導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，潘東華同志傳達(dá)了中央和省、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)精神，*同志宣讀了《中共道外區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，按照區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為促進(jìn)道外區(qū)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

根據(jù)黨的部署，中央決定，從20*年*月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，以飽滿的政治熱情，積極主動(dòng)投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。*作為全省的試點(diǎn)城市，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從20*年*月正式開(kāi)始，目前已基本告一段落，形成了一些很好的經(jīng)驗(yàn)，主要有六個(gè)方面：一是必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。只有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，才能確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差。二是必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。只有堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，著力沖破思想束縛，破解改革和發(fā)展中的新矛盾、新問(wèn)題，才能理清發(fā)展思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。三是必須突出實(shí)踐特色。只有堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能達(dá)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是必須把群眾路線貫穿活動(dòng)始終。只有堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，查找問(wèn)題讓群眾參與，落實(shí)整改讓群眾監(jiān)督，活動(dòng)成效讓群眾評(píng)價(jià)，才能為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。五是必須始終抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，才能為廣大黨員干部作出表率，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。六是必須把解決突出問(wèn)題貫穿始終。只有解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，以整改落實(shí)的實(shí)效、解決問(wèn)題的效果最大程度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，才能真正做到取信于民，實(shí)現(xiàn)中央提出的“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。以上這些基本經(jīng)驗(yàn)，特別是市直單位的一些好思路、好做法，為我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，充分借鑒，確保我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。黨的*以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行了積極的探索，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，取得了初步的成效。但我們也必須清醒地看到，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解還不全面、不深入，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題還比較突出；保障科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制還不健全。特別是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與先進(jìn)城區(qū)相比，仍有一定差距。這些矛盾和問(wèn)題的解決，都要求我們必須充分把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一重大契機(jī)，更加主動(dòng)、更加積極、更加有效地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

一是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。科學(xué)發(fā)展觀，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果，既是世界觀，又是方法論；既是執(zhí)政理念，又是發(fā)展模式；既是重大戰(zhàn)略思想，又是重要指導(dǎo)方針，是一個(gè)內(nèi)涵極為豐富的思想體系。首先，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心，正確回答為誰(shuí)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。如果拋開(kāi)人民群眾的根本利益去談?wù)摪l(fā)展，推動(dòng)發(fā)展，就失去了方向，失去了主體。這樣的發(fā)展，有悖于黨的根本宗旨，也是不可持續(xù)的。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的要義，正確回答為什么發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為我們這樣一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的城區(qū)，惟有加快發(fā)展，特別是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能創(chuàng)造更好滿足人民群眾期盼和需求的物質(zhì)條件，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。第三，要全面認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，正確回答什么是發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這是由我們黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政地位和執(zhí)政理念所決定的。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須全面認(rèn)識(shí)和牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求。只有全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，也只有這樣的發(fā)展，才是真正造福于國(guó)家、民族和最廣大人民群眾的發(fā)展。第四，要自覺(jué)掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，正確回答怎樣發(fā)展。用統(tǒng)籌兼顧的方式推進(jìn)發(fā)展，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中總結(jié)出的一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展；就要統(tǒng)籌個(gè)人和集體、局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；就要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，又要發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，把握機(jī)遇，發(fā)展自己。

二是要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的意識(shí)。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)遲緩這一突出的問(wèn)題，省委將開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的載體確定為“推動(dòng)龍江更好更快發(fā)展”，市委將活動(dòng)載體確定為“推動(dòng)*更好更快發(fā)展，建設(shè)‘三個(gè)適宜’現(xiàn)代文明城市”。省市委將“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展”擺上了更加突出的位置。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，發(fā)展相對(duì)遲緩也是我區(qū)最為突出的問(wèn)題。由于發(fā)展較為緩慢，喪失許多發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)勢(shì)和潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題難以有效解決。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，立區(qū)企業(yè)相對(duì)匱乏；財(cái)政總量小，收支矛盾較為突出；項(xiàng)目落地平臺(tái)較少，土地等發(fā)展瓶頸有待打破；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)艱巨。同時(shí)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我區(qū)貿(mào)易、電子、物流和房地產(chǎn)等行業(yè)效益不同程度地開(kāi)始下滑，一定程度上為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。因此，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，集中分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的制約因素、限制條件，認(rèn)清當(dāng)前存在的機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)我區(qū)更好更快發(fā)展。

