導語：住建局打非治違專項行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作范圍及排點

工作范圍：全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程、燃氣、園林工程及游園設施安全。

排點：各縣（區(qū)）主管部門各有關單位要依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，開展住建系統(tǒng)隱患排查和“打非治違”工作，重點嚴厲打擊和重點治糾非法違法、違規(guī)違章行為。

1、建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù)，擅自開工的。

2、施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

3、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

4、建設工程項目施工、監(jiān)理單位等責任主體，對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。

5、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場負責人帶班制度的；未建立安全組織機構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。

6、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)未健立健全的，存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的、安全防護不到位，存在安全隱患的等不滿足安全生產(chǎn)條件的情況。

7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定行為。

8、非法占壓、開挖地下燃氣管道的，在燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)擅自修筑建、構(gòu)筑物的，非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的。

9、自來水取水口水源監(jiān)測管理及應急預案完善情況。

10、園林工程及游園設施管理中施工項目基本程序，各公園內(nèi)動火作業(yè)審批手續(xù)，游樂設施（機械）質(zhì)檢證書、電路、儀器安全運行以及安全措施、責任人、安全監(jiān)督人員、警示標志的落實情況。

二、方法步驟

堅持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2013年4月中旬開始，到9月下旬結(jié)束，分四個階段進行:

（一）自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。

局屬各部門、各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際情況，制定隱患排查“打非治違”行動實施方案，迅速動員部署，開展自查自糾活動，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要對近兩年因非法違規(guī)行為受到處罰的單位進行重點排查，對查出的問題進行登記備案建檔，督促整改。

（二）集中查處階段（5月中旬-8月上旬）。

局屬各部門、各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎上，進行聯(lián)合執(zhí)法，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行集中打擊，對涉及非法違法的企業(yè)和個人給予嚴肅查處。

建筑監(jiān)管部門要根據(jù)重點內(nèi)容要求，對轄區(qū)內(nèi)建設工程項目不辦理施工許可、無相關資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證、超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程及施工項目現(xiàn)場進行全面檢查，重點檢查違規(guī)違章行為、危險性較大分部分項工程執(zhí)行有關規(guī)定情況、施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件等行為進行檢查。

市市政公用事業(yè)局負責對燃氣管道的和非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進行全面檢查；并強化自來水取水口水源檢測，加強人員管理，建立檢驗人員健康檔案，完善應急預案。

市園林局負責各市區(qū)各公園的管理，重點檢查園區(qū)內(nèi)動火作業(yè)審批情況，各類游園設施運行安全情況，完善應急預案，檢查應急通道通暢情況，各類安全警示標志完好情況。

局屬各部門、各縣區(qū)主管部門根據(jù)自身實際情況，自行組織隱患排查“打非治違”專項行動進行檢查，全面掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保工作取得實效。

局質(zhì)安處在集中查處階段，于5月中旬對此次隱患排查“打非治違”專項活動組織第一次督查（具體情況另行通知），督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進行，督查結(jié)果記入年終考核成績。

（三）總結(jié)鞏固階段（8月中旬-9月下旬）。

各縣區(qū)、各單位要對本地區(qū)本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總，于9月15日前報局質(zhì)安處，將根據(jù)行動開展的實際情況，出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中處理處罰違法違規(guī)單位、項目和責任個人，鞏固“打非治違”成果。局質(zhì)安處將組織聯(lián)合督查組，對此次隱患排查“打非治違”專項活動進行第二次督查（時間預計9月15日前后，具體情況另行通知），督查以聽取匯報、查閱資料、實地抽查等形式進行，督查結(jié)果記入年終考核成績。

三、工作要求

（一）加強組織領導。要充分認識隱患治理和“打非”專項行動的意義，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。做好宣傳教育，提高開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性。市住建局成立以局長王亦農(nóng)同志為組長的工作領導小組，其他分管領導為副組長，相關處室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局質(zhì)安處，負責協(xié)調(diào)處理專項行動相關事宜。

（二）依法嚴厲打擊。各縣（區(qū)）主管部門和有關單位要加強執(zhí)法檢查力度。做到檢查與抽查結(jié)合、日常性檢查與集中專項檢查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合、檢查與整糾結(jié)合，對違反法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，要聯(lián)合多部門，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段依法嚴肅查處，一律按規(guī)定上限予以處罰，決不手軟。根據(jù)相關文件規(guī)定，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴重違法違規(guī)的施工行為責任予以嚴肅追究。

（三）突出監(jiān)督重點。各縣（區(qū)）主管部門、各單位要針對實際情況，明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，特別是建筑施工危險性較大的分部、分項工程專項方案執(zhí)行有關規(guī)定情況要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、建筑安全標準化建設、日常安全監(jiān)督等工作有機結(jié)合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

（四）強化“兩場”聯(lián)動。要在開展“打非”專項行動過程中，積極推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設，推進“LBS”動態(tài)考核平臺和建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控平臺建設。要嚴格市場準入，從工程招投標、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴格把關。通過“打非”專項行動的開展，進一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑施工安全。

（五）建立長效機制。通過嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，不斷完善健全安全生產(chǎn)相關管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為和打擊燃氣無證經(jīng)營及違法占壓燃氣設施行為的長效機制，將其納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常性的軌道，不斷鞏固“打非”專項行動的成果。

（六）做好信息報送。各縣（區(qū)）、各單位要做好相關信息的匯總和報送工作。分別于每月30日前報送當月相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，5月10日前報信息員名單（包括單位、姓名、職務、聯(lián)系方式）。相關情況將通過宣傳平臺定期予以通報，并納入安全生產(chǎn)年終考核。