農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報材料

時間:2022-10-09 09:51:21

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農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報材料

為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織服務功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負擔,解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領導帶隊,抽排業(yè)務骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村就村集體經(jīng)濟建設情況進行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下:

一、村級集體經(jīng)濟基本情況

我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村,2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元,長期負債為5507.5萬元,目前所有者權益集體經(jīng)濟37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。

二、村級集體經(jīng)濟薄弱的原因

多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟受保守思想的束縛,開放程度遠遠落后于發(fā)達地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟逐漸走向低谷、走向薄弱。

一是受思想觀念的束縛,導致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導致了實踐上的盲目被動,無法推動和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。

二是受人為因素影響,導致集體經(jīng)濟包袱沉重。當前,部分干部,受社會一些不良風氣的影響,對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作做法

1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務審計等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟底子,為指導基層抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬,并對所有權有爭議的資產(chǎn)進行了認真界定,為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。三是嚴格財務審計。自去年7月份開始,結合“雁過拔毛”專項整治,認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。

2、政策引導,注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元,鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉等方式,引進項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3、采取“飛地”經(jīng)濟模式,壯大集體經(jīng)濟。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標,打造集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。

四、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟存在的問題

多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重的阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:

一是村領導班子素質不高,年齡結構、文化結構不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是集體積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。

三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。

四是村里報賬不及時,賬務處理不規(guī)范,存在科目用錯,賬表不符現(xiàn)象;債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務;大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;資源性資產(chǎn)集體管理不善等。

五、村集體經(jīng)濟發(fā)展的情況幾點體會

一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。

二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應重點給予關注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應予以獎勵,以形成引導和推廣。

三、加強經(jīng)濟管理,認真落實各項規(guī)章制度,為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務公開要再透明。目前,我縣村務公開率已經(jīng)達到100%,但村務公開的質量還不高,我們要加大公開的真實性,增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識,實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。