導(dǎo)語：城市低保管理學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我區(qū)下轄14個(gè)街道，108個(gè)社區(qū)，常住人口62萬人?，F(xiàn)有城市低保對(duì)象27537戶73499人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1.9%，占全市城市低保對(duì)象總數(shù)的42%。2008年，全區(qū)發(fā)放城市低保金1.23億元，人均月補(bǔ)助140元。

近年來，企業(yè)下崗人員和社會(huì)貧困人口增加，低保任務(wù)愈來愈重。2007年8月以來，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)后，針對(duì)低保工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，逐步探索建立“部門協(xié)作、街道負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。兩年來，共清退5888戶16037人，核減補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)703戶2132人，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1917戶2132人，新納入4434戶11613人，初步扭轉(zhuǎn)了只進(jìn)不出的被動(dòng)局面，保證了城市低保政策的落實(shí)。

一、以人性化的工作理念把握低保動(dòng)態(tài)管理

低保制度是黨和政府關(guān)注弱勢(shì)群體、改善民生的社會(huì)保障“最后一道防線”。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)低保投入逐年增加，低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，低保對(duì)象不僅享受生活補(bǔ)助，還可享受教育、醫(yī)療、廉租住房等諸多優(yōu)惠，成了人人爭吃的“唐僧肉”，一些人滋生了“就業(yè)不如吃低保”的懶漢思想，產(chǎn)生了想方設(shè)法鉆空子、弄虛作假吃低保的不良現(xiàn)象和“人情?！?、“關(guān)系?！钡炔徽L(fēng)。對(duì)此，我們一是加強(qiáng)宣傳，把國家政策交給群眾，爭取群眾的理解支持。利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體，采取公告、傳單、板報(bào)、街頭咨詢等方法，廣泛宣傳低保政策。街道和社區(qū)設(shè)立宣傳陣地、印發(fā)宣傳材料、組織宣傳活動(dòng)。每次復(fù)查復(fù)核，都下發(fā)專門通知，提出要求，做到家喻戶曉，人人皆知。2007年，有1300多戶超標(biāo)享受低保的家庭主動(dòng)申請(qǐng)退出低保。二是熱情服務(wù)，解決困難群眾的生活問題，贏得群眾的理解支持。開展了“做困難群眾的貼心人”活動(dòng)，社區(qū)干部和低保工作人員本著關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人的原則，為困難群眾排憂解難，千方百計(jì)幫助解決生活難題。南街福興園社區(qū)居民妥志敏一家三口，夫妻下崗、兒子無業(yè)，已享受低保多年。2008年其妻提前辦理退休手續(xù)，每月有600多元的退休金，社區(qū)干部幫助他的兒子應(yīng)聘小區(qū)保安，每月800元的工資收入，全家生活困難有所緩解，妥志敏主動(dòng)申請(qǐng)退出低保。

二、以社會(huì)化的機(jī)制推動(dòng)低保動(dòng)態(tài)管理

低保工作涉及方方面面，要推動(dòng)動(dòng)態(tài)管理，矛盾很多，光靠民政一家難以奏效。我們采取了“民政部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)作，街道社區(qū)落實(shí)”的方法，收到了良好效果。

“民政部門牽頭”，就是區(qū)民政低保管理部門在動(dòng)態(tài)管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們成立了兩個(gè)核查小組，抽調(diào)專人常年深入街道社區(qū)復(fù)查復(fù)核，制定了低保申請(qǐng)、審核、審批、復(fù)核、復(fù)查、信訪、監(jiān)督等一整套規(guī)范的工作程序。各街道和核查小組嚴(yán)把“四關(guān)”，即收入關(guān)、戶口關(guān)、贍養(yǎng)關(guān)、審批關(guān)；堅(jiān)決做到“四不放過”，即申報(bào)內(nèi)容不清不放過、手續(xù)不全不放過、不按程序申報(bào)不放過、群眾有爭議不放過。設(shè)計(jì)制作了“社區(qū)居委會(huì)入戶調(diào)查登記表”、“低保對(duì)象就業(yè)收入情況調(diào)查表”和“申請(qǐng)低保家庭子女就讀情況調(diào)查表”三種表格，統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容，便于事前、事中、事后的監(jiān)督。

