城管執(zhí)法培訓(xùn)實施方案3篇

時間:2022-06-04 11:02:46

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城管執(zhí)法培訓(xùn)實施方案3篇

第一篇

根據(jù)中央及省、市“六五”普法暨依法治理工作要求,加快適應(yīng)城管體制改革后新形勢,進一步強化對我市城管執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度,推進依法行政的要求,促進城市綜合管理行政執(zhí)法工作,現(xiàn)結(jié)合城管執(zhí)法實際,制定本年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市城管執(zhí)法局培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在支隊執(zhí)法監(jiān)督科),彭明威同志任辦公室主任。辦公室承擔(dān)培訓(xùn)工作的組織實施工作,負(fù)責(zé)對培訓(xùn)時間、地點、人員、培訓(xùn)內(nèi)容、授課老師、經(jīng)費、后勤保障及培訓(xùn)紀(jì)律的統(tǒng)一管理等。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn),使參訓(xùn)的城管執(zhí)法人員端正執(zhí)法理念,進一步掌握相關(guān)知識和執(zhí)法技能,增強對行政處罰和城市管理方面法律法規(guī)的了解,規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法能力,提高依法行政,文明執(zhí)法素質(zhì),打造一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的城管執(zhí)法隊伍。

三、培訓(xùn)方式

分二批采取集中培訓(xùn)方式進行

(一)第一批采取半封閉式集中培訓(xùn),50人,時間為4月下旬,培訓(xùn)地點為支隊4樓會議室,培訓(xùn)期限2天。

(二)第二批采取封閉式軍事化培訓(xùn),50人,時間為10月,培訓(xùn)地點為三峽大學(xué),培訓(xùn)期限5天。

(三)培訓(xùn)結(jié)束后進行理論考試,第二批還要進行會操,請領(lǐng)導(dǎo)檢閱。

四、培訓(xùn)對象

第一批:城區(qū)各區(qū)城管執(zhí)法局行政執(zhí)法骨干人員。

第二批:各縣市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法骨干人員。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

1、《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件學(xué)習(xí)。

2、《關(guān)于城區(qū)防違控違有關(guān)問題的備忘錄》、行政處罰案件審批流程、執(zhí)法工作程序等。

3、執(zhí)法技能:強制拆除方法、調(diào)查取證方法、文書填寫規(guī)范、示意圖制作要求、送達要求等。

4、《全市城管執(zhí)法典型案例匯編》

5、心理輔導(dǎo):提高隊員自我認(rèn)知能力,克服自卑思想和厭行情緒。

6、第二批培訓(xùn)增加軍訓(xùn)科目

六、培訓(xùn)紀(jì)律

1、參訓(xùn)各部門指定一名負(fù)責(zé)人協(xié)助培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)進行管理。

2、支隊督察大隊全程負(fù)責(zé)培訓(xùn)紀(jì)律糾察,對違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,嚴(yán)重違紀(jì)的給予通報批評。

3、考試不合格和嚴(yán)重違反培訓(xùn)紀(jì)律的參訓(xùn)人員自行負(fù)擔(dān)相關(guān)費用。

4、培訓(xùn)結(jié)束對參訓(xùn)人員進行綜合考評,考評結(jié)果作為隊員年度考核依據(jù)。

七、相關(guān)要求

1、參訓(xùn)人員必須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律

2、參訓(xùn)人員著春秋裝制服

2、認(rèn)真對待理論學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練

3、通過培訓(xùn)提高工作效率和服務(wù)水平,達到培訓(xùn)目的

第三篇

一、指導(dǎo)思想

集中時間對全局干部職工進行法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進一步提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),加強隊伍建設(shè),嚴(yán)肅隊容風(fēng)紀(jì),建設(shè)一支愛崗敬業(yè),踏實肯干,團結(jié)誠信的高素質(zhì)隊伍,形成精誠團結(jié)干事業(yè)、負(fù)重奮進謀發(fā)展的良好氛圍,推動城市管理行政執(zhí)法工作登上一個新的臺階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

三、培訓(xùn)方式、地點及時間

1、集中培訓(xùn):

(1)時間:1月31日上午9:00—11:00;

(2)地點:縣委黨校禮堂;

(3)參加人員:全局全體在職在崗人員;

(4)培訓(xùn)內(nèi)容:①宣讀培訓(xùn)方案;②動員講話。③《縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》;④《縣城市管理行政執(zhí)法局內(nèi)部管理有關(guān)制度》。

2、分班培訓(xùn):

(1)時間:2月1日至2月3日上午9:00—11:00;

(2)地點:四校,分五個班在五個教室培訓(xùn),分別為市政班、市容班、規(guī)劃班、環(huán)衛(wèi)班、分局班。

(3)參加人員:

(4)培訓(xùn)內(nèi)容分必修課和選修課。選修課由各班自定,必修課為以下內(nèi)容:

①市政班:《城市道路管理條例》、《省市政設(shè)施管理條例》、《城市照明管理規(guī)定》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》;

②市容班:《廣告管理條例實施細(xì)則》、《省戶外廣告監(jiān)督管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(市容部分)、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(市容部分)、《城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實施細(xì)則》等;

③規(guī)劃班:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城市規(guī)劃管理暫行辦法》、《省城市建設(shè)監(jiān)察條例》等;

④環(huán)衛(wèi)班:《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(環(huán)衛(wèi)部分)、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(環(huán)衛(wèi)部分)、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市生活垃圾管理辦法》、《縣城市建筑垃圾管理暫行辦法》等。

⑤分局班:參照其它各班選學(xué)規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、市政等方面的法律法規(guī)。分局班考慮有部分同志不在城區(qū)居住,時間可壓縮2-3天,下午正常培訓(xùn),不在城區(qū)居住的同志統(tǒng)一安排住宿。

(5)培訓(xùn)方式:由局領(lǐng)導(dǎo)主持培訓(xùn)并至少親自授課一次,單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人可安排授課。所學(xué)內(nèi)容均要打印材料,分發(fā)人手一份。2月3日上午10時至11時進行考試。參學(xué)人員必須帶筆和筆記本,做到邊學(xué)邊記。

四、紀(jì)律要求

1、實行訓(xùn)前訓(xùn)后點名,參訓(xùn)人員不得遲到、早退、半途退訓(xùn)。每遲到早退一次,處罰100元,當(dāng)場兌現(xiàn),每無故缺課一次,處罰200元。

2、所有參訓(xùn)人員要著裝整潔,執(zhí)法人員一律統(tǒng)一裝制式服裝;

3、無特殊情況不得請假,確需請假的,要有書面請假條,由局長、分管局長、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可;

4、所有參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)筆記在參訓(xùn)結(jié)束時必須統(tǒng)一上交,由局領(lǐng)導(dǎo)抽查學(xué)習(xí)情況;

5、所有參訓(xùn)人員必須參加考試,對考試成績好的在班級前3名的給予獎勵,對不及格的要補考,對倒數(shù)的要找其談話,必要時進行處罰;

6、所有參訓(xùn)人員在學(xué)習(xí)考試期間一律關(guān)閉通訊工具;

7、學(xué)習(xí)考試期間,局長分班級進行巡視,對走過場、不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真學(xué)習(xí)的同志發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起。

4、相關(guān)部門配合做好培訓(xùn)保障工作

第三篇

一、創(chuàng)新體制機制,夯實特大城市管理基礎(chǔ)。

(一)深化體制改革,適應(yīng)特大城市建設(shè)。全力推動城市管理體制機制創(chuàng)新,做好城市管理體制機制調(diào)整各項工作,構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的城市管理體制構(gòu)架和工作機制,完善指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和責(zé)任追究工作制度,加強基層城市管理隊伍建設(shè),強化街辦、社區(qū)城市管理職能,建立健全街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理組織機構(gòu),有條件的縣市要在村配備環(huán)衛(wèi)專干,建立健全從市到村的城市管理組織體系。進一步落實屬地管理,推進城管進社區(qū)入網(wǎng)格工作,建立“橫向到邊,縱向到底”的管理體系,完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城管模式。

(二)加強綜合管理,形成城市管理合力。制定《市城市綜合管理辦法》,編制《市城區(qū)城市綜合管理手冊》,細(xì)化市城管委成員單位城市管理工作職能職責(zé),建立成員單位聯(lián)席會議制度,定期召開城管委全會研究解決城市管理重要工作。積極推進縣(市)區(qū)城市綜合管理體制機制建設(shè)。

(三)實施數(shù)字城管,提升城市管理效能。完善市區(qū)兩級數(shù)字化城市管理平臺,加快建設(shè)區(qū)級數(shù)字化城市管理終端,提升區(qū)級處置能力,提高處置時效和質(zhì)量。積極推進縣(市)數(shù)字城管,宜都、當(dāng)陽、秭歸年內(nèi)啟動數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè);爭取市政府出臺《市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行管理辦法》、《市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行管理手冊》,進一步發(fā)揮數(shù)字化城市管理效能。

二、轉(zhuǎn)變管理方式,推動城市管理科學(xué)發(fā)展。

(四)加強行業(yè)研究,提高管理科學(xué)化水平?!妒谐鞘泄芾砉ぷ髟u估報告》,完成環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃修編工作,出臺并推進實施《市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》,實行道路分級管理。研究制定市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,推進省環(huán)衛(wèi)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。成立城市管理協(xié)會,加強行業(yè)調(diào)查研究,為我市城市管理行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策的依據(jù)。

