審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)意見
時(shí)間:2022-07-21 09:46:24
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2013年,市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第十一屆三次全會(huì)和省審計(jì)廳黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的工作部署和要求,緊緊圍繞改變機(jī)關(guān)作風(fēng)和“兩個(gè)習(xí)慣”主題活動(dòng),著力構(gòu)建“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,為認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
一、加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)宣傳教育,促進(jìn)干部廉潔自律
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和在黨的十八屆一中全會(huì)上的重要講話。深刻認(rèn)識黨要管黨、從嚴(yán)治黨和干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求和豐富內(nèi)涵,全面把握作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的決策部署,切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合本單位實(shí)際,明確任務(wù),落實(shí)措施,積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
(二)加強(qiáng)黨章黨紀(jì)和反腐倡廉教育。一是牢固樹立黨章意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺維護(hù)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,用黨章規(guī)范一言一行。二是認(rèn)真開展《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)依法履行職責(zé)和遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格廉潔自律。三是嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,班子成員要以身作則,要把《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)際行動(dòng)。四是進(jìn)行專題講座,邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,提高干部拒腐防變的能力。
(三)積極開展示范教育和警育示教。一是開展“標(biāo)兵就在我身邊”活動(dòng),樹立縣科室標(biāo)兵、支部標(biāo)兵和局標(biāo)兵,形成層層有典型,處處有標(biāo)兵的局面,引導(dǎo)審計(jì)人員樹立“我在崗,盡我責(zé)”的觀念。二是組織黨員干部定期觀看警示教育錄像片、通報(bào)反腐敗典型案例等形式開展警示教育,強(qiáng)化審計(jì)干部的廉政意識。
(四)深入推進(jìn)主題教育。一是深入開展“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的主題教育活動(dòng)。按照市紀(jì)委的部署,完善制度建設(shè)、落實(shí)制度規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力,用制度促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)用權(quán)。二是繼續(xù)開展“零障礙”工程活動(dòng),切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng),為百姓辦實(shí)事、辦好事,用行動(dòng)、效率促進(jìn)機(jī)關(guān)形象的提升。
二、完善制度建設(shè),提升懲防效果
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。要圍繞十八大確定的建設(shè)廉潔政治的工作目標(biāo),根據(jù)市委《反腐倡廉工作“八大工程”建設(shè)》的要求,結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際,完善制度建設(shè),不斷提升懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的效果。
(一)深化制度創(chuàng)新,建立從源頭防治腐敗機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善黨組議事規(guī)則和決策程序,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話等制度。二是全面落實(shí)審計(jì)組廉政責(zé)任制度、審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和審計(jì)業(yè)務(wù)審理會(huì)議等制度,限制審計(jì)人員的自由裁量權(quán);完善審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)限時(shí)管理辦法和聘用中介機(jī)構(gòu)人員管理機(jī)制。三是積極建立和完善第三方監(jiān)督、跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控、現(xiàn)場審計(jì)管理等辦法,嚴(yán)防不廉潔行為的發(fā)生。四是深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開和審計(jì)事務(wù)公開,改進(jìn)和完善審計(jì)權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行,加強(qiáng)對審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)效能、審計(jì)權(quán)力實(shí)時(shí)監(jiān)控。五是抓住腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)警處置,加大制度執(zhí)行力,促進(jìn)制度剛性運(yùn)行。
(二)深化審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約措施,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。一是繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外、節(jié)假日“陽光生活”制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部“信息港”的建設(shè)。二是結(jié)合審計(jì)回訪,加大對審計(jì)組執(zhí)行廉政責(zé)任規(guī)定和公示制度落實(shí)情況的檢查,監(jiān)督檢查審計(jì)現(xiàn)場紀(jì)律的落實(shí)。三是突出抓好固定資產(chǎn)投資審計(jì)反腐倡廉工作,對重要節(jié)點(diǎn)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督。四是繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的公示,推進(jìn)陽光審計(jì)。五是充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員和廉政監(jiān)督員的監(jiān)督作用,加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處置和引導(dǎo)工作。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨員弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)
審計(jì)干部要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定,深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。制定實(shí)施辦法和落實(shí)有關(guān)措施,深入開展“三解三促”活動(dòng),進(jìn)一步完善服務(wù)、聯(lián)系群眾制度。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),精簡會(huì)議活動(dòng),精簡文件簡報(bào)。堅(jiān)持厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),杜絕公款大吃大喝行為。嚴(yán)禁違反規(guī)定裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)用車管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出訪活動(dòng)。實(shí)行作風(fēng)建設(shè)“約法三章”,嚴(yán)禁工作日午間飲酒,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁公款旅游。對頂風(fēng)違紀(jì)的一律先免職再查處,對造成嚴(yán)重影響的一律實(shí)行問責(zé)。
四、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,努力發(fā)揮在反腐倡廉建設(shè)中的作用
圍繞黨委、政府的工作中心,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、民生專項(xiàng)資金運(yùn)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和政府重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況的審計(jì)監(jiān)督,通過審計(jì)問責(zé)問效,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在懲防體系建設(shè)中的積極作用。
積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。建立與紀(jì)檢(監(jiān)察)、物價(jià)、財(cái)政、人事等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拓寬損害群眾利益問題信息來源渠道,注重發(fā)揮專項(xiàng)治理成員單位的職能優(yōu)勢,形成查辦案件的合力。突出查辦大案要案的意識,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的案件線索,要及時(shí)移交。對典型案件予以曝光,發(fā)揮審計(jì)協(xié)查(辦)案件的教育、警示作用。
根據(jù)省、市政府的安排,積極開展“三公經(jīng)費(fèi)”的檢查,定期上報(bào)檢查結(jié)果。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,進(jìn)行公開曝光。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨支部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉和簽訂廉政責(zé)任狀制度,保證黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。
(二)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價(jià)機(jī)制。將工作作風(fēng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,并將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。督促黨員干部嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事,對作風(fēng)不正、不負(fù)責(zé)任并造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅處理。