導(dǎo)語：民政局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)會講話（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動集中學(xué)習(xí)會，安排一天半時間，學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富。今天上午安排六個發(fā)言，下午分組學(xué)習(xí)討論，明天上午省委黨校陳鴻宇副校長為我們作專題輔導(dǎo)。樹正書記在集中學(xué)習(xí)結(jié)束時還要作重要的總結(jié)講話。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，集中精力參加，確保取得良好成效。根據(jù)會議的安排，下面，我結(jié)合*的實際，談?wù)勅绾伟凑湛茖W(xué)發(fā)展觀的要求，加快實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力實現(xiàn)保增長目標(biāo)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。我談五點意見：

一、認(rèn)清形勢，明確方向，在學(xué)習(xí)教育活動中增強(qiáng)發(fā)展信心

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，我縣參加全國第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動于3月份開始，8月底結(jié)束。全縣廣大黨員干部一定要按照上級的部署和我縣實施方案的安排，始終緊扣“爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”這個主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎實有效抓好學(xué)習(xí)實踐活動的開展，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

近幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)，兩年初見成效，三年有明顯效果，五年邁上新臺階”和當(dāng)好建設(shè)“惠民之州”助推器的奮斗目標(biāo)，大力實施“構(gòu)建三大經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴抓好各項工作，推動了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。*年，我縣GDP增長12.5%，高于全市1個百分點、全省2.5個百分點。地方財政一般預(yù)算收入增長32.5%，高于全市6.8個百分點、全省13.7個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資增長35.4%，高于全市14.5個百分點、全省18.9個百分點。但是，這些所取得的成績，與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)、與全市其他兄弟縣區(qū)相比，不僅經(jīng)濟(jì)總量不足，在人均水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量等方面也有較大的差距。這些存在的差距，既是潛力，也是壓力，更是動力。正如業(yè)斌書記在市十屆人大四次會議分組討論會上對*代表所說：*對于全市來說，是最具特色、最具

發(fā)展?jié)摿妥罹呖缭绞桨l(fā)展實力的縣區(qū)之一，希望*抓住對接《綱要》的機(jī)遇，加快發(fā)展。我們有良好的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，有清晰的發(fā)展思路、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及學(xué)習(xí)實踐中迸發(fā)出來的強(qiáng)大動力，面對上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷，面對自身的優(yōu)越條件，我們沒有理由灰心喪氣，沒有必要自卑退縮。廣大黨員干部要看到差距，更要看到光明，樹立必勝的斗志和信心，敢于克服前進(jìn)道路上遇到的各種問題和困難，以更加積極主動的姿態(tài)、更多務(wù)實創(chuàng)新的措施、更加團(tuán)結(jié)拼搏的勁頭，在融入珠三角區(qū)域中積極尋求合作共贏的機(jī)遇，借船出海，借網(wǎng)捕魚，推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、科學(xué)謀劃，打造五大基地，在貫徹落實《綱要》中壯大經(jīng)濟(jì)實力

按照《綱要》的要求，進(jìn)一步明確*定位，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是我們當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。今年初以來，縣委、縣政府通過認(rèn)真研讀《綱要》，深入調(diào)研，結(jié)合全縣實際，提出了“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、資源、投資環(huán)境等優(yōu)勢，打造和鞏固五大基地，實現(xiàn)四個方面對接”的總體思路。我們要在這個思路的指引下，充分發(fā)揮和利用*的比較優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，加快各種生產(chǎn)要素集聚，舉全縣上下之力打造“五大基地”。

（一）以完善園區(qū)配套設(shè)施為突破口，建設(shè)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最重要載體。我們要加快現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，著力完善園區(qū)規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色的思路，選準(zhǔn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引珠三角、粵港澳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。今年，要全力以赴完善珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的土地平整和道路、供水、供電、排水排污等配套設(shè)施，加快中航科技、捷殼、廣恒鋼、華源軒和錦勝等項目建設(shè)。要著力抓好白花中航工業(yè)項目、平山民營工業(yè)園二期等園區(qū)建設(shè)，完善一批供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的堅實載體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

