住建系統(tǒng)工作方案3篇
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第一篇:安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案
為進(jìn)一步做好全縣住建系統(tǒng)應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定,全面履行職能,按照相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。
一、總則
1、編制目的。規(guī)范全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作,形成指揮智能化、防范系統(tǒng)化的應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)事故的綜合管理能力和抗風(fēng)險能力,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
3、適用范圍。本預(yù)案適用于全縣住建系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的一般、重大事故的應(yīng)急救援處置。
4、工作原則。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,確定各企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)職責(zé),有效處置突發(fā)事件。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。三是長效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。四是以人為本,救人第一。把保障人民群眾的生命安全、最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮組織、協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各單位配合作用以及人民群眾的基礎(chǔ)作用。
二、組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合住建系統(tǒng)的工作職責(zé),成立住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
1、負(fù)責(zé)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、協(xié)調(diào)住建系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處置工作,落實(shí)和完成縣政府交辦的有關(guān)工作。
3、負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告;及時了解掌握全縣住建系統(tǒng)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故情況,根據(jù)情況需要,向縣政府、上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議。
4、組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援。
5、組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
6、決定其他有關(guān)全縣住建系統(tǒng)范圍內(nèi)安全事故應(yīng)急處置的事項。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò),及時傳達(dá)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)收集情況,提出報告和建議;及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制
做到定期研究重大安全事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)對信息及時匯總分析和報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急處置知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)先期處理
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,積極組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
(二)事故報告
1、事故報告程序
(1)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即報告。各相關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向縣住建局或其他有關(guān)部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報。
(2)縣住建局接到安全事故報告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即報告縣政府和上級建設(shè)行政主管部門。
2、事故報告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)有關(guān)單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
(4)事態(tài)控制情況;
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報以下內(nèi)容:
①事故原因分析;
②事故發(fā)生后采取的措施等;
③其他需要上報的有關(guān)事項。
3、響應(yīng)程序
安全事故發(fā)生后,局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并做到:
(1)事故發(fā)生單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險救援,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。
(2)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險救援工作,事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故態(tài)勢等有關(guān)情況向上級有關(guān)部門報告。
(3)因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(4)要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
4、指揮和協(xié)調(diào)
(1)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后,立即分析事故的嚴(yán)重性,及時向縣政府報告并提出處置意見,并宣布啟動本預(yù)案。同時將事故情況報告縣政府和上級有關(guān)部門。
(2)第一時間召開安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報事故情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。
(3)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好協(xié)調(diào)工作,并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,隨時向縣政府和上級有關(guān)部門匯報事故處置進(jìn)展情況。
(4)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家工作組會議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況等提出工作方案,組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
5、應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)及時作出書面報告,書面報告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;發(fā)生事故單位名稱、資質(zhì)等級情況;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
6、工作要求
(1)各部門、單位根據(jù)實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
(2)事故發(fā)生后,事故單位必須及時、準(zhǔn)確報告有關(guān)部門,不得遲報、瞞報、不報。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進(jìn)入各自崗位,迅速開展工作,對任何失職、瀆職行為都將依法追究責(zé)任。
(3)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)用各有關(guān)單位人員、器材、設(shè)備進(jìn)行搶險救援時,各有關(guān)單位不得以任何理由拒絕、拖延,對任何拒絕、拖延、延誤救援的單位和個人,將依據(jù)有關(guān)法律追究責(zé)任。
(4)各部門、單位人員調(diào)整變動,應(yīng)及時報告局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二篇:住建局為官亂為為官不為整治方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),以問責(zé)、問效為抓手,嚴(yán)肅懲治“亂作為”,嚴(yán)厲問責(zé)“不作為”,消除“中梗阻”,追責(zé)“太平官”、“逍遙官”,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
