導語：勞保局城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加大再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，提高勞動者就業(yè)能力，全力推進就業(yè)再就業(yè)工作。近年來，我縣積極向上級爭取資金建成了職業(yè)技能培訓中心、職業(yè)技能鑒定所，并利用職業(yè)技能培訓中心與知名學校聯(lián)合辦學，充分實現(xiàn)教學資源共享，開設了汽車維修、電工、電焊、機械修理、美容美發(fā)、烹飪、計算機應用等20多個專業(yè)，培訓城鄉(xiāng)勞動力上萬人。先后舉辦多期創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓學員300多人，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)占培訓人數(shù)的60%以上，直接帶動300多名失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)業(yè)典型，在全縣形成了一個創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，對轉(zhuǎn)變失業(yè)人員的就業(yè)觀念、促進就業(yè)工作順利開展起到了推動作用。

一、基本情況

我辦于2008年11月對x××鎮(zhèn)、職業(yè)技能培訓中心部門，采取深入實地走訪座談、聽取建議意見、發(fā)放調(diào)查表等形式，就如何更好地開展職業(yè)技能培訓工作，如何更好地促進就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

二、存在的問題分析原因

根據(jù)實地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我縣勞動力實際特點是：一是新增勞動力保持上升勢頭。由于第三次生育高峰時期出生的人口逐步進入勞動年齡，勞動力高峰再次涌現(xiàn)；二是根據(jù)人口調(diào)查資料顯示勞動力現(xiàn)狀是，就業(yè)需求最活躍年齡段人口（18--35歲）勞動年齡人口中，農(nóng)村勞動力占總?cè)丝诘?4.16％；從勞動力性別比例結(jié)構(gòu)看：男勞動力占58.9％，女勞動力占41.1％；從農(nóng)村勞動力文化程度來看：初中文化以下占62.3％，高中、中專以上文，占36.7％，大專以上占1%。

綜合以上因素，近幾年隨著我縣礦業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶動了我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，同時也給我縣的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，就業(yè)壓力較前幾年有所緩解。但仍存在著以下現(xiàn)狀：一是科技含量高的現(xiàn)代化企業(yè)用人需求與我縣城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能素質(zhì)不高的矛盾日益突現(xiàn)。二是行政區(qū)化面積大，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間距離較長給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力的職業(yè)技能培訓工作帶來了較大的難度。三是我縣屬于一個以哈族居住為主的多民族縣，民語專業(yè)教材和雙語教師的相對缺乏，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族勞動力的職業(yè)技能培訓難度大。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力就業(yè)再就業(yè)后穩(wěn)定就業(yè)率不高。

三、今后中的工作思路、措施

（一）深入調(diào)查研究，加強培訓宣傳。在掌握各用工單位用工需求和技能需求的同時，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新增長勞動力及六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)73個行政村的農(nóng)村勞動力進行摸底調(diào)查，了解各類求職人員的就業(yè)動向和培訓意愿，制定切實可行的培訓計劃。深入全縣各類企業(yè)進行走訪調(diào)查研究，通過各種方式加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在××電視臺《勞動保障在線》電視專欄深度宣傳國家就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和職業(yè)培訓政策，把政策宣傳到萬戶千家；通過縣鄉(xiāng)電視欄目、政府網(wǎng)、用人信息專欄，及時空崗用人信息，職業(yè)培訓信息，更好地指導下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)新成長勞動力、大中專畢業(yè)生等求職擇業(yè)以及各類工種培訓；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各基層勞動保障站、所的作用，將就業(yè)培訓政策宣傳到戶。大力宣傳先進經(jīng)驗、好的作法及先進典型。同時，要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)系，加大職業(yè)技能培訓政策在農(nóng)牧區(qū)的宣傳力度，使培訓政策深入民心。積極引導全縣下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生，特別是廣大農(nóng)牧民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，參加職業(yè)技能培訓，促進下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。對各類人員普遍開展職業(yè)指導和引導性培訓。要通過集中辦班、咨詢服務、印發(fā)資料以及利用廣播電視等多種宣傳手段和教育形式，對新生勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力進行職業(yè)指導，組織學習當前的就業(yè)形勢、就業(yè)政策，促進轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強市場就業(yè)意識。