（二）以濱海旅游資源開發(fā)為龍頭，建設(shè)珠三角旅游休閑度假基地。一是打響“四色”旅游品牌。藍(lán)色旅游方面，加強(qiáng)濱海旅游資源的保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，打造巽寮五星級酒店群頂級品牌和濱海生態(tài)休閑游，抓好嘉華、海辰、康帝等五星級酒店建設(shè)以及喜來登酒店星評工作，抓好平海南門海旅游主題公園、海濱溫泉二期工程建設(shè)。綠色旅游方面，強(qiáng)化資源和環(huán)境保護(hù)，引進(jìn)有實力的投資商高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白盆湖水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)、梁化御景峰森林公園、古田自然保護(hù)區(qū)等綠色旅游景區(qū)，打造森林度假勝地。紅色旅游方面，引進(jìn)資金完善高潭中洞革命老區(qū)旅游設(shè)施，打造“廣東井岡山”品牌。古色旅游方面，抓好多?；仕紦P(yáng)古圍村旅游區(qū)建設(shè)，完善西來古剎、平海古城、九龍峰等景區(qū)的旅游設(shè)施；加強(qiáng)歷史文物的保護(hù)工作。二是構(gòu)建八大精品旅游線路。①以陽光、沙灘、海浪、海島觀光和漁村文化為主題的濱海生態(tài)休閑游；②以體驗自然、回歸自然為主題的綠色農(nóng)業(yè)觀光游；③以感受生態(tài)和諧、欣賞自然風(fēng)光為主題的森林度假休閑游；④以溫泉礦物質(zhì)保健為主題的溫泉養(yǎng)生健康游；⑤以感受*深厚的歷史文化底蘊(yùn)、接受愛國主義和艱苦奮斗教育為主題的歷史文化尋根游；⑥以登山運(yùn)動、高爾夫草地運(yùn)動為主題的運(yùn)動健身游；⑦以漂流運(yùn)動為主題的漂流探險游；⑧以感受*工商業(yè)發(fā)展特色為主題的商貿(mào)工業(yè)觀光游。三是加強(qiáng)旅游行業(yè)和景區(qū)資源管理。大力整治無證照經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、黑導(dǎo)野社等旅游行業(yè)不法行為，認(rèn)真抓好景區(qū)內(nèi)綠化造林和護(hù)林工作，保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境。

（三）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，建設(shè)珠三角地區(qū)綠色食品供應(yīng)基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的前提下，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把*建設(shè)成為珠三角地區(qū)重要綠色食品供應(yīng)基地。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要把創(chuàng)建國家級馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣活動和建設(shè)沿海出口創(chuàng)匯型、沿江城郊型、山區(qū)資源生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶緊密結(jié)合起來，依托創(chuàng)建活動和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推廣環(huán)保食品實用技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，培育綠色食品名牌。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會等產(chǎn)業(yè)化組織，實施靈活多樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)一批具規(guī)模、高水平、知名度高、市場競爭力強(qiáng)的綠色食品生產(chǎn)基地和與加工配套的原料供應(yīng)基地。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。開展農(nóng)資打假專項整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)管工作，加大對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測和抽檢力度。實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追蹤和溯源，讓消費(fèi)者真正吃上“放心菜”、“放心肉”。四是加強(qiáng)流通體系建設(shè)。積極探索和創(chuàng)新我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和專業(yè)產(chǎn)銷、直銷、專營和網(wǎng)上貿(mào)易等流通方式，引導(dǎo)大型超市、連鎖店設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)或?qū)９?；組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)博會、山洽會和農(nóng)產(chǎn)品交易會，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

