重大動物疫情防控應(yīng)急預(yù)案
時間:2022-05-17 05:32:54
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一、總則
1、編制目的
加強(qiáng)和規(guī)范重大疫情應(yīng)急工作的管理,及時有效的預(yù)防、控制和撲滅重大動物疫情。最大限度減輕動物疫病對我鎮(zhèn)畜牧業(yè)和公眾健康的危害,保障本鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,保護(hù)人體健康。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定如下應(yīng)急方案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定,
3、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,以及嚴(yán)重危害社會公眾健康的動物重大疫情的應(yīng)急處理工作。
4、工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。重大動物疫情應(yīng)急處理工作在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級負(fù)責(zé),屬地管理。疫情發(fā)生地的行政村要配合鎮(zhèn)人民政府組織實施本行政區(qū)內(nèi)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。
(2)快速反映,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,建立完善重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處理制度,提高我鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急處理能力。
(3)預(yù)防為主,群防群控。貫徹以預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)動物防疫知識的宣傳教育,提高全社會防范重大動物疫情的意識,落實各項防范措施。做好應(yīng)急處理人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲備工作,并根據(jù)需要定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。建立、完善重大動物疫情的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報制度,對各類可能引發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、依法處理。
二、應(yīng)急組織體系的組建及職責(zé)
1、應(yīng)急工作小組
根據(jù)應(yīng)急工作需要,成立重大動物疫情應(yīng)急工作組(以下簡稱應(yīng)急組),在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急工作組的組成及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急工作組由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管動防副鎮(zhèn)長和分管環(huán)保、衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫情防控工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員主要包括:各村聯(lián)系班子成員、駐村干部、鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、各村黨支部書記。
鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)重大動物疫情檢測、疫病診斷和疫源追蹤。
(2)負(fù)責(zé)提出疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。
(3)負(fù)責(zé)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實施。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點內(nèi)易感動物的撲殺及易感動物產(chǎn)品的無害化處理工作;監(jiān)督指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理工作。
(5)負(fù)責(zé)組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種;
(6)負(fù)責(zé)對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
(7)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、診斷試劑、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和設(shè)備、無害化處理用品等。
(8)評估疫情處理時用于封鎖、撲殺、無害化處理(包括污染物)、消毒,緊急免疫接種等所需費(fèi)用。
(9)培訓(xùn)防疫人員、組織成立疫情處理小組。
(10)參與開展對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
三、重大疫情的監(jiān)督與報告
1、監(jiān)測
鎮(zhèn)人民政府建立并完善重大動物疫情監(jiān)督、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各行政村、動防辦加強(qiáng)對動物疫情工作監(jiān)督和管理。
2、報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或者可能發(fā)生重大動物疫情時,都應(yīng)當(dāng)立即向所在地的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
(1)責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
責(zé)任報告單位
a、鎮(zhèn)所屬的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu);
b、各行政村;
c、飼養(yǎng)、運(yùn)輸、經(jīng)營單位,動物產(chǎn)品經(jīng)營單位。
動物防疫人員;隔離、飼養(yǎng)、運(yùn)輸、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。
(2)報告形式
責(zé)任報告單位和個人以電話或者書面形式報告動物疫情。
(3)報告時限與程序
任何單位或個人發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,必須立即向所在村報告。村接到報告后,要在十分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急工作組報告。鎮(zhèn)應(yīng)急工作組接到報告后,立即派相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行檢驗。初步認(rèn)為屬于重大動物疫情的,應(yīng)及時將情況逐級向縣、市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報。
(4)報告內(nèi)容
a、疫情發(fā)生的時間、地點;
b、染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
c、流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
d、已采取的控制措施;
e、疫情報告的單位、負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。
四、重大動物疫情的應(yīng)急處理與終止
1、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
(1)重大動物疫情確認(rèn)后,鎮(zhèn)應(yīng)急工作組迅速組織有關(guān)部門、人員開展應(yīng)急處置工作。組織開展重大疫情的調(diào)查處理;組織對重大動物疫情應(yīng)急處理的評估;負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查;開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動物防疫知識的宣傳教育工作,提高公眾對重大動物疫情的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。
(2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類應(yīng)急隊伍、人員以及處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
(3)在本行政區(qū)內(nèi)限制或停止易感動物及其產(chǎn)品交易活動,撲殺染疫動物和相關(guān)動物。
(4)會同公安、交通等部門依法在交通站點設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站,對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒并對運(yùn)載的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。
(5)依照國家有關(guān)規(guī)定做好信息工作。信息要做到及時主動,準(zhǔn)確把握,注重社會效果。
(6)組織村委會開展群防群控工作,落實各項應(yīng)急措施
2、安全防護(hù)
(1)應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具,采取安全防護(hù)措施。確保應(yīng)急處理人員的安全。
加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服,離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
(2)疫區(qū)群眾的安全防護(hù)
重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患的重大動物疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)該采取切實有效的防護(hù)措施,防止人間疫病的發(fā)生;對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動,必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施,指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治;加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識,提高自我防護(hù)能力。
3、社會動員
重大動物疫情后,鎮(zhèn)應(yīng)急工作組立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和無害化處理等各項工作。
4、重大動物疫情的終止
重大動物疫情的終止符合的條件:自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病的動物及同群動物按規(guī)定處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)市級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗收合格。
五、重大動物疫情應(yīng)急處置的保障
重大動物疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財政、交通、公安、工商行政管理等管理部門,做好應(yīng)急處置的保障工作。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的培訓(xùn)。
培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識,包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等方面的知識。
(2)動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)個人防護(hù)知識。
(4)治安與環(huán)境保護(hù)。
(5)工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,利用廣播、手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展重大動物疫情應(yīng)急知識的宣傳教育,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待重大動物疫情。同時,要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在宣傳和普及動物防疫知識、科普知識等方面的作用。
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