三是通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富充實(shí)建設(shè)繁榮和諧新道外的科學(xué)內(nèi)涵。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。區(qū)委十屆四次全會(huì)明確提出了2009年乃至今后一段時(shí)期我們的工作任務(wù)，要以“立足新起點(diǎn)，打造新優(yōu)勢(shì)”為主題，深入實(shí)施“東部崛起、集群發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，繼續(xù)打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)新區(qū)、文化名區(qū)、旅游大區(qū)，著力提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、持續(xù)發(fā)展能力和統(tǒng)籌發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)繁榮和諧新道外的全新突破。在這個(gè)背景下，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于我們掌握運(yùn)用科學(xué)理論，正確判斷形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)區(qū)情，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部深入研究探索建設(shè)繁榮和諧新道外的工作思路、實(shí)現(xiàn)途徑和具體措施，贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、務(wù)求實(shí)效，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)道外區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)精神，制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)、工作方案，明確了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要原則、要解決的重點(diǎn)問(wèn)題、總體安排和方法步驟等。按照市委對(duì)區(qū)縣（市）提出的“要著重圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，重點(diǎn)解決好思想觀念滯后、創(chuàng)新意識(shí)薄弱、發(fā)展措施不力、改善民生不夠和能力作風(fēng)不適應(yīng)的問(wèn)題”，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，我區(qū)確定這次活動(dòng)的主題是“解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，全新跨越，建設(shè)繁榮和諧新道外”，載體是“立足新起點(diǎn)，打造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)施東部崛起、集群發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)新區(qū)、文化名區(qū)、旅游大區(qū)”。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，找準(zhǔn)推動(dòng)道外區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的突破口，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。解放思想是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持的一個(gè)基本原則。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須以解放思想為先導(dǎo)，不斷更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使我們的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。20*年下半年，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，全區(qū)各級(jí)黨組織深入開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展區(qū)情大討論活動(dòng)，形成了一批推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新思路和工作措施，取得了明顯成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要引導(dǎo)各級(jí)黨組織順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步鞏固好、擴(kuò)大好大討論活動(dòng)成果。要進(jìn)一步深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，提高廣大黨員干部用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來(lái)謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作的能力，切實(shí)把全區(qū)上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)繁榮和諧新道外的決策部署上來(lái)。全區(qū)上下要緊扣科學(xué)發(fā)展這一時(shí)代主題，認(rèn)清使命，敢于解放思想；正視差距，樂(lè)于解放思想；振奮精神，勤于解放思想；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于解放思想；堅(jiān)持原則，正確地解放思想。只要是有利于科學(xué)發(fā)展這一硬道理，就大膽試、大膽闖。當(dāng)然，解放思想，鼓勵(lì)敢闖敢試，并不是讓大家胡思亂想、亂發(fā)議論，而是要結(jié)合實(shí)際開(kāi)動(dòng)腦筋，進(jìn)行創(chuàng)造性的思索、創(chuàng)造性的工作，解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題。