（四）以打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，建設(shè)臨港工業(yè)基地。稔平半島是我縣今后發(fā)展臨港工業(yè)的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，要抓好三項工作：一是制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、加強(qiáng)調(diào)控，為打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打好規(guī)劃基礎(chǔ)。要依托稔平半島獨(dú)特的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展火電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電以及其他清潔能源項目，發(fā)展船舶制造等大型裝備制造業(yè)。二是做好項目的跟蹤落實。抓好平海電廠一期2臺百萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組項目和卸煤泊位建設(shè)，確保首期工程如期建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)深能源*電廠前期工作。積極與省以上能源規(guī)劃相銜接，爭取更多的國家和省項目落戶我縣。做好造船項目的跟蹤落實工作?？傊?，要按照清潔能源和造船工業(yè)的發(fā)展定位，積極引進(jìn)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的國內(nèi)外企業(yè)，帶項目、帶資金進(jìn)駐我縣，推進(jìn)跨越發(fā)展。三是要落實各項優(yōu)惠政策。我們要制訂和落實一系列的優(yōu)惠政策，對優(yōu)質(zhì)項目，在海岸線、土地等資源配置方面都要優(yōu)先考慮；在項目報建、稅費(fèi)等方面，能給予優(yōu)惠的都力所能及給予優(yōu)惠。需要省以上核準(zhǔn)和批準(zhǔn)的項目，各相關(guān)部門都要積極協(xié)調(diào)配合，確保項目無障礙申報、立項、施工。

（五）以落實產(chǎn)業(yè)扶持政策為保證，鞏固提升中國女鞋生產(chǎn)基地。一是建設(shè)中國女鞋生產(chǎn)基地（園區(qū)）。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國女鞋生產(chǎn)基地，首期開發(fā)1500畝，逐步擴(kuò)大到6000畝，把基地打造成集研發(fā)、制造、展覽、交易、物流于一體的現(xiàn)代制鞋工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)制鞋企業(yè)集中連片經(jīng)營，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率；推進(jìn)管理創(chuàng)新，抓好一般納稅人資格和自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)認(rèn)證，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，逐步由貼牌生產(chǎn)向自主品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由低端品牌向高端品牌升級。三是幫助企業(yè)開拓市場。對由政府部門組織參加“廣交會”、“中博會”和“上海國際鞋展”等展會的制鞋企業(yè)給予50%展位費(fèi)補(bǔ)助。設(shè)計中國女鞋生產(chǎn)基地標(biāo)志，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性建筑，在*境內(nèi)的所有高速公路出口設(shè)立永久性大型宣傳廣告牌，并運(yùn)用國內(nèi)外媒體，大力宣傳推介“中國女鞋生產(chǎn)基地”區(qū)域品牌。

三、加大項目推進(jìn)力度，優(yōu)化環(huán)境，在新一輪發(fā)展浪潮中不斷提升競爭力

融入珠三角，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。因此，我們當(dāng)前的首要任務(wù)是抓好以交通、園區(qū)、供水、電力、市政等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過大投入、大建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升我縣在珠三角的綜合競爭力。

一是加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有交通上的無縫對接才能有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資本上的無縫對接。目前，橫跨我縣的廣惠、深汕兩條高速公路和國道324線、省道356高橫線把*與珠三角緊緊相聯(lián)，還有惠深沿海高速、莞惠高速、廣惠高速東延線三條高速公路和廈深鐵路正在建設(shè)，這些大型交通項目建成通車后，*在珠三角區(qū)域中的交通區(qū)位優(yōu)勢將全面提升。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，按照建設(shè)“八縱十橫”大交通網(wǎng)絡(luò)的思路，積極配合市政府搞好城際軌道交通規(guī)劃，重點是配合和協(xié)調(diào)好惠深沿海高速等大型交通項目的建設(shè)，改造鐵馬關(guān)至亞婆角公路，加快推進(jìn)縣城環(huán)城南路、環(huán)城北路和巽寮金色海灣度假區(qū)公路、鹽洲跨海大橋等一批重大交通項目建設(shè)。同時，繼續(xù)抓好三港線油麻園至港口段等共38.4公里的縣道改造。通過加快交通設(shè)施建設(shè)，融入珠三角一小時經(jīng)濟(jì)圈，全面提升*在珠三角交通格局中的戰(zhàn)略地位。

