導語：工商局實踐科學發(fā)展觀第二階段轉段動員講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，在市委學習實踐活動領導小組和第19指導檢查組的指導、幫助下，市局學習實踐活動學習調研階段的各項工作已圓滿完成。經報請市委學習實踐活動領導小組辦公室批準，轉入分析檢查階段。今天召開轉段動員會，主要是總結第一階段的工作，安排第二階段的任務，對學習實踐活動進行再動員、再部署，進一步提高認識，明確任務，扎實做好第二階段的各項工作，推動學習實踐活動深入開展。市委第19指導檢查組領導出席今天的會議，張心亮組長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，不折不扣地抓好落實。下面，我重點講三個方面的問題：

一、高度重視，精心組織，圓滿完成了學習調研階段各項任務

學習實踐活動開展以來，市局精心組織，周密安排，措施得力，工作扎實，學習實踐活動第一階段取得了初步成效。

（一）加強領導，廣泛動員

為推動工作開展，市局加強了對學習實踐活動的領導，一是及時成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長、相關科室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，負責學習實踐活動的組織、協(xié)調、督導、檢查工作。二是緊密結合實際，研究制定了實施方案，明確了學習實踐活動的指導思想、工作原則、方法步驟和工作要求。三是建立了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓落實，相關科室分工負責、一級抓一級、層層抓落實”的工作機制，強化了各級的責任。四是建立并落實了學習、例會、碰頭會、聯(lián)絡協(xié)調、督導檢查、調研、新聞宣傳等“八項制度”，為學習實踐活動提供了制度保證。五是廣大黨員特別是黨員領導干部做好表率，切實做到了“十個帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭督導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，充分發(fā)揮了示范帶動作用。六是市局組成12個督導組，深入基層督促、指導各單位學習實踐活動，發(fā)現問題，及時糾正，幫助解決，推進了學習實踐活動深入開展。七是市局召開了學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對全系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員和部署。各單位也按照要求，建立了相應的工作機構，制定方案，層層動員，扎實有效開展了學習實踐活動。

（二）創(chuàng)新載體，深化學習

市局堅持把抓好學習培訓作為學習實踐活動的基礎性工作，保證學習時間，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方式，提高了學習效果。一是開展全員培訓。采取分層分級培訓模式，市局組織舉辦了“全市工商系統(tǒng)弘揚河南工商精神深入學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓”，對市局機關及所屬行政事業(yè)單位科以上干部、各縣（市）局、分局班子全體成員、基層所（隊）主要負責人170余人進行集中、封閉培訓，在課程安排上體現了“三貼近”：貼近科學發(fā)展觀的內在要求，貼近當前重點工作，貼近基層需求，在授課形式上體現了“四結合”，即領導帶頭講課、專題講座、光盤教學以及分組研討等四種形式相結合，全面開展理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。副市長賈瑞琴出席開班儀式并作首場報告。省局用3個專題介紹了市局學習實踐活動主要做法與經驗。二是突出學習重點。重點學習黨和國家領導同志對科學發(fā)展觀的重要論述，學習省委省政府、市委市政府及省局領導關于落實科學發(fā)展觀、弘揚焦裕祿精神、加強黨性修養(yǎng)、樹立優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展的重要講話精神。三是建立學習制度，把學習作為一項重要工作，貫穿到學習實踐活動的全過程，堅持周二、五學習制度不動搖，采取集中學習與個人學習相結合、系統(tǒng)學習與專題輔導相結合、理論學習與工作實際相結合，全方位地組織開展學習活動。四是學習形式多樣。充分利用電視電話會議系統(tǒng)大力推進網絡培訓，組織干部職工集中觀看輔導報告光盤，擴大受教育面；領導干部參加黨組中心組學習，各單位黨組中心組共組織學習12次；黨員領導干部為廣大黨員上黨課，作學習科學發(fā)展觀專題輔導。市局、縣（市）局、分局主要領導分別作了21場（次）輔導；邀請專家作科學發(fā)展觀專題講座，收到了較好效果；組織老干部集中學習、外出參觀學習，增強了對科學發(fā)展觀的認識。據統(tǒng)計，全市工商系統(tǒng)共有719名同志參加了集中培訓，并組織開展了科學發(fā)展觀理論測試活動，發(fā)放測試卷580余份，達到了以測促學、以測檢效的效果。五是組織研討。舉辦學習實踐科學發(fā)展觀專題研討會，圍繞工商部門迫切需要解決的問題進行了研討，注重學用結合突出實踐特色。通過學習研討，使廣大黨員干部在思想認識上有新提升，在能力素質上有新提高，在工作作風上有新轉變。

