審計局監(jiān)察上半年工作總結(jié)
時間:2022-05-12 11:42:00
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今年上半年,主要是把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到*精神上來,統(tǒng)一到旗委、政府和盟審計局全年工作的決策部署上來,首先明確了今后審計工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo):緊緊圍繞黨的*和盟局、旗委、政府確定的中心工作,各項重大任務(wù),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把推進(jìn)法治、維護(hù)民主、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,進(jìn)一步突出重點,加大力度,把握規(guī)律,改進(jìn)方法,更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
今年的工作思路是:要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項,加大效益審計和專項審計調(diào)查的分量,更加注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出改進(jìn)和完善建議,使審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序,推動深化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,保障社會公平正文,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。在繼續(xù)堅持“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”工作思路的同時,確定了“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”的工作思路,為完成好今年的審計工作任務(wù)提供了保證。
元月17日旗委政府聽取了審計局20*年度政府投資項目審計情況和結(jié)果的匯報,對審計工作結(jié)予了充分肯定,也提出了更高的要求。2月21日政府聽取了審計局的全面工作匯報,政府田永旗長,巴圖副旗長結(jié)合審計職能和全旗實際,就加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作講了很好的意見。2月29日旗委擴(kuò)大會議上、旗委副書記、政府旗長田永代表旗委向大會所作的工作報告中,旗委書記巴格那在大會的總結(jié)講話中,都用一定的篇幅專門強(qiáng)調(diào)了審計工作的重要性和做好審計工作的必要性。2月27日旗委研究決定審計局長增補(bǔ)為政府黨組成員。審計局班子20*年業(yè)務(wù)實績考核評為實績突出,班子中1人評為優(yōu)秀檔次;全盟審計系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合考評為三等獎,分別受到旗委、政府和行署表彰。3月4日全旗58個單位、76人參加了全盟審計工作電視電話會議,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會,取得了很好的會議效果,為更好地完成會議提出的目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ),會后大家投入了緊張的工作。3月21日旗委常委、組織部長牽頭召開了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會,重點研究討論了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。3月25日旗人大常委會聽取了審計局工作匯報,就人事、干部、財政監(jiān)督列入重要議事日程。5月19日盟局領(lǐng)導(dǎo)深入*調(diào)研指導(dǎo)審計工作,聽取情況后,與政府分管領(lǐng)導(dǎo)交換了意見,進(jìn)一步推動審計工作進(jìn)入快車道。國務(wù)院第一次廉政工作會議上總理特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行、固定資產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)安全審計工作的重要性,為加強(qiáng)審計工作的開展增加了推力。由于旗委、政府十分重視審計工作,審計環(huán)境的極大改善,我們也深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,有動力,也有壓力,必須把心思用在工作上。
上半年全旗審計業(yè)務(wù)工作情況
在進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,求真務(wù)實,全銳意進(jìn)取,扎實工作,強(qiáng)化審計監(jiān)督職能和手段的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對重點資金、重點部門和人民群眾關(guān)注的熱點問題的審計監(jiān)督,較好地落實了上半年的各項工作任務(wù)。全年安排審計項目26個,其中統(tǒng)審項目13個,已完成審計(調(diào)查)13個單位(項目)。查出違紀(jì)違規(guī)資金243萬元,管理不規(guī)范資金57萬元;應(yīng)上繳財政4.2萬元;歸還原渠道資金6萬元;出具審計報告和報送審計調(diào)查報告9篇;編發(fā)審計信息、專題報告17篇,被上級審計機(jī)關(guān)和旗委、人大、政府采用6篇。主要成效:
一、以服務(wù)財政改革為目標(biāo),深化了財政預(yù)算執(zhí)行審計。
嚴(yán)格遵循“依法取財、科學(xué)理財、有效用財”的原則,注意把握總體情況,揭露突出問題,從體制機(jī)制上分析原因,提出建議,促進(jìn)規(guī)范管理。全旗預(yù)算執(zhí)行共審計5個單位,查出違規(guī)資金241萬元。