二是加快推進(jìn)口岸配套設(shè)施建設(shè)。目前，平海碧甲已通過了國家對外開放口岸的驗收，港口大澳塘正在按國家對外開放口岸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。這些口岸的建成使用，對發(fā)展“前港后廠”、“前港后庫”式的臨港工業(yè)基地、港口物流業(yè)等都將產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動作用。我們要加快完善大澳塘口岸的堆場、檢驗、海關(guān)等配套設(shè)施，確保今年下半年順利通過國家對外開放口岸驗收。要充分利用好國家的口岸政策，增大港口吞吐量，促進(jìn)港口物流業(yè)發(fā)展，參與珠三角地區(qū)的口岸分工。

三是加強(qiáng)城市管理和建設(shè)。*生態(tài)優(yōu)美，宜居宜業(yè)，是珠三角城市群中資源稟賦較高的縣區(qū)，我們正按照建設(shè)“珠三角后花園”這一定位，謀劃和布局城鎮(zhèn)發(fā)展。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點是加快“雙十項目”建設(shè)，加快縣城內(nèi)路網(wǎng)、供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊電纜等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭取環(huán)城北路、環(huán)城南路年內(nèi)全線貫通；加大城市管理綜合治理執(zhí)法力度，集中開展縣城綜合整治，下大力氣治違、治臟、治亂，綠化、美化、亮化縣城主要街道，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近幾年，我縣引進(jìn)的項目大部分來自珠三角地區(qū)，這些項目能夠到我縣來投資，最根本的原因是看中了我縣的資源，看中了*的投資環(huán)境。因此，我們只有加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能保持我們的優(yōu)勢，保護(hù)*的生產(chǎn)力。要落實環(huán)保責(zé)任考核，高度重視環(huán)保設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)劃，把好建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，禁止新上高能耗、重污染項目，大力發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)。加大治污減排工作力度，重點是加強(qiáng)平山污水處理廠日常監(jiān)管，加快考洲洋、稔山、白花、大嶺4間污水處理廠和縣城垃圾焚燒發(fā)電廠等項目建設(shè)，完善一批環(huán)保設(shè)施。嚴(yán)厲打擊盜采瓷土、礦石、河砂的違法行為，保護(hù)好土地、森林、淡水、海洋等自然資源，推進(jìn)“綠色生態(tài)*”建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的和諧環(huán)境。

四、狠抓外引內(nèi)聯(lián)，著力加快發(fā)展，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實現(xiàn)保增長目標(biāo)

上月中旬，市委、市政府專門召開“保增長”工作會議，我縣也召開了專題研究會。會議針對今年以來全市、全縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑的形勢，要求各地各部門深入查找原因，以超常的服務(wù)和效率，超常的工作方法，確保第一季度全市、全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正增長，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。為實現(xiàn)全年保增長的目標(biāo)，我們要著力抓好五方面工作：

（一）抓項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。在2月份召開的全市重點項目工作會議上，市委、市政府給*下達(dá)的全社會固定資產(chǎn)投資要增長40%，達(dá)到77億元。前段召開的全縣重點項目推進(jìn)會，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）與縣政府簽訂了固定資產(chǎn)和重點項目建設(shè)責(zé)任書，大家一定要按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個時間表、一抓到底”的“五個一”要求，以最大的能量、最強(qiáng)的力度、最集中的精力、最有效的舉措，推進(jìn)項目建設(shè)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項目建設(shè)，及時有效地解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。要加大投資項目管理和督辦力度，建立項目報批和報建綠色通道，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。當(dāng)前，要全力推進(jìn)平海電廠、中航城等41宗重點項目建設(shè)，由發(fā)改、督查部門定期開展督促檢查，每月上報建設(shè)進(jìn)度，及時解決存在問題，確保實現(xiàn)重點項目今年投入50億元的目標(biāo)。同時，要積極爭取上級項目政策資金支持。中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺以來，我縣已有8宗項目列入中央和省支持范圍，到位補(bǔ)助資金達(dá)2300萬元。下來，我們要在這個基礎(chǔ)上，加大申報力度，爭取更多的項目納入中央和省的項目政策資金支持范圍。