（三）深入調研，破解難題

市局及分局黨員領導干部深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調研，發(fā)現問題，研究對策，形成了一批調研成果，著力解決了一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題。一是聯(lián)系實際，精選課題。市局確定8個重點調研課題，分別由處級領導領題調研。市局機關各科（室）、中心、協(xié)會和各縣（市）局、分局結合部門職能確定了67個課題，由單位負責人選題調研。二是圍繞課題，深入調研。如，圍繞做好新形勢下的協(xié)會工作，市局領導組織個私協(xié)、消協(xié)等科室人員深入梁園分局專題調研。圍繞促進職能到位、提高隊伍素質、“監(jiān)管”和廉政兩個風險點的防范等，市局領導帶領相關人員深入基層調研，傾聽基層意見，加強和改進工商工作。三是走訪座談，征求意見。各單位深入基層和企業(yè)召開了22多場座談會，主動聽取意見。通過設置意見箱、開通熱線電話，向系統(tǒng)內外發(fā)放《征求意見函》等形式，廣泛征求意見，經梳理歸納為4大類10余條，涉及監(jiān)管執(zhí)法、服務群眾、作風建設等方面。四是突出實踐，推動工作。按照“突出解決問題、解決突出問題”的要求，市局理清思路，突出實踐特色，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務，促進了工作開展。盡心盡力服務發(fā)展。深入開展“企業(yè)服務年”活動，制定優(yōu)惠政策，完善工作措施，建立健全各項制度，認真實施1114工程，市局、縣（市）局、分局、基層工商所分別幫扶10家企業(yè)發(fā)展，每個工商人員幫扶4個農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對省、市、縣確定的重點企業(yè)的跟蹤服務，支持企業(yè)解決實際困難；開展服務農民工工作，出臺《關于支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干意見》，共20條，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺、搞好服務；關注民生，服務全民創(chuàng)業(yè)，加強對就業(yè)再就業(yè)的指導和服務，扶持下崗人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。盡職盡責監(jiān)管維序。重點抓好了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，搞好《食品安全法》學習宣傳，認真開展各類專項整治，營造了安全健康的消費環(huán)境。深入推進基層規(guī)范化建設。圍繞監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、依法行政和內部管理等，建立健全了工商所市場準入、市場巡查、執(zhí)法辦案、消費維權、內部管理、責任追究、績效考核等一系列制度和機制，細化工作標準，規(guī)范工作程序，著力提高各項基礎性工作水平，全面推進監(jiān)管職能到位。全力做好“四城”創(chuàng)建工作。按照市“四城”創(chuàng)建工作整體部署，落實牽頭責任，全員上陣，在分包的路段，扎實有效地開展各項創(chuàng)建工作。

（四）強化宣傳，營造氛圍

市局十分重視學習實踐活動的宣傳工作，全方位、多渠道、多層次地加強宣傳，充分利用報刊、廣播電視等媒體，大力宣傳開展學習實踐活動的重要意義，宣傳報道學習實踐活動開展的措施、經驗和成效。市局通過編發(fā)《學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》、《工作信息》、在市局內網、外網開辟學習實踐科學發(fā)展觀專欄等形式，及時宣傳學習實踐開展情況和典型經驗。開辟科學發(fā)展觀學習園地，以黨小組為單位，交流每位黨員干部的學習心得體會，促進提高。據統(tǒng)計，全系統(tǒng)共編發(fā)簡報54期，被省局轉發(fā)3篇、市委轉發(fā)1篇；在市級以上媒體發(fā)表學習科學發(fā)展觀文章52篇，為學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展營造了良好氛圍。

通過大家的共同努力，市局的學習實踐活動第一階段圓滿結束，但也存在思想不夠重視、學習不深不透、調研不夠深入等現象，在今后幾個階段必須加以糾正和解決。

二、突出重點，抓住關鍵，扎實做好分析檢查階段各項工作

分析檢查階段在學習實踐活動中起著承前啟后的作用，既是對學習調研工作的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎。各單位要進一步提高認識，按照分析檢查階段實施方案安排，以突出工商管理實踐特色為切入點，抓住廣泛征求意見、認真查擺問題、召開專題民主生活會、形成分析檢查報告、小結轉段五個環(huán)節(jié)，組織開展“科學監(jiān)管，服務發(fā)展”獻計獻策活動、“五對照、五查找”活動、部門評議活動、爭創(chuàng)“五好機關”和“五好黨員”活動等四個活動，努力把學習實踐活動繼續(xù)引向深入。重點要抓好五個方面的工作：