（二）強化就業(yè)準入制度和資格證書制度。用人單位招收錄用職工屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)工種，必須從取得相應技術(shù)資格證書的人員中錄用，規(guī)范用工行為，各部門組成領(lǐng)導機構(gòu)，共同實施勞動執(zhí)法監(jiān)察，對違反規(guī)定，隨意招用未取得相應資格證書人員就業(yè)的，依據(jù)《勞動法》責令糾正并給予處罰。督促縣內(nèi)各類企業(yè)單位嚴格按照職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的要求,對本單位職工進行技能性培訓和技能升級培訓,今年重點對從事礦業(yè)企業(yè)的行車工、司爐工、電工、鉗工、電焊工以及建筑行業(yè)的筑徹工、鋼筋工等工種工作人員作為就業(yè)準入的突破口。勞動、安監(jiān)、工商等主管部門進行聯(lián)合監(jiān)察，并對其嚴格要求，無證從業(yè)人員必須參加相應工種的職業(yè)技能培訓，并經(jīng)考核鑒定，取得職業(yè)資格證書后方可上崗。會同工商、旅游個私協(xié)會加大對個體、私營業(yè)主，民營企業(yè)等縣內(nèi)各類企業(yè)的勞動監(jiān)察力度，把重點放在賓館、酒店、超市、商店等各類服務性行業(yè)中的無證從業(yè)人員中，促使他們參加本崗位的技能培訓，經(jīng)培訓考核并取得相對應的職業(yè)資格證書，持證上崗。

（三）充分發(fā)揮政府為主導，企業(yè)為主體，培訓中心為基礎(chǔ)的作用，走校企聯(lián)合之路。定期招開企業(yè)負責人座談會，與企業(yè)建立長效聯(lián)系機制，組織行業(yè)主管部門、勞動人事、安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門，對縣域企業(yè)進行一次全方位的空缺崗位和計劃用工情況的詳實調(diào)查。及時全面掌握企業(yè)空崗信息，特別是新組建的企業(yè)和擴建企業(yè)的用工信息，根據(jù)企業(yè)所需崗位、工種開展定單委托培訓和企業(yè)儲備人才的培訓，即：先拿“定單”，再招學員，然后輸送到用人單位就業(yè)，明確企業(yè)對職業(yè)技術(shù)教育的責任和義務，建立企業(yè)接收培訓中心學員實行制度，鼓勵企業(yè)與培訓機構(gòu)實行聯(lián)合辦學，建立職業(yè)技術(shù)教育咨詢、協(xié)調(diào)機制?？刹扇《?、中、長期的培訓模式，辦學模根據(jù)企業(yè)需求而定。

組織深入開展企業(yè)用工培訓需求調(diào)查。根據(jù)我縣以工礦為主的經(jīng)濟社會等各項事業(yè)發(fā)展的需要，對我縣現(xiàn)有企業(yè)擴大再生產(chǎn)和新引進企業(yè)用工需求和培訓需求進行深入細致的摸底調(diào)查。做到摸清底數(shù)，了解和掌握動態(tài)，并進行短期或中長期預測，組織開展定單培訓培訓。通過將職業(yè)技能培訓與勞動力市場需求緊密銜接，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)需求制訂全縣職業(yè)技能培訓工作指導意見，并制訂具體的培訓計劃和實施方案。根據(jù)市場需要組織開展企業(yè)定單委托培訓；根據(jù)企業(yè)需要確定培訓專業(yè)和人數(shù)，為企業(yè)輸送符合需要的具有一技之長的合格員工，力求將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)培訓有機的結(jié)合起來，解決企業(yè)人才需求和農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。根據(jù)用人單位的具體需求、設置課程和培訓內(nèi)容，做到按需培訓，并與勞動部門、勞動力場、勞動服務中介組織簽定培訓就業(yè)合同，雙方按合同履行各自義務。

（四）大力開展勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓。在縣委、政府的正確領(lǐng)導和上級勞動部門的大力支持下，充分發(fā)揮職業(yè)技能教育培訓中心資源整合的優(yōu)勢，大力開展職業(yè)技能培訓。配合我縣萬名農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，全面啟動送培訓下鄉(xiāng)工程，使農(nóng)村勞動力就近參加培訓。針對我縣農(nóng)村勞動力點多線長、相對分散、局部集中的特點，把技能培訓班擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶，提升進城務工農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力。把就業(yè)的方向定位在礦業(yè)、建筑業(yè)、道路施工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，以及縣內(nèi)客房餐飲等服務性行業(yè)。根據(jù)各用工單位實際需求，以定向培訓的方式開展農(nóng)民工技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民收入的增長。職業(yè)技能培訓要以定點和定向培訓為主，一般為30至90天。根據(jù)我縣以工礦業(yè)為主的經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，當前職業(yè)技能培訓的重點主要以礦業(yè)職業(yè)技能為主。