對本級20*年度預(yù)算執(zhí)行情況審計時,除了審計旗財政、地稅、國庫外,還對政府采購中心、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局等部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計。通過審計,查出財政預(yù)算執(zhí)行中未及時撥付專項資金2,729,8616萬元,欠撥社?;?*.98萬元;查出部門預(yù)算執(zhí)行中政府采購中心,支付工程款未開具正式發(fā)票,以單位往來收據(jù)列經(jīng)費支出36萬元,超限額現(xiàn)金支付69萬元。林業(yè)局挪用育林基金用于公務(wù)費支出2.2萬元;挪用森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金7.7萬元用于汽車保險、燃油、購置電腦設(shè)備;報支公益林病蟲害防治費中,虛列5千元,支出人工費2萬元,以花名冊發(fā)放,未開具發(fā)票,對上述查出的問題,依法作出了審計決定。同時,于20*年5月13日在*第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議上,受政府委托、向常委會作了《關(guān)于20*年*本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,會前旗政府還研究批轉(zhuǎn)了《*審計局關(guān)于20*年度財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果報告》,同時人大邀請審計局領(lǐng)導(dǎo)舉辦了財政預(yù)算監(jiān)督的專題講座。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
深入貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的指導(dǎo)原則,把領(lǐng)導(dǎo)干部任中(任期)經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為重點,把反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,被審計單位的財務(wù)收支、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等作為審計著眼點,了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間的財務(wù)管理整體情況。年初,旗委組織部委托安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目13個,其中任中審計項目10個,離任審計項目3個,截止6月20日共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目6個,查出違規(guī)資金2萬元,管理不規(guī)范資金57萬元。通過審計,查出固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,超標(biāo)準(zhǔn)支付大額現(xiàn)金、帳面暫付款數(shù)額較大的問題比較普遍,根據(jù)存在的問題和有關(guān)規(guī)定,我們有針對性的提出了整改意見并做出相應(yīng)處理。
三、以提高政府投資項目資金使用效益為重點,積極推進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計。
針對近年來政府投資規(guī)模不斷加大的實際情況,將固定資產(chǎn)投資審計確定為每年的重點工作。旗委、政府多次召開會議,專門研究固定資產(chǎn)投資審計工作,討論并通過了《*政府投資建設(shè)工程管理辦法(試行)》,具有很強(qiáng)的操作性,為進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計提供了法規(guī)依據(jù)。年初完成的20*年度502公路、工業(yè)園區(qū)道路工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)牧林水、文化、教育、體育、衛(wèi)生等審計項目54個,決算報審價31,545萬元,核減5548萬元,核減率17.59%。我們的主要做法是提前介入、跟蹤審計、以核實工程量為切入點,正好抓住了容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要就是決算時的工程量水份大,虛假簽證是對工程造價影響較大的因素,必須審計時實地測量、隱蔽工程必須跟蹤審計,將第一手材料掌握準(zhǔn)確。紀(jì)委、監(jiān)察局派人全程參與了重點項目、重點資金的審計,取得了很好的效果。
四、金融外資審計成效明顯
以規(guī)范金融外資使用為目標(biāo),開展了對*衛(wèi)生防疫站20*年度世行貸款結(jié)核病控制項目和財政部門管理的外債項目專戶資金、配套資金及管理費用情況的審計。同時正在進(jìn)行教育布局調(diào)整項目的審計,出具審計報告2份,為督促項目單位嚴(yán)格遵守項目協(xié)議,規(guī)范財務(wù)管理和會計核算,為改善投資環(huán)境、提高利用外資和金融業(yè)貸款質(zhì)量,防范外債金融風(fēng)險等方面發(fā)揮了重要作用。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法審計的能力