(五)加強法規(guī)建設(shè),規(guī)范城市管理運行。研究制定《市委市政府關(guān)于加強城市綜合管理工作的意見》,修訂《市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實施辦法》(市政府125號令),力爭出臺《市城市機動車停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理實施細(xì)則》、《市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件,為城市管理規(guī)范運行、依法行政打下良好的基礎(chǔ)。推進行政審批質(zhì)量體系認(rèn)證,實現(xiàn)市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、流程、方式“三統(tǒng)一”。

(六)優(yōu)化考核方式,推進作業(yè)管理常態(tài)化。出臺《城區(qū)城市綜合管理考核獎懲辦法》和實施細(xì)則,修訂《市縣市城市管理考核評比辦法》,探索研究市直有關(guān)部門履行城市管理職責(zé)的考核辦法和方式。調(diào)整考核機構(gòu),成立市城管局城市綜合管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,與市城管監(jiān)督指揮中心合署辦公。優(yōu)化考核方式,實行日常即時考核、每周專項考核、月底綜合考核。建立考核會議制度,對各區(qū)城管工作實行日督辦、周分析、月調(diào)度。強化結(jié)果運用,每月考核結(jié)果在《三峽日報》頭版公布,突出問題在市內(nèi)主要媒體曝光。設(shè)置1400萬元的考核資金,對各區(qū)城管工作實施經(jīng)濟獎懲。

三、推進綜合整治,著力改善城市面貌。

(七)開展城市空間整治。摸清城區(qū)違章建筑情況,繼續(xù)實行違建舉報獎勵,開展“百日拆違”行動和零違建街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)創(chuàng)建活動,建立防違控違電子檔案,確保城區(qū)新增違建零增長、存量違建減少、總量逐年下降。加大違法設(shè)置戶外廣告及各類經(jīng)營性布幅拆除清理力度,確保城區(qū)戶外廣告只減不增。統(tǒng)一主要道路門店牌匾位置、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),7月底前完成桔城路、白沙路、合益路門店招牌規(guī)范設(shè)置;12月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道門店招牌規(guī)范設(shè)置。

(八)開展市容秩序整治。采取錯時執(zhí)法和徒步執(zhí)法相結(jié)合、疏堵結(jié)合方式,加大出店經(jīng)營整治力度,規(guī)范夜市經(jīng)營時間,規(guī)劃和設(shè)置一批流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點,確保市容管理實現(xiàn)“主次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范”。抓好“門前三包”責(zé)任制落實。落實“門前三包”責(zé)任主體,研發(fā)“門前三包”信息庫和管理系統(tǒng),加強考核獎懲,確保“門前三包”責(zé)任制落實見效。

(九)開展環(huán)境衛(wèi)生整治。加強建筑渣土管理。成立渣土整治專班,實行工地管理責(zé)任制,保證重點建筑工地都有專人監(jiān)督車輛沖洗,推進渣土運輸管理數(shù)字化,實現(xiàn)重要工地出入口24小時攝像頭監(jiān)控和渣土運輸車輛GPS在線監(jiān)控。建立全時段全天候巡查、考核機制,防止路面二次污染。推進生活垃圾分類收集試點,西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各選擇1個社區(qū)、其他區(qū)選擇3至5個居民小區(qū)開展試點工作。引導(dǎo)群眾參與市容環(huán)境治理,組織2次以上“萬人潔城”行動,清除衛(wèi)生死角和暴露垃圾。

(十)開展市政設(shè)施整治。及時維修和更新各類指示牌、路名牌、垃圾箱、通訊箱、排水井蓋等“城市家具”,修補、美化道路側(cè)石,安裝井蓋防墜落保護裝置,推廣防沉降窨井,及時修復(fù)破損路面,確保市政設(shè)施完好率保持100%。抓好城區(qū)防汛工作,加強排水管網(wǎng)清疏和泵站維護,開展城市內(nèi)澇應(yīng)急演練,確保人民群眾生命安全。

(十一)開展城鄉(xiāng)綜合整治。城區(qū)重點抓好“四口”、“六點”、“八線”、鐵路沿線、運河沿線的市容環(huán)境綜合整治工作。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),建立健全縣鄉(xiāng)村三級環(huán)衛(wèi)管理體制和長效機制,推進城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集清運處置體系建設(shè),推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣(市)處置的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式,年內(nèi)縣(市)生活垃圾無害化處理率達到80%以上。積極開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動,開展車站碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入通道、公路鐵路沿線、河流湖泊堤岸環(huán)境專項整治活動,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

