參與活動的部門和單位的黨委（黨組）要積極支持和配合指導檢查組的工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。公務員之家:

二是要加強輿論宣傳，營造學習實踐活動的良好社會氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義和具體部署，宣傳我市學習實踐科學發(fā)展觀活動的先進典型、成功經(jīng)驗和突出成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。各級學習實踐活動領導小組辦公室要加強對學習實踐活動宣傳工作的策劃和協(xié)調(diào)。各新聞媒體要開辟專題專欄，加大報道力度。要開設專題網(wǎng)站，廣泛征集群眾意見，為群眾積極參與創(chuàng)造良好條件。

三是要堅持促進工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。開展學習實踐活動的根本目的是為了推動科學發(fā)展，促進社會和諧。當前，我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務很繁重，各活動部門和單位要把學習實踐活動當作推動工作、落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大機遇和強大動力，正確處理好開展學習實踐活動與做好各項工作的關(guān)系，圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既不能脫離中心工作搞學習實踐活動，也不能借口工作忙而放松或忽視了學習實踐活動，要保證有足夠的時間和精力投入到學習實踐活動，努力做到學習實踐活動和推動當前工作“兩手抓，兩不誤，兩促進”，以學習實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，責任重大。我們一定要以高度負責的態(tài)度和求真務實的作風，大膽探索，勇于實踐，扎實抓好這次學習實踐活動，為在新的歷史起點上推動**又好又快發(fā)展提供堅強的思想、組織和政治保證，以推動**科學發(fā)展的實際成效向建國60周年獻禮！