我們堅持以人為本,注重加強(qiáng)自身建設(shè),培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的審計隊伍。將審計人才建設(shè)作為長期根本的任務(wù)來抓,在現(xiàn)有條件下,如何更加有效地提高干部隊伍素質(zhì),為審計事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的人才支撐。首先,加強(qiáng)班子建設(shè),尤其是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),提高管理水平和業(yè)務(wù)能力作為落腳點,注重充分發(fā)揮班子的模范帶頭作用,帶頭執(zhí)行民主集中制,提高科學(xué)民主決策水平,自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力;帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宏觀意識和大局觀念,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。其次,積極探索適應(yīng)審計工作需要的干部管理機(jī)制,從各方面培養(yǎng)和鍛煉干部,為年輕干部的成長創(chuàng)造條件。第三,繼續(xù)以審計干部能力建設(shè)為核心,加大教育培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)一批核查問題的能手,分析研究的高手和計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手,不斷提高一專多能的復(fù)合型人才在審計人員中的比重。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè),深入學(xué)習(xí)*精神,注重對黨員干部的理想信念,黨的宗旨、黨的紀(jì)律等方面的教育,使全體黨員和審計人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。認(rèn)真落實審計工作中的各項紀(jì)律,大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效率型、廉潔型、和諧型“五型”機(jī)關(guān)進(jìn)程,做到即要堅持原則,依法審計、又要嚴(yán)格自律、廉潔從審,杜絕以權(quán)謀私,不斷增強(qiáng)審計工作的透明度,確保審計成果的客觀公正。平時注重弘揚“依法、求實、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神,積極開展審計文化建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均取得了明顯成果。
二十字工作思路的學(xué)習(xí)理解和落實情況
自治區(qū)審計廳黨組在學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神中,聯(lián)系實際提出的“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”的工作思路,具有明確的內(nèi)涵,具有現(xiàn)實針對性,得到基層廣大審計干部的認(rèn)可和贊同,在實踐中認(rèn)真貫徹落實這一工作思路和相關(guān)的配套文件精神,落實好相關(guān)配套措施,聯(lián)系起來理解,結(jié)合實際落實,正是對十二字工作思路的拓展和完善,具有很強(qiáng)的連續(xù)性;同時又涵蓋了業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè),具有全面性;同時將配套制定的相關(guān)規(guī)定和采取的措施,使之具有可操作性。
當(dāng)前審計工作面臨著審計理念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,審計管理模式要向科學(xué)、規(guī)范和效率邁進(jìn),審計范圍和規(guī)模日益擴(kuò)大,新的審計內(nèi)容、技術(shù)和方法不斷豐富的新課題擺在眼前。審計干部必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,要清醒地認(rèn)識工作中存在的差距、問題和各種困難,只有樹立科學(xué)的審計理念,創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)管理模式、探索審計規(guī)律,緊緊圍繞黨委、政府的重大決策和要求,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局開展工作,使審計工作的指導(dǎo)思想更加明確、審計行為更加規(guī)范、自身管理更加完善、審計紀(jì)律更加嚴(yán)明、服務(wù)發(fā)展的成效更加顯著,全面提高依法審計能力和審計工作水平,實現(xiàn)審計工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化是唯一出路。
樹立科學(xué)的審計理念,就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南,把維護(hù)人民群眾的利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計工作的根本目標(biāo),把提高依法審計能力、實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑。為此,正確處理好三個方面的關(guān)系十分重要。一是處理好審計監(jiān)督與參謀服務(wù)的關(guān)系,找準(zhǔn)服務(wù)與監(jiān)督的結(jié)合點。二是處理好微觀審計與宏觀建設(shè)的關(guān)系,發(fā)揮審計建設(shè)性作用。三是處理好審計數(shù)量與審計質(zhì)量的關(guān)系,樹立“精品”意識。
在實踐中摸索進(jìn)一步強(qiáng)化效益審計,建立和健全效益審計與財政財務(wù)審計、專項資金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政府投資項目的決算和結(jié)算審計相結(jié)合的新的審計機(jī)制。加大審計決定落實力度,強(qiáng)化審計整改,做到邊審邊改,促使被審單位建章立制,堵塞漏洞,加強(qiáng)管理,從機(jī)制和制度上預(yù)防違法違規(guī)問題的發(fā)生。要認(rèn)真落實審計署6號令,進(jìn)一步規(guī)范審計工作程序,實現(xiàn)對審計質(zhì)量的全程控制,做到依法審計,規(guī)范審計行為,全面提高審計質(zhì)量。
在實踐中,注重強(qiáng)化“七種”意識,即大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識、學(xué)習(xí)意識,全面提高審計能力。
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