縣建設規(guī)劃局上半年總結(jié)及下半年思路

時間:2022-05-07 09:08:00

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縣建設規(guī)劃局上半年總結(jié)及下半年思路

一、上半年主要工作回顧

20*年上半年,我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,按照年初制定的工作目標,不斷創(chuàng)新工作方法,較好地推進了一些重點項目的實施,開創(chuàng)了規(guī)劃工作的新局面。今年1-6月份,城區(qū)共辦理工程審批11項,總建筑面積15.28萬M2,辦理用地審批13項,總面積18.33萬M2,辦理私房審批236戶,用地面積2.29萬M2,總建筑面積5.73萬M2。村鎮(zhèn)私人建房共發(fā)放《選址意見書》11*件,占地面積10.84萬M2,審批核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證》802件,面積17.17萬M2,辦理建設工程規(guī)劃許可41項,建筑面積11.54萬M2?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,主要做了以下幾方面:

(一)按照“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略要求,加強工業(yè)園區(qū)空間拓展研究,為工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺。近年來,隨著我縣招商引資工作的深入推進,工業(yè)發(fā)展用地已明顯不足,為適應工業(yè)發(fā)展的需要,及時啟動并委托同濟大學城市規(guī)劃研究院開展了*縣工業(yè)發(fā)展空間拓展研究,為*工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)區(qū)塊拓展規(guī)劃編制提供理論依據(jù)。目前,該項研究經(jīng)過調(diào)查摸底和資料收集,已經(jīng)完成了規(guī)劃研究中期成果,預計于今年7月完成研究編制。配合*工業(yè)園區(qū)做好路網(wǎng)、管線規(guī)劃設計,拆遷農(nóng)居點規(guī)劃方案設計與調(diào)整,為工業(yè)園區(qū)配套建設提供良好的技術服務。

(二)深化規(guī)劃編制,完善城市功能,為“*”期間城市新一輪發(fā)展打好基礎。完成《*縣域總體規(guī)劃》、《第五輪*縣城市總體規(guī)劃》綱要編制并經(jīng)規(guī)劃委員會討論通過,已進入深化編制階段。同時基本完成了《綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《*縣商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》、《*東北部濱江地塊開發(fā)詳細規(guī)劃》、《方門街局部地塊修建性詳細規(guī)劃》等城市功能性的規(guī)劃編制,城市規(guī)劃體系得到進一步完善。

(三)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,推進新農(nóng)村建設。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作的對接,著手開展了溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制及占家鎮(zhèn)區(qū)塊、小南海鎮(zhèn)區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44個整治村規(guī)劃方案的編制,并提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論。與同濟大學合作開展了新農(nóng)村建設調(diào)研,通過對具體村莊的經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等方面的調(diào)查,總結(jié)形成對整個浙西地區(qū)或相似經(jīng)濟地域具有普遍意義的新農(nóng)村綜合規(guī)劃建設和發(fā)展模式。繼續(xù)實行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標責任制,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作責任書,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設各項目標任務的落實到位。

(四)加強規(guī)劃行政執(zhí)法,推進規(guī)劃精細管理。一是加強制度建設,規(guī)范規(guī)劃管理行為。完成了《城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》送審稿,起草了《*縣規(guī)劃局行政執(zhí)法責任制實施方案》等相關制度,規(guī)劃管理制度得到進一步完善。二是嚴格審批管理,簡化審批程序。為推進規(guī)劃行政效能建設,優(yōu)化規(guī)劃審批程序,自我加壓,將村鎮(zhèn)建房審批從原來15個工作日縮減到7個工作日,辦理時限在去年壓縮40%的基礎上再壓縮30%,并將規(guī)劃區(qū)內(nèi)近郊村農(nóng)民建房審批納入行政服務中心統(tǒng)一運行,將村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。三是加強規(guī)劃控制,理順“堵”“疏”關系。繼續(xù)強化巡查監(jiān)督,實行分層管理,強化建房的審批及批后管理,著重抓好城市近郊村與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制范圍的農(nóng)民建設和白地圩等重點工程拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃建設管理,堅決制止未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象。同時加強近郊村危舊房改建,落實住房困難戶建房政策,努力解決農(nóng)民建房問題。四是加大對違法建設的查處力度,1至6月份共查違法建設218起,計違法建筑面積2.49萬平方米,其中拆除違法建筑34起,計建筑面積0.21萬平方米。為鞏固去年違法建設集中整治工作成果,對去年違法建設專項整治以來至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開自查,對查出的200余起違法建設進行了相應的處理。

(五)加強測繪人防管理,促進測繪人防事業(yè)的發(fā)展。為優(yōu)化城區(qū)人防結(jié)建工程的布局,組織開展了《*縣人防控制性詳細規(guī)劃》的編制工作,為人防工程建設提供科學依據(jù)。繼續(xù)抓好人防結(jié)建工程施工質(zhì)量與專用設備安裝管理,確保人防工程質(zhì)量。貫徹省測繪局關于測繪成果保密檢查文件精神,會同縣保密局、工商局等部門開展了測繪成果保密檢查工作,保證測繪成果保密管理制度落實到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測繪任務。著手開展了*縣旅游交通圖和行政區(qū)域圖的制作。