（二）抓外引內(nèi)聯(lián)，確保完成招商引資各項任務(wù)。招商引資是實現(xiàn)保增長目標(biāo)最有效最可行的舉措。我們要牢固樹立招商引資主體意識，主動推進(jìn)上門招商、以商引商和網(wǎng)絡(luò)招商，大力引進(jìn)縣外項目落戶建設(shè)，發(fā)展壯大外源型經(jīng)濟(jì)。要想方設(shè)法主動拜訪發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)商會、協(xié)會，特別是要加強(qiáng)與珠三角地區(qū)的商會、協(xié)會的聯(lián)系，加大投資環(huán)境的推介和宣傳力度，吸引國內(nèi)外具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的大企業(yè)、大公司前來考察投資。同時，要切實抓好引進(jìn)項目的跟進(jìn)落實，爭取協(xié)議項目快落地、快報建、快竣工、快投產(chǎn)，確保引資成功。近段，我們還要召開鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和外資民資工作會議，把有關(guān)任務(wù)指標(biāo)分解到各級各部門，還要簽訂責(zé)任書。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要當(dāng)好招商引資的“主角”，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓招商、親自參與招商活動，抓好招商宣傳推介、客商聯(lián)絡(luò)和項目洽談。各相關(guān)部門特別是發(fā)改、外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、工商、稅務(wù)、公安和行政服務(wù)中心等部門要積極發(fā)揮職能作用，全力協(xié)助各鎮(zhèn)抓好招商引資工作。

（三）抓重點扶持，確保我縣內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，國際金融危機(jī)影響出口的情況已經(jīng)日益顯現(xiàn)，很多出口企業(yè)的訂單明顯“縮水”。因此，我們要把扶持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)“過冬”作為當(dāng)前的一項重要而緊迫的任務(wù)來抓。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真落實重點扶持100家制鞋企業(yè)等扶持措施，堅持每年由縣財政安排500萬元專項資金扶持重點企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。各相關(guān)部門要積極配合，盡快安排中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險金，幫助中小企業(yè)信貸擔(dān)保公司及早開展業(yè)務(wù)，定期組織召開銀企見面會，幫助企業(yè)解決融資難問題。國土部門和有關(guān)鎮(zhèn)要加大土地盤整力度，適當(dāng)傾斜重點企業(yè)用地供給；勞動部門要加大勞動力縣外引進(jìn)和縣內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，幫助企業(yè)解決用工難問題。要繼續(xù)落實出口大戶聯(lián)系制度，健全出口協(xié)調(diào)合作機(jī)制，確保完成上級下達(dá)的出口任務(wù)?？h委、縣政府即將出臺《*縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度》，計劃由32名班子成員掛鉤聯(lián)系64家重點外資民資企業(yè)。各掛鉤成員要經(jīng)常主動深入掛鉤企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助解決企業(yè)困難，促進(jìn)我縣內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）抓增收節(jié)支，確保全年財政收支平衡。在今年經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大環(huán)境下，我們要比任何時候都注重增收節(jié)支。要充分發(fā)揮財稅杠桿調(diào)節(jié)作用，積極支持各類企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步培育主體稅源，確保稅收穩(wěn)定增長。強(qiáng)化征管措施，加大依法治稅力度，推進(jìn)稅負(fù)公開工作，嚴(yán)厲查處偷稅、騙稅等行為。進(jìn)一步深化非稅收入管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行“一口價”標(biāo)準(zhǔn)、“一窗口”收費(fèi)和“收支兩條線”管理，確保應(yīng)收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出，保持機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)零增長,防止鋪張浪費(fèi)，確保財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。

