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今年以來，市發(fā)改局按照市委、市政府“工作提升年”要求，認真履行綜合經濟部門職責，立足當前，謀劃長遠，著力推動各項工作實現(xiàn)大提升。

一、2021年上半年工作總結

（一）堅持黨建引領，推動機關建設大提升

一是積極幫助沃森氏農牧協(xié)調解決因公司更名導致玉米配額作廢的問題，為企業(yè)節(jié)省200多萬元的生產成本。協(xié)助玫德集團完成新建高效率發(fā)電機組項目立項，出具項目符合國家產業(yè)政策相關意見，為項目立項提供產業(yè)政策支撐。

二是強化意識形態(tài)陣地建設。制定了《意識形態(tài)工作方案》，修訂完善了《防范化解意識形態(tài)領域風險管控方案》，按照“一崗雙責”要求認真履行責任。組織召開意識形態(tài)專題會議，學習意識形態(tài)會議精神，采取授課輔導、參觀學習、觀看影像資料等方式，不斷筑牢黨員干部的思想“防火墻”，先后21次組織干部集體學習活動。

三是扎實推進黨風廉政建設。研究制定了《市發(fā)展和改革局2021年全面從嚴治黨工作計劃》《發(fā)改局黨組書記抓黨風廉政建設“提升工程”》《發(fā)改局整治群眾身邊腐敗和不正之風工作方案》，完善《發(fā)改局全面從嚴治黨主體責任清單》，有力地促進了黨風廉政建設責任制的落實。強化廉政警示教育，4次組織學習違紀案例情況通報。強化保密安全意識教育，組織觀看了《護航之道--總體國家安全觀縱橫》等專題宣傳片，學習保密會議精神及警示案例，著力提升黨員干部的安全觀和保密觀。

（二）堅持提質增效，推動產業(yè)發(fā)展大提升

一是扎實開展企業(yè)沖擊新目標。篩選發(fā)展前景好的企業(yè)、影響帶動力好的大項目入庫，威海沖擊新目標企業(yè)庫由原來的5家擴充至6家。1-5月份，6家威海入庫企業(yè)實現(xiàn)銷售收入19.2億元，同比增長16%，32家本土入庫企業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.8億元，同比增長14.8%。

二是加快推進重點項目建設。17個項目列入威海市重大建設項目，截至6月底，開工15個，累計完成投18.7億元，投資完成率61%，河夏線改造、三矢食品分別因投資縮減、投資方暫停投資等原因已申請退出，同時增補了創(chuàng)新新能源制冷設備制造項目，正在等待威海市政府批復。玫德集團高性能流體輸送配件項目列入2021年度省重大建設儲備類項目，待項目手續(xù)全部辦理完成后，轉為省重大實施類項目，可為項目爭取土地指標。3個項目列入省新舊動能轉換優(yōu)選項目，累計完成投資0.96億元，投資完成率50.5%。5個項目列入省補短板項目，累計完成投資5.87億元，投資完成率25%。萊榮高鐵項目征地拆遷工作進入收尾階段，完成智能裝備產業(yè)園南園、福喜養(yǎng)殖場等5個企業(yè)廠房拆遷及大孤山鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)農村房屋征遷，紅線內清表進地43.93公里，完成98.46%。

三是新能源產業(yè)招商實現(xiàn)突破。堅持“資源聚集產業(yè)”理念，依托優(yōu)質的海上風場資源，大力發(fā)展海上風電裝備制造產業(yè)。多次赴省發(fā)改委、省能源局，深入對接全省海上風電裝備制造產業(yè)基地、風場資源布局等情況，經過努力協(xié)調爭取，省初步確定為省級海上風電裝備制造產業(yè)基地，未來將依托港，打造海上風電產業(yè)園。項目招引方面，成功與明陽智慧能源集團簽訂了總投資120億元的明陽海上風電產業(yè)園項目，目前已完成船廠1#2#地塊摘牌工作，3#4#6#地塊正在掛牌，預計7月底完成摘牌，工商注冊、稅務登記、規(guī)劃設計等前期工作正在抓緊推進，力爭7月底開工建設。同時積極推進海上風電裝備制造產業(yè)招商，與新泰特變電工、湖南湘電動力達成初步合作意向。項目的建設將助推我市優(yōu)勢資源變優(yōu)質產業(yè)，快速提升我市裝備制造產業(yè)實力。