(十二)鞏固各項創(chuàng)建成果。做好城市文明程度指數(shù)測評、國家環(huán)保模范城市復(fù)查相關(guān)工作,爭創(chuàng)全省城市管理“楚天杯”。繼續(xù)開展市容美好示范路創(chuàng)建活動,各縣市區(qū)至少創(chuàng)建一條市級示范路,條件較好的縣市區(qū)創(chuàng)建1條省級市容環(huán)境美好示范路,全市力爭新增2條以上省級示范路,繼續(xù)開展市容美好示范社區(qū)評選活動。抓好中心商業(yè)區(qū),校園、市場、重點企業(yè)周邊環(huán)境不文明行為治理,開展車窗拋物、人行道違章停車專項整治,確保全國城市文明程度指數(shù)測評城市管理相關(guān)指標(biāo)保位競進。

四、實施精細(xì)管理,提升城市管理水平。

(十三)創(chuàng)新作業(yè)模式,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。加大主干道機械化洗掃力度,城區(qū)城市道路機械化洗掃率提高10%,其中城區(qū)A級道路機械化洗掃率達到100%;優(yōu)化垃圾收運模式,改善城區(qū)生活垃圾收運體系、實行密閉運輸,逐步淘汰垃圾屋和機動三輪運輸車,提高垃圾收集作業(yè)機械化水平。

(十四)細(xì)化日常管理,確保橋梁隧道安全。建立健全橋梁隧道檔案,完善橋梁隧道設(shè)施規(guī)范管理體系,加強橋梁隧道日常巡查、維護和管理,提升橋梁隧道日常監(jiān)控科技含量,加強橋梁隧道病害檢測、監(jiān)控和整治,確保橋梁隧道干凈整潔、安全暢通。

(十五)加強新區(qū)管理,提供發(fā)展環(huán)境支撐。建立健全城管與規(guī)劃部門聯(lián)動機制,抓緊推進編制城市新區(qū)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,協(xié)助抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、停車場等布點工作,力爭開工建設(shè)一批市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。以環(huán)境衛(wèi)生、控違拆違和規(guī)范渣土運輸為重點,加強城市新區(qū)市容整理,打造城市管理新亮點。

(十六)推進項目建設(shè),保持行業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強項目研究和儲備工作,儲備一批市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和改造項目。加快推進黃家灣垃圾填埋場封場工程、市餐廚垃圾處理項目、市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、生活垃圾分類收集試點項目建設(shè);新建、改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁;完成危廢處置中心項目綜合驗收;加快縣市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),長陽垃圾填埋場確保今年通過省廳評估,五峰漁洋關(guān)垃圾處理場確保年底竣工,其余縣市加快建設(shè)生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施,確保達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。

五、加強自身建設(shè),提升城市管理內(nèi)外形象。

(十七)強化依法行政,規(guī)范城管執(zhí)法行為。大力推進依法行政工作,清理和修訂行政審批、城管執(zhí)法等職能職責(zé)、工作程序,大力推進城管執(zhí)法“五統(tǒng)一、三規(guī)范”,加強監(jiān)督、檢查和督辦,建立監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政審批和城管執(zhí)法工作流程;加強城管執(zhí)法隊員培訓(xùn)工作,出臺并實施《市城市管理執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)管理辦法(試行)》,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

(十八)加強宣傳工作,營造良好工作氛圍。組建各級城管系統(tǒng)通訊員、志愿者、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員和評論員隊伍,進一步規(guī)范新聞發(fā)言人制度,開展宣傳和輿論危機應(yīng)對培訓(xùn),組織走近城管、我為城管獻一策等活動,讓更多的市民群眾參與城市管理,組織開展省第十六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶?;顒樱瑸槌鞘泄芾砉ぷ骷壅芰?。

(十九)統(tǒng)籌各項工作,推進行業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌抓好社會管理創(chuàng)新、社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品安全、建議提案辦理、工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、電子政務(wù)、信息公開、計劃生育等工作,為城市管理跨越發(fā)展提供有力支撐。加強社會矛盾化解工作,各區(qū)要開展歷史積案、重復(fù)上訪清理、化解工作,維護社會和諧穩(wěn)定。

(二十)強化隊伍建設(shè),保障行業(yè)健康發(fā)展。把責(zé)任城管、效能城管、法治城管、廉潔城管、人文城管作為總要求,加強城市管理隊伍建設(shè)。做好新任城管干部專業(yè)培訓(xùn),采用派駐干部、掛職鍛煉等方式進行干部交流,推進系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)和選拔年輕干部。加大公開招錄和引進各類人才力度,優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高干部職工整體素質(zhì)。

(二十一)強化作風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)良好風(fēng)氣。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真做好市城管局局屬單位財務(wù)集中監(jiān)管工作。認(rèn)真開展人大評議、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作回頭看、道德領(lǐng)域突出問題專項治理等工作,組織好“道德講堂”,進一步弘揚城市管理行業(yè)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的良好風(fēng)氣。