第二，著力解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。就全區(qū)來(lái)說(shuō)，我們要著力解決三個(gè)方面的問(wèn)題。一是努力拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。要抓住團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)兩個(gè)試點(diǎn)的有利契機(jī)，充分利用國(guó)家給予的試點(diǎn)政策，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)型農(nóng)民社區(qū)、現(xiàn)代化商住新區(qū)，加快啟動(dòng)、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、物流園區(qū)和新型工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)板塊，努力打造全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的示范區(qū)。二是切實(shí)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。按照“引進(jìn)增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的思路，激活全區(qū)要素資源，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展、專業(yè)市場(chǎng)集約發(fā)展、旅游等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加大政策和項(xiàng)目扶持力度，在促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)做大做強(qiáng)同時(shí)，有效利用化工區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)精細(xì)化工和電子信息等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步打造建材、化工、機(jī)械制造和電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。要有針對(duì)性地做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，培育形成現(xiàn)代商貿(mào)新格局，打造成為在全市具有舉足輕重作用的商貿(mào)物流功能區(qū)。繼續(xù)加大各類要素資源的整合力度，結(jié)合危房棚戶區(qū)改造、企業(yè)改制、地鐵工程建設(shè)和沿江綜合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造出特色產(chǎn)業(yè)和新進(jìn)項(xiàng)目落地載體，使閑置要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要立足“一江、一山、一城”的旅游資源，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀劃建設(shè)沿江景觀帶，深度開(kāi)發(fā)天恒山風(fēng)景區(qū)、中華巴洛克歷史文化保護(hù)街區(qū)、生態(tài)觀光等特色旅游景點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。三是不斷改善城區(qū)面貌。以地鐵建設(shè)、二十道街跨江橋等重點(diǎn)工程為牽動(dòng)，以危房棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升和改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。深化“干凈城市”創(chuàng)建工作，按照“精心、精細(xì)、精品”的要求，做好城區(qū)凈化、美化、亮化和彩化工作。加快公園、社區(qū)廣場(chǎng)和居民庭院改造步伐，深入開(kāi)展城區(qū)綠化工程，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境。

第三，著力解決影響民生的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，推進(jìn)八項(xiàng)“民生保障工程”，讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。推進(jìn)群眾安居工程。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，及時(shí)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼，努力確保群眾住有所居。推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)工程。落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策，大力開(kāi)展就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，多渠道安置下崗失業(yè)人員和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員。推進(jìn)社會(huì)保障工程。充分發(fā)揮三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)低保政策，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)教育提質(zhì)工程。優(yōu)化整合教育資源，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)文化繁榮工程。加大文化設(shè)施建設(shè)力度，挖掘利用文化資源，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活。推進(jìn)健康維護(hù)工程。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理，健全食品安全反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域危害群眾身體健康的違法行為。推進(jìn)貧困幫扶工程。廣泛開(kāi)展多種形式的“送溫暖”活動(dòng)，加大社會(huì)救助力度，大力發(fā)展慈善、助殘和優(yōu)撫等社會(huì)福利事業(yè)，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活難題。推進(jìn)平安創(chuàng)建工程。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織非法活動(dòng)，確保群眾人身財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查和整改力度，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)矛盾排查、信訪調(diào)處，積極預(yù)防和重點(diǎn)化解各類不穩(wěn)定因素。2009年我們確定了15個(gè)惠民行動(dòng)項(xiàng)目，各相關(guān)部門要切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步完善和充實(shí)惠民行動(dòng)項(xiàng)目，使發(fā)展的成果真正惠及群眾。

第四，著力解決制度建設(shè)上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅需要轉(zhuǎn)變觀念，更需要加強(qiáng)制度建設(shè)。要不斷完善開(kāi)放發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步健全招商引資相關(guān)政策，鼓勵(lì)各招商單位特別是各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全力開(kāi)展引資、引稅，壯大經(jīng)濟(jì)總量。建立重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取獎(jiǎng)懲制度，動(dòng)員各職能部門圍繞“國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策”，有針對(duì)性地策劃、推介我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民需工程項(xiàng)目，廣泛爭(zhēng)取建設(shè)資金和政策性投入。要深入推進(jìn)財(cái)政體制改革。全面落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施，針對(duì)企業(yè)遇到的實(shí)際困難，研究制定幫扶政策。完善收入征管激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和非稅收入征管體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門積極性，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。要大力推動(dòng)行政管理體制創(chuàng)新。注重應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，探索經(jīng)營(yíng)城區(qū)資源的有效途徑。要搭建好行政審批、融資服務(wù)、信息服務(wù)、企業(yè)交流合作、法律經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)、行政執(zhí)法、科技創(chuàng)新服務(wù)、人才服務(wù)等八個(gè)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的平臺(tái)。建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)辦法，推行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決查辦決策執(zhí)行“中、梗、阻”和服務(wù)“冷、橫、硬”等問(wèn)題。