四是強化經濟運行調度監(jiān)測。建立健全經濟運行調度監(jiān)測預警機制，納統(tǒng)“窗口期”實行日調度、日通報，主要經濟指標運行情況實行月調度、月分析，針對經濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題，提出有效應對措施，推動經濟指標平穩(wěn)健康運行。預計上半年，地區(qū)生產總值增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%，服務業(yè)增加值增長10%，一般公共預算收入增長0.2%，固定資產投資與去年同期持平，社會消費品零售總額增長21%，外貿進出口增長14%。

（三）堅持創(chuàng)新驅動，推動服務發(fā)展大提升

一是強化金融創(chuàng)新服務。鼓勵企業(yè)登陸資本市場開展多元化融資，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，加大信貸投放力度，打出小微企業(yè)增信基金、科技支行等金融政策“組合拳”，滿足企業(yè)發(fā)展資金需求。今年以來，累計為巴特海姆新型材料、五童茶業(yè)、歐意特食品3家在區(qū)域股權交易市場掛牌企業(yè)兌現(xiàn)獎勵資金150萬元，為特來蓓絲特印染、漢泰大麻、北化新材料等5家企業(yè)解決資金需求1900萬元，協(xié)調4家銀行為宏遠機床、日晟機械、佰德信新材料、振華海洋食品等8家企業(yè)發(fā)放科技貸款6525萬元。

二是加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設。超前謀劃儲備，積極支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，篩選伯特利、魯源科技、漢泰大麻等11家企業(yè)入庫儲備，深入企業(yè)走訪，解讀申報政策，鼓勵引導企業(yè)申報省級創(chuàng)新平臺，切實提高企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。指導興業(yè)源、農商銀行申報省服務業(yè)專業(yè)人才，為企業(yè)發(fā)展儲備高端人才。

三是積極與上爭取政策扶持。加大跑上爭資力度，上半年，全市18個爭資考核部門累計上報項目113個，到位無償資金4.64億元，完成全年爭資指標57.3%，實現(xiàn)時間過半，任務過半。其中市發(fā)改局到位棚戶區(qū)改造中央資金3880萬元，獲批老舊小區(qū)改造中央資金6019萬元，預計年內可到位無償資金近億元。積極做好2021年專項債項目儲備申報工作，12個項目通過國家發(fā)改委初審，總投資35.32億元，專項債券資金需求11.44億元，上半年已累計發(fā)行專項債券資金4.04億元，切實緩解了我市重大投資項目融資難、融資貴的問題。

（四）堅持以民為本，推動民生保障大提升。

一是加強糧食安全保障。啟動2021年夏糧收購工作，科學研判糧食收購形勢，積極籌措收購資金，加強倉容倉儲設施檢查，確保順利完成5500噸輪換任務和1萬噸增儲計劃。目前已到位糧食收購資金4900萬元，完成5500噸糧食出庫任務，已收購糧食2113噸。加大對糧食儲備庫、基層糧管所日常監(jiān)管力度，抓好地方儲備糧管理工作，定期對地方儲備糧進行品質檢測，確保儲存糧食數(shù)量真實、質量完好、儲存安全，不發(fā)生大、小各類事故。

二是深化價格政策管理。聘請第三方會計師事務所，開展物業(yè)公司成本監(jiān)審，組織碧海苑、東方、富大等11個社區(qū)29個小區(qū)的業(yè)主座談交流，詳細了解實際情況和群眾需求，擬定物業(yè)費政府指導價標準意見，解決部分小區(qū)物業(yè)企業(yè)違規(guī)調整物業(yè)收費標準的問題，確保物業(yè)服務行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。積極與上協(xié)調對接，為綠色動力、國潤中恒能爭取上級電價補貼，預計爭取電價補貼1800余萬元。依法依規(guī)辦理價格政策咨詢和價格認證工作，回復辦理12345政務服務熱線群眾反映事項轉辦單及網絡輿情92件，回復滿意率100%；規(guī)范完成101起、總標的額2016萬元價格認定。