二、整治目標(biāo)
通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)“五個明顯”:銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng),精神面貌明顯改觀;敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn);心系百姓、執(zhí)政為民,服務(wù)意識明顯增強(qiáng);求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,辦事效率明顯提高;干部清正、政府清廉,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、整治范圍
住建系統(tǒng)機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)及其工作人員。
四、整治內(nèi)容
(一)“為官亂為”整治內(nèi)容
1.違規(guī)決策。對“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項,不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策及風(fēng)險評估;制定、與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。
2.錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令;錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。
3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難,設(shè)置障礙,吃拿卡要;拿回扣、收紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權(quán)和職務(wù)便利,暗示、要求,甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報銷費(fèi)用,為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程(項目)謀取不正當(dāng)利益;擠占、挪用、截留專項資金;亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)。
4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為;干擾、阻撓、對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé);粗暴執(zhí)法,選擇性執(zhí)法,執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法;以罰代法、以罰代刑。
(二)“為官不為”整治內(nèi)容
1.敷衍塞責(zé)。對黨委、政府的重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項目任務(wù)不貫徹不落實(shí);在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定;對舉報投訴事項和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付;以會議貫徹會議,以文件落實(shí)文件,工作只部署,不落實(shí)、不督查,當(dāng)“甩手掌柜”。
2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識不強(qiáng),上下之間、科室之間、科室內(nèi)部相互推諉,玩太極、踢皮球;對待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付,讓群眾辦事來回跑,門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報備制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度;工作紀(jì)律松弛,遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等;精神不振、渾渾噩噩,出工不出力,做一天和尚撞一天鐘;業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。
4.監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng),怕得罪人,當(dāng)“老好人”;對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力,對違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報。
五、整治措施
(一)科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理本部門行政權(quán)力,編制權(quán)力清單,并向社會公開,進(jìn)一步明晰權(quán)力事項,做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理本部門各單位、科室工作職責(zé),進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé),編制職責(zé)清單,并向社會公開,做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡政放權(quán),加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。
(二)推動陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨政部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋,切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng),打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時化,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開,增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度,構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。
(三)完善效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時評價等制度。探索群眾辦事“一站式”辦結(jié)機(jī)制,所涉事項盡量在審批服務(wù)中心住建局窗口辦結(jié)完成。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對本部門“兩為”整治工作的監(jiān)督,公布舉報投訴電話,通過多種渠道,采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽光信訪、陽光紀(jì)檢、論壇、淮水安瀾和縣“12345”服務(wù)熱線等平臺,暢通監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督。三是邀請“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作,開展專項監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對象開展質(zhì)詢和評議活動,提高監(jiān)督質(zhì)效。五是積極參與“兩為”整治面對面公開問政,增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。
(五)完善考核機(jī)制。建立完善績效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾評議相結(jié)合的考核機(jī)制,考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機(jī)制。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。對“兩為”問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究一起,綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段,不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,還要追究所在單位、科室負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三篇:建筑施工安全生產(chǎn)整治方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,按照省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作總體部署,結(jié)合市、縣具體工作要求,針對建筑施工安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的特點(diǎn),切實(shí)做到有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項整治,深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,加大隱患排查整治工作力度,為全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過扎實(shí)開展建筑施工安全專項整治工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ),有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。從制度化、長效化、規(guī)范化工作入手,把建筑施工安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落實(shí)到位,促進(jìn)全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全縣建筑安全生產(chǎn)專項整治工作,成立縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各相關(guān)科室及企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)站,蘇子翔同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項整治日常工作。