第五，著力解決黨員干部能力作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能否取得成效，關(guān)鍵取決于黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于聯(lián)系群眾，善于調(diào)查研究，善于歸納分析，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以大局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問(wèn)題的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的措施辦法，轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要進(jìn)一步提高實(shí)踐創(chuàng)新的能力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，在實(shí)干中積累經(jīng)驗(yàn)，從群眾中汲取智慧和力量，不斷豐富和提高自己。創(chuàng)新是現(xiàn)今領(lǐng)導(dǎo)干部的必備能力，要大膽探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新辦法，通過(guò)創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展增加活力，使更好更快發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。要緊緊抓住制約本部門、本單位發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，勇于開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，在破解難題、勇闖新路中增長(zhǎng)才干。要進(jìn)一步提高執(zhí)行落實(shí)的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一線工作法”的要求，置身一線、靠前指揮，做到?jīng)Q策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)。由被動(dòng)抓變主動(dòng)抓、由挑著干變搶著干。杜絕形式主義，不在剪彩、慶功和造勢(shì)上做文章，而在解決問(wèn)題、謀求發(fā)展上下功夫；少發(fā)文、發(fā)短文、少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，以實(shí)對(duì)實(shí)地抓好落實(shí)。要進(jìn)一步提高廉潔自律的能力。廉潔自律是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)前提條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，時(shí)刻做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。要始終保持清醒的頭腦和全心全意為人民服務(wù)的本色，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率，真正做到正派為官、干凈干事。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨員干部政治生活中的一件大事，政策性強(qiáng)、覆蓋面廣、要求高、任務(wù)重。參加活動(dòng)的各級(jí)黨組織一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，根據(jù)中央和省、市委的要求，按照區(qū)委的安排部署，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)，盡最大努力把工作做得更深、更細(xì)、更具特色，確保我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

第一，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。區(qū)委成立了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、抓到底，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要按照區(qū)委的總體要求和工作部署，緊密結(jié)合實(shí)際，盡快制定具體可行的工作方案，精心組織實(shí)施。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、親力親為，以一個(gè)普通黨員的身份全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)委常委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

第二，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，鼓勵(lì)和支持各部門、各單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作。各部門、各單位要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，著眼于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)活動(dòng)組織、活動(dòng)形式、活動(dòng)載體、活動(dòng)評(píng)價(jià)等方面的創(chuàng)新，激發(fā)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更有聲色，更富成效。

第三，搞好分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，緊密結(jié)合不同單位的特點(diǎn)和不同崗位黨員干部的情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，不搞“一刀切”，努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。區(qū)委常委和人大、政府、政協(xié)黨員負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管和聯(lián)系單位活動(dòng)的指導(dǎo)。區(qū)委派出的指導(dǎo)檢查組，要加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制、群眾評(píng)議等重點(diǎn)內(nèi)容的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、培樹(shù)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得預(yù)期成效。

第四，緊密依靠群眾，調(diào)動(dòng)各方力量。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主體是人民群眾。要牢固樹(shù)立群眾觀念，把群眾滿意不滿意作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到活動(dòng)過(guò)程由人民群眾監(jiān)督，活動(dòng)效果由人民群眾評(píng)判，最大限度地增強(qiáng)人民群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)同感。要廣開(kāi)渠道，多方征集人民群眾對(duì)推動(dòng)道外區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)繁榮和諧新道外的意見(jiàn)和建議。要積極主動(dòng)征求離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，動(dòng)員和邀請(qǐng)各派、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，充分吸納他們的智慧和力量，最大限度地把社會(huì)各界人士的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

第五，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要深入宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，使廣大干部群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹科學(xué)發(fā)展觀能帶來(lái)什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使廣大干部群眾真心擁護(hù)、主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展。要及時(shí)反映開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和工作成效，在全區(qū)營(yíng)造踐行科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。要堅(jiān)持典型引路，認(rèn)真做好不同層次、不同類別先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳工作，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)典型的示范作用帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)上下學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情和干勁。

第六，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各部門、各單位一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

同志們，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要機(jī)遇，按照中央和省、市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各階段的工作任務(wù)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，加快建設(shè)繁榮和諧新道外做出新的更大的貢獻(xiàn)。