三是切實加強安全維穩(wěn)。研究制定《市發(fā)改局建黨100周年安保維穩(wěn)工作方案》，重點圍繞金融領域、糧食系統(tǒng)、萊榮高鐵三大領域，突出重點人群，加強排查穩(wěn)控，逐一明確責任領導、責任人，實行24小時嚴密盯防，確保不走一人、不出一事。牢固樹立安全生產底線思維，選派人員開展企業(yè)安全生產駐點監(jiān)管工作，對管轄范圍內7家電力企業(yè)、1家長輸管道企業(yè)、3家糧食企業(yè)，開展問題隱患排查整治活動，實地檢查近40余次，累計整改安全隱患150余處，未發(fā)生一起安全事故。

上半年，我局各項工作雖然取得了一些成績，但與市委、市政府要求相比，仍存在一些不足，比如，創(chuàng)新推進重點項目建設力度不夠，威海市級重點項目投資完成率、開工率在威海市四區(qū)市排名靠后；主要經濟指標增速雖然呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，但從目前情況看，無論是總量還是增速均與其他區(qū)市存在差距；服務發(fā)展意識還有待進一步增強，深入基層一線力度不夠，等等。

二、下半年工作思路

下半年，市發(fā)改局將繼續(xù)堅持以創(chuàng)新精神、務實作風和法治思維，引領發(fā)展、深化改革、依法行政，推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

一是著力提升規(guī)劃謀劃水平。根據(jù)上級安排部署，及時向市委市政府匯報，做好《市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》印發(fā)實施工作，并抓好貫徹落實。強化經濟運行監(jiān)測調度，加強固定資產投資等主要經濟指標分析預警，抓牢抓實統(tǒng)計窗口期指標納統(tǒng)工作，逐月做好經濟運行情況分析，為市領導科學決策提供依據(jù)，推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。重點把握好三季度各領域中央投資動向集中期，及時解讀宏觀經濟政策導向和中央預算內資金投向等政策信息，指導各部門有的放矢開展跑上爭資工作，確保完成年度爭資8億元的目標任務。

二是著力推進重大項目建設。健全項目推進落實機制，加快省重大項目、威海市級重點項目、省市新舊動能轉換項目建設，進一步壓實責任、細化措施，力促項目建設產生更大經濟效益。加快推進萊榮高鐵段建設工程，完成征遷掃尾工作，加快推進橋梁、隧道等控制性工程施工，年內完成全部墩位施工。

三是著力增強區(qū)域發(fā)展動力。堅持創(chuàng)新引領，持續(xù)加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，密切跟蹤省、市級企業(yè)創(chuàng)新平臺申報動態(tài)，指導伯特利、魯源科技、漢泰大麻等企業(yè)提前研究謀劃，力爭成功獲批省、市級創(chuàng)新平臺各1家。持續(xù)開展企業(yè)沖擊新目標行動，深入企業(yè)走訪調研，加強政策解讀宣傳，推動骨干企業(yè)梯次發(fā)展、本土龍頭帶“鏈”成“群”，力爭年內銷售收入過10億元企業(yè)達到3家、過5億元企業(yè)達到8家、過億元企業(yè)達到30家。持續(xù)加大招商引資力度，跟蹤好明陽智慧能源海上風電示范項目，協(xié)助企業(yè)加快前期手續(xù)辦理，力爭7月底項目動工建設，同時加強與新泰特變電工、湖南湘電動力等意向項目對接，爭取早日簽約落地。

四是著力保障和改善民生。強化糧食安全保障，順利完成5500噸糧食輪換任務和1萬噸增儲計劃。扎實做好安全生產管理工作，加強糧食、油氣長輸管道、電力等領域安全生產工作，定期開展安全隱患排查整改。加強信訪維穩(wěn)工作，嚴格落實信訪信息報告和預警機制，做好重要節(jié)點的穩(wěn)控工作，確保信訪人在重要節(jié)點穩(wěn)定。加強價格領域政策落實，依法依規(guī)做好價格認證。加強生態(tài)文明建設，持續(xù)推進能耗“雙控”、環(huán)保督查、“兩高一資”等工作。