(五）聯(lián)合社會力量，加強創(chuàng)業(yè)培訓。下大力氣組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，增強下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮以培訓促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的就業(yè)倍增效益，鼓勵勞動者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓對于就業(yè)的促進作用，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，努力開創(chuàng)培訓工作新局面。創(chuàng)業(yè)培訓由我縣勞人事局牽頭，培訓中心具體組織實施。開展創(chuàng)業(yè)指導、優(yōu)惠政策、項目運作、法律常識等專題講座，從不同方面滿足創(chuàng)業(yè)者的實際需要。在實踐培訓中重點鍛煉勞動者的自主創(chuàng)業(yè)的實際操作能力。在促進他們自身就業(yè)的同時，吸納更多勞動力就業(yè)。勞動人事局對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人開展創(chuàng)業(yè)培訓，提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等服務。主要做法是：通過對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定條件的下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓和提供政策扶持，使其明確創(chuàng)業(yè)思路,掌握創(chuàng)業(yè)方法,提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我縣的實際，以阿葦菇種植、大棚蔬菜種植、牛羊育肥、獺兔養(yǎng)殖，小店經(jīng)營管理為主要內(nèi)容。力爭創(chuàng)業(yè)成功率達到60%以上，每個成功創(chuàng)業(yè)者提供2個以上的就業(yè)崗位。

(六)加快發(fā)展中等職業(yè)學歷教育步伐，建設符合我縣經(jīng)濟發(fā)展的學歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓相結(jié)合的職業(yè)學校。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以《勞動法》、《職教法》為依據(jù)，緊緊圍繞我縣工礦業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在多元化的辦學體制、多樣化的辦學形式、市場化的辦學行為和靈活辦學機制的改革上進行了積極有益的探索，進一步擴大培訓中心與職業(yè)技術(shù)學校的合作，本著“盯著市場辦培訓、瞄準崗位設課程、綁著企業(yè)辦職教”的工作思路,開展“1+2”1+3”制學歷教育培班，即，第一年在培訓中心學習基礎(chǔ)文化課；后兩年在聯(lián)合辦學的院校學習專業(yè)課程，并進廠實踐操作學習,學員合格畢業(yè)后將由院校推薦安置就業(yè)。重點對我縣未能繼續(xù)升學又有學習愿望的、因家庭困難未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生開設學歷教育和職業(yè)高中相結(jié)合的職業(yè)教育。中職學歷教育進一步加大與各院校合作，職業(yè)高中課程設置以基礎(chǔ)課和專業(yè)課為主，學習期滿經(jīng)考核鑒定后發(fā)放相應的職業(yè)工種的《國家職業(yè)資格證書》。同時重點確定幾個與培訓工種相適應的重點企業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)、加工基地作為職業(yè)培訓和職業(yè)教育的培訓實習基地，并建立與之相關(guān)的職業(yè)技能鑒定站。逐步形成學歷教育、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、推薦就業(yè)于一體的職業(yè)教育體系。同時發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，繼續(xù)做好村干部學歷教育工作。

(七）根據(jù)實際需求，做好實用技術(shù)培訓。立足本縣實際，配合我縣“農(nóng)牧民黨員能力建設工程”，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，根據(jù)農(nóng)村勞動力自身需求，利用時間差，開展適合我縣農(nóng)村的特色實用技術(shù)培訓，如晚熟哈密瓜種植技術(shù)、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、食葵種植技術(shù)、打瓜種植技術(shù)、大棚阿魏菇種植技術(shù)、青貯玉米種植和獺免養(yǎng)殖等，使農(nóng)村的種養(yǎng)殖逐步由小家庭人作坊式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展；農(nóng)機方面，圍繞飼草料加工機械技術(shù)、激光平地機推廣、聯(lián)合收割機操作技術(shù)進行培訓。三年擬培訓實用技術(shù)人員2000人。

（八）以提高少數(shù)民族漢語水平，翻譯培訓教材為突破口，進一步解決少數(shù)民族學習技能的困難。少數(shù)民族的就業(yè)難問題是當前我縣就業(yè)再就業(yè)工作的難點，目前我縣哈薩克族人口約占全縣總?cè)丝诘?0%，有近45%的少數(shù)民族沒有漢語表達能力。因語言不通，缺乏就業(yè)技能，嚴重影響了少數(shù)民族勞動力就業(yè)。因此解決少數(shù)民族的語言關(guān)、文字關(guān)是關(guān)系少數(shù)民族能否學好技術(shù)技能的關(guān)鍵所在。對有學習技能愿望的少數(shù)民族開展短期的基礎(chǔ)漢語培訓，以解決少數(shù)民族聽課難的問題。盡可能訂購哈語培訓教材以便哈薩克參訓人員方便學習知識，盡快掌握技能。

四、工作建議

1、建議結(jié)合我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度快、礦業(yè)企業(yè)多的特點，認定一批再就業(yè)實訓基地，提高職業(yè)技能培訓人員的實際操作能力，提高培訓后就業(yè)率。

2、加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的勞動者積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，讓他們掌握專業(yè)知識和開業(yè)技巧方法，提高創(chuàng)業(yè)能力。將創(chuàng)業(yè)培訓與在就業(yè)再就業(yè)扶持政策緊密結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供培訓、政策、資金、技術(shù)、信息“一條龍”服務，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的倍增效應。