（五）抓民生投入，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。要始終把保增長、擴(kuò)內(nèi)需的出發(fā)點和落腳點放在提高民生質(zhì)量水平上，不斷加大民生財政投入，確保新增財力的70%以上、財政一般預(yù)算支出50%以上用于民生。大力推進(jìn)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率。落實市委、市政府關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的決策部署，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)；繼續(xù)實施“農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)工程”，提高農(nóng)村富余勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，提高農(nóng)民收入。進(jìn)一步完善生活保障體系建設(shè)，認(rèn)真落實好各項補(bǔ)貼政策，安排好困難群眾生產(chǎn)生活；加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，增加保障性住房供給，確保群眾生活水平不因經(jīng)濟(jì)形勢變化而下降。

五、堅持解放思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在搶抓發(fā)展機(jī)遇中取得主動權(quán)

當(dāng)前，珠三角各市和惠州市各縣、區(qū)都緊緊抓住實施《綱要》這個歷史機(jī)遇，千方百計加速發(fā)展。在這個關(guān)鍵時刻，誰行動得早，誰的思想觀念轉(zhuǎn)變得快，誰就能搶占先機(jī)。我們要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)各項工作。

（一）思想觀念要超前。參與珠三角分工和合作，我們首先要在更新思想觀念上下功夫，要組織全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，深入領(lǐng)會中央和省、市、縣提出的新思維、新理念、新政策，以更加開放、包容、積極、主動的意識，融入珠三角。要敢闖敢試、先行先試，只要是對*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利的，符合*發(fā)展定位的，就要以積極進(jìn)取的姿態(tài)參與，以只爭朝夕的精神推進(jìn)工作，確保干一件成一件，爭取早出成果。

（二）體制障礙要破除。要著手開展“大部制”改革，深入推進(jìn)行政審批制度、行政管理制度、財政管理體制、國有企業(yè)和社會管理等各領(lǐng)域的改革攻堅，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的服務(wù)水平和行政效能，逐步打破對接珠三角的體制機(jī)制障礙，消除與珠三角發(fā)達(dá)城市制度和政策層面差異，形成與珠三角地區(qū)相協(xié)調(diào)、相銜接的體制機(jī)制環(huán)境。

（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。要深入落實“十個方面惠民措施”，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，真正做到“一站式辦公、一窗口收費(fèi)、一條龍服務(wù)”，努力改善行政服務(wù)環(huán)境。要著力解決投資環(huán)境中存在的突出問題，在融資、稅費(fèi)、技改、用地、用工、用電及項目審批等方面給予項目全方位的支持和幫助。要加強(qiáng)土地的征用和盤整工作，創(chuàng)新利用土地模式，多途徑解決建設(shè)用地指標(biāo)。要認(rèn)真落實項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目傳遞服務(wù)機(jī)制、重點項目信息快速傳遞機(jī)制和責(zé)任追究制度，積極做好重大項目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，確保大項目建設(shè)如期推進(jìn)。

（四）維穩(wěn)工作要加強(qiáng)。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，進(jìn)一步建立和完善維穩(wěn)工作機(jī)制，穩(wěn)定治安形勢。要加強(qiáng)外來人員服務(wù)管理，著力完善社會治安防控體系，提高處置各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，狠抓重點行業(yè)、重點地區(qū)的安全專項整治，全力壓降一般事故，堅決遏制重特大事故，確保社會政治大局穩(wěn)定。

（五）各項措施要落實。對縣委、縣政府的各項決策部署，我們不能只是停留在會議上和口頭上，而要落實在行動中。要全面落實工作責(zé)任制，對每一項任務(wù)有布置、有要求、有檢查，一抓到底。要把工作任務(wù)細(xì)化、量化，每項任務(wù)都要有人負(fù)責(zé)，有明確的時間進(jìn)度和工作質(zhì)量要求?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門和縣督查辦要強(qiáng)化對工作落實情況的督促檢查，完善績效考評，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是對黨員干部的一次深刻教育，也是對黨員干部能力素質(zhì)提高的有力促進(jìn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加高昂的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，共同開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展的新局面，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)