四、范圍和重點(diǎn)
(一)范圍:
全縣在建房屋建筑工程。
(二)重點(diǎn):
1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件,建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、安全培訓(xùn)管理情況。重點(diǎn)是企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任和持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度情況。是否對新進(jìn)工人進(jìn)行至少32學(xué)時的安全培訓(xùn),每年對原有工人是否進(jìn)行至少20學(xué)時的再培訓(xùn),從業(yè)人員是否100%培訓(xùn)合格后上崗,施工現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全管理和特種作業(yè)人員是否100%持證上崗。
3、危險性較大分部、分項工程安全管理情況。重點(diǎn)是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項整治措施等。
(1)深基坑工程:是否遵循“先設(shè)計,后施工”的原則進(jìn)行開挖,是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。
(2)高支模工程:安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全技術(shù)交底是否有針對性,腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程,上料平臺的規(guī)范搭設(shè)使用等情況。
(4)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等。
4、重點(diǎn)時段安全管理情況。重點(diǎn)加大建筑施工現(xiàn)場各類機(jī)械設(shè)備、臨時用電、消防及應(yīng)急預(yù)案演練等安全專項整治。
(1)重點(diǎn)部位:塔吊等起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)有無積水、安全運(yùn)行等情況;危險性較大的分部分項工程管理情況;臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。
(2)冬季防火:冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場等是否符合防火要求;監(jiān)理、施工單位是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源,施工單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,能否及時制止各類違章作業(yè)。
(3)重大節(jié)日:施工企業(yè)有無事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練;是否健立應(yīng)急值守機(jī)制,有無應(yīng)急物資設(shè)備保障和應(yīng)急搶險隊伍;強(qiáng)雨、臺風(fēng)、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施;是否執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度;是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度。
5、建筑工地環(huán)境綜合整治及揚(yáng)塵防治情況。在建工地必須實(shí)行封閉圍擋施工,硬化場內(nèi)道路,出入口配備車輛高壓沖洗設(shè)施,設(shè)置排水溝、沉淀池,做到施工泥漿、砂漿不進(jìn)管網(wǎng)。規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放,保證場內(nèi)整潔有序。嚴(yán)格落實(shí)施工防塵降塵措施,采用臨時綠化或利用網(wǎng)、膜覆蓋裸露的土方和易揚(yáng)塵材料,防范揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸處置“四化”管理和“七不開工”制度,推行密閉化運(yùn)輸,嚴(yán)厲查處渣土車輛拋灑滴漏、帶泥行駛、非法傾倒等行為,實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸處置和管理規(guī)范有序。
五、時間和內(nèi)容
第一階段(6月-7月):安全培訓(xùn)工作整治。整治內(nèi)容是企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任和執(zhí)行持證上崗、先培訓(xùn)后上崗制度,以及隱患排查制度情況。整治的重點(diǎn)是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)情況。
第二階段(8月-9月):深基坑、高支模整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)工程。重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。整治的重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作。
第三階段(9月-10月):建筑起重機(jī)械、腳手架整治。建筑起重機(jī)械整治包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點(diǎn)是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升作業(yè)、安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗。腳手架整治重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等。
第四階段(11月-12月):施工消防整治。整治的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理,重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理,生活區(qū)域防火安全管理,宿舍臨時用電管理;應(yīng)急處置,值班巡查制度建立落實(shí)情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況,履職盡責(zé)督促情況。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各單位要充分認(rèn)識開展建筑安全專項整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,針對本單位實(shí)際情況,制定切實(shí)可行實(shí)施方案,建立專項整治機(jī)構(gòu),指定專項整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,明確專項整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織,確保專項整治工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳、強(qiáng)化措施。各單位要以開展建筑安全專項整治為契機(jī),加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳,重視安全培訓(xùn)工作,加大安全培訓(xùn)力度。要在開展檢查整改治標(biāo)同時,加強(qiáng)對從業(yè)人員安全知識教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的安全意識,從根本上樹立企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體的意識,有效發(fā)揮專項整治活動的最大成效。要在抓好各季度專項整治工作同時,創(chuàng)新管理辦法,利用專項整治,大力提升施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。
(三)突出重點(diǎn)、力求治本。各單位要建立隱患排查機(jī)制,加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的檢查落實(shí),加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查。在專項整治中,要抓住易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位,重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,嚴(yán)加防范。
(四)做好總結(jié)分析。各單位要認(rèn)真組織開展安全專項整治檢查,做好安全專項整治總結(jié)驗(yàn)收工作,形成安全生產(chǎn)專項整治臺帳。
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