“有關(guān)部門協(xié)作”，就是建立市、區(qū)低保管理部門“上下互動(dòng)”機(jī)制和區(qū)低保管理部門與有關(guān)部門“左右聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。兩年來，我們?cè)谑械捅９芾碇行牡闹С謳椭拢c市社保中心和各區(qū)社保中心實(shí)現(xiàn)了信息共享，第一時(shí)間掌握職工退休情況，建立及時(shí)清退超標(biāo)享受低保人員的長效機(jī)制。幾年來，共清理此類人員2721戶7614人。我們與市客運(yùn)辦聯(lián)系，對(duì)出租車人員進(jìn)行摸底，清理出租車戶享受低保的300多戶，糾正一些群眾反映的“開著小車吃低?！钡默F(xiàn)象。與市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所聯(lián)系，認(rèn)真查證，清理事業(yè)單位職工違反政策領(lǐng)取低保的70多戶。今年，我們?cè)诔菂^(qū)工商局的配合下，清退375戶從事個(gè)體經(jīng)營的工商戶。

“街道社區(qū)落實(shí)”，就是每次核查的具體任務(wù)最終由街道社區(qū)落實(shí)。我們把已經(jīng)掌握的低保對(duì)象收入情況，交到街道社區(qū)復(fù)核落實(shí)，確保公平公正。街道社區(qū)在復(fù)查中推廣了“查、訪、問、看、亮”五步工作法。查，就是查清有群眾舉報(bào)的、從其他渠道掌握情況的人員；訪，就是經(jīng)常深入小區(qū)走訪居民，了解社區(qū)居民生活情況；問，就是在走訪中，走一家、問三家，誰家有婚喪嫁娶，最近收入有何變化，有無空掛戶冒領(lǐng)的，有無已故沒有及時(shí)停保的；看，就是走進(jìn)低保對(duì)象家中，看室內(nèi)是否高檔裝潢、有無高檔消費(fèi)品等；亮，就是檢查情況讓大家評(píng)議、核查結(jié)果張榜公示。2007年，社區(qū)干部在小區(qū)走訪中得知，市塑料三廠一車間被山橡集團(tuán)兼并重組后一些職工重新上崗。我們及時(shí)與山橡集團(tuán)聯(lián)系，落實(shí)重新上崗人員名單和收入，進(jìn)行了清退。

三、以民主化的模式保證低保動(dòng)態(tài)管理

低保工作政策性強(qiáng)，必須推行民主管理，沒有群眾的參與，就難以形成良性發(fā)展。我們抓了三方面的工作：

一是建立健全區(qū)、街、居三級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。分別設(shè)立了區(qū)低保審批小組、街道辦事處低保資格審核委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)低保資格評(píng)審小組，規(guī)范工作程序，明確各自職責(zé)，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)，實(shí)行兩榜公布。在街道設(shè)置舉報(bào)箱，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、低保對(duì)象代表等作為低保義務(wù)監(jiān)督員。今年，為了方便低保對(duì)象及時(shí)了解更多的低保信息，我中心籌措資金安裝了LED顯示屏，宣傳低保政策，公開辦事程序，對(duì)取消和新批低保家庭情況進(jìn)行公示，方便了群眾監(jiān)督。

二是實(shí)行低保工作政務(wù)公開。明確區(qū)、街、居三級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)職能分工，街道和社區(qū)負(fù)責(zé)低保的初審、申報(bào)，區(qū)低保管理中心負(fù)責(zé)審批。實(shí)行政務(wù)公開，區(qū)低保中心工作人員掛牌上崗，實(shí)行首問責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度上墻，群眾辦事有接待、有指南；街道建立低保政策宣傳欄，低保申請(qǐng)條件、范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等一目了然；社區(qū)建立低保申報(bào)、審批結(jié)果公示欄。區(qū)低保中心、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)建立了完整的低保檔案，配備了相關(guān)設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)管理。建立方便快捷的低保政務(wù)查詢系統(tǒng)，在區(qū)低保中心設(shè)置電子信息庫，輸入全區(qū)低保戶動(dòng)態(tài)管理情況，方便隨時(shí)查詢，提高工作效率。

三是加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真查處低保工作中違紀(jì)違規(guī)行為。區(qū)低保中心設(shè)立信訪辦公室，公開服務(wù)熱線，實(shí)行信訪接待制度，每周一天群眾來訪接待。對(duì)于群眾來電、來信、來訪一一記錄在案，組織專人調(diào)查，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù)。兩年來，共接待群眾來信、來訪和舉報(bào)76件次，全部得到及時(shí)辦理。對(duì)因收入超過標(biāo)準(zhǔn)、提供虛假材料、人戶分離的35戶97人予以取消。同時(shí)對(duì)個(gè)別基層工作人員違規(guī)操作、“吃拿卡要”進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的停職待崗，遏制了不正之風(fēng)，樹立了良好的社會(huì)形象。

幾年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，解放思想，大膽實(shí)踐，低保工作取得了一些成績，但依然存在不少問題。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善工作機(jī)制，堵塞管理漏洞，推動(dòng)我區(qū)低保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。