(六)積極開展規(guī)劃效能監(jiān)察,深入推進“陽光規(guī)劃”,著力提高規(guī)劃服務水平。一是強化規(guī)劃宣傳,制定了《20*年度規(guī)劃宣傳教育活動方案》,按照工作計劃,做好規(guī)劃宣傳工作,舉辦了“*新天地——*城市規(guī)劃回顧與展望”規(guī)劃展,發(fā)放規(guī)劃宣傳資料5000多份,接受咨詢1200余人次,收到《規(guī)劃意見征詢表》895份,為進一步改進規(guī)劃工作提供了依據(jù)。多次開展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)、進社區(qū)”活動,努力提高廣大市民和群眾的規(guī)劃意識。二是全力推進“陽光規(guī)劃”,進一步完善規(guī)劃公示制度,對規(guī)劃網(wǎng)站進行了改版,新增了“陽光規(guī)劃”公示欄。對農(nóng)民建房審批進行陽光公示,通過設立規(guī)劃公示欄,將規(guī)劃管理人員聯(lián)系方式、建房審批須知、建房申請人情況、建房審批情況等內(nèi)容在村級辦公場所進行公布,推進陽光審批,方便群眾辦事。免費發(fā)放通用圖,并結(jié)合實際,對現(xiàn)有的6個系列的農(nóng)居通用圖進行調(diào)整,以滿足群眾建房需要。三是深化效能監(jiān)察,制訂了《*縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案》,對近兩年來全縣范圍房地產(chǎn)開發(fā)項目、公建項目、企業(yè)項目以及私人建房情況進行自查,同時建立健全工作機制,進一步清理規(guī)劃許可事項。

(七)狠抓隊伍建設,提高整體素質(zhì)。深入開展“干凈干事優(yōu)作風、務實奮進促發(fā)展”干部作風建設活動,通過召開經(jīng)濟主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)座談會等形式,征求收集意見、建議和問題等4大類計21條,并制定了整改方案,落實整改措施,確保活動成效,推進了規(guī)劃工作的開展。同時結(jié)合商業(yè)賄賂專項整治工作,啟動了預防職務犯罪工作,與縣檢察院協(xié)同做好宣傳教育、對策研究、案件查處等工作,推進勤政廉政建設。深化機關效能建設,轉(zhuǎn)變管理機制,完善目標考核責任制,優(yōu)化管理模式,不斷提高規(guī)劃隊伍服務意識,實現(xiàn)工作重心再下移,努力打造服務型規(guī)劃、陽光型規(guī)劃、活力型規(guī)劃。

當然,半年來,我局在工作中還面臨著一些困難,存在著一些問題,主要有:

1、規(guī)劃管理力量不足。規(guī)劃工作點多面廣戰(zhàn)線長,規(guī)劃管理工作要求高,尤其是規(guī)劃員既要履行規(guī)劃審批職能又要履行建設管理職責,既要查處違章又要解決建房糾紛等,因此,管理力量呈現(xiàn)明顯不足。

2、規(guī)劃管理和執(zhí)法體制尚不健全,難以形成執(zhí)法合力。農(nóng)村臨時性建設管理不到位、農(nóng)民建房土地周轉(zhuǎn)困難、審批時間拖沓等問題日趨明顯。

3、規(guī)劃管理人員政治業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。隨著群眾法律意識、規(guī)劃意識的增強,規(guī)劃管理工作從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變,對規(guī)劃管理人員政治業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求。

二、下半年工作重點

1、加快規(guī)劃編制進度。加強與規(guī)劃編制單位的銜接,爭取9月份完成城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃編制,并按法定程序報批。加快工業(yè)園區(qū)空間拓展研究編制,在完成研究的基礎上啟動工業(yè)園區(qū)拓展詳細規(guī)劃的編制工作,為工業(yè)空間拓展,促進工業(yè)發(fā)展奠定基礎。同時盡快完成相關城市功能性和控制性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制,為城市發(fā)展提供依據(jù)。

2、指導新農(nóng)村建設。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治計劃的52個村莊的規(guī)劃編制工作,為示范整治工作提供科學依據(jù);督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。二是著重抓好村鎮(zhèn)建設管理工作。一方面著手開展農(nóng)村住房困難救助試點工作,另一方面抓好農(nóng)村“赤膊屋”整治管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺整治“赤膊屋”配套管理辦法,采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產(chǎn)生。三是充分利用技術優(yōu)勢,做好新農(nóng)村建設的指導工作。重點抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設管理,保證房屋的立面、色彩統(tǒng)一,提高新農(nóng)村建設形象。四是抓好縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的村鎮(zhèn)目標責任書監(jiān)督考核,促進各項工作的落實到位。

3、強化規(guī)劃控制。認真貫徹《關于城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)城郊村住房困難農(nóng)戶建房管理的暫行辦法》和《*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房管理的暫行辦法》文件精神,妥善處理城鄉(xiāng)農(nóng)民建房“堵”與“疏”的關系,重點突出中心鎮(zhèn)、中