（一）廣泛征求意見。征求意見主體要明確、范圍要廣泛、內容要全面、方式要靈活、反饋要及時，力爭做到“三個務求”：在顯著位置設置意見箱，在媒體上公開征求意見，務求透明；盡可能擴大征求意見的范圍和對象，盡可能讓更多的群眾參加座談、參與討論，務求廣泛；在征求意見的方式和渠道上，要求新、求活，采取發(fā)放征求意見表、邀請人大代表、政協(xié)委員視察、召開行風監(jiān)督員座談會、網上征求意見等形式，廣泛征求意見，務求靈活。

（二）認真查擺問題。通過召開領導班子專題會議、開展“五對照、五查找”活動等方式，認真查找在思想觀念、精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新、服務發(fā)展，黨性修養(yǎng)、工作作風，為民務實、廉潔自律等方面存在的突出問題，做到思想不觸動不放過，查擺不徹底不放過，問題找不準不放過，為整改提高奠定基礎。

（三）召開專題民主生活會。市局專題民主生活會主題為“貫徹落實科學發(fā)展觀，弘揚新時期河南工商精神，服務*新跨越新崛起”，各單位要圍繞這一主題，認真召開黨組（支部）專題民主生活會，黨員也要開好專題組織生活會。專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。各級領導班子和班子成員要通過多種形式，廣泛征求意見建議，找準問題，梳理歸納，真實反映到民主生活會發(fā)言材料中。要重點分析查找領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公查問題，找原因，提建議，更好地促進問題解決。

（四）形成分析檢查報告。各單位要對征求到的意見建議進行分類梳理，提出領導班子分析檢查報告的提綱或初稿，經領導班子研究，并廣泛征求意見后，進一步修改完善，完成領導班子的分析檢查報告。領導班子分析檢查報告的形成要堅持群眾路線，反復征求黨員干部的意見并進行修改，使各級領導班子的分析檢查報告成為反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧，促進科學發(fā)展的報告。

（五）開展群眾評議。各單位領導班子要組織具有代表性、廣泛性的參評人員進行群眾評議，對評議中提出的意見建議，認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

三、加強領導，落實責任，確保學習實踐活動取得扎實成效

學習實踐活動分析檢查階段時間緊、任務重、要求高，各單位要精心組織，周密安排，穩(wěn)妥推進，確保取得實實在在的效果。

（一）領導帶頭。各級領導班子和黨員領導干部要做好表率，帶頭參加學習討論，帶頭查擺問題，帶頭自我剖析，帶頭調查研究，帶頭制定完善改進工作的措施，加強對工作的具體指導，確保每個步驟的工作落到實處。學習實踐活動辦公室要切實負起責任，精心謀劃安排，加強指導檢查。廣大黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，在學習和實踐各個方面為群眾做好表率。

（二）注重創(chuàng)新。要積極探索學習教育、調查研究、分析檢查、落實整改的有效形式，創(chuàng)新活動的方式和載體，提高活動的實效，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，使學習實踐活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。

（三）搞好宣傳。要繼續(xù)加大宣傳力度，注意挖掘、宣傳和樹立各個層面的先進典型。要加強上下的溝通，積極做好經驗的總結和上報，擴大對外宣傳。

（四）加強督導。要加強對學習實踐活動的督查和指導，抓好工作落實，堅持兩個貫徹始終：把學習貫徹始終，繼續(xù)深入學習市委和省局規(guī)定的必讀篇目，各單位要按照全員培訓安排，開展好干部職工培訓工作：把邊查邊改貫徹始終，具備條件的馬上整改，并提出破解難題、創(chuàng)新機制的政策措施和辦法。在督導中，發(fā)現不足，要督促其及時改正；對規(guī)定動作沒有完成的，該補課的要補課；對工作不力的，要限期改正，確保學習實踐活動順利開展。

（五）統(tǒng)籌兼顧。要科學安排好時間，統(tǒng)籌做好當前各項工作，把學習實踐活動與“講樹促”主題教育活動結合起來，與學習弘揚焦裕祿精神活動結合起來，與弘揚新時期“河南工商精神”結合起來，進一步發(fā)揮職能作用，積極應對危機，促進發(fā)展；加強市場監(jiān)管，加快工作轉型，促進職能轉變；堅持體制機制創(chuàng)新，提高能力素質，不斷開創(chuàng)工商行政管理服務科學發(fā)展的新局面。

同志們，分析檢查階段是學習實踐活動的重要環(huán)節(jié)。我們要在鞏固前階段活動的基礎上，再接再厲，把分析檢查階段的各項工作抓緊抓好，確保圓滿完成各項任務，為全市經濟社會新跨越新崛起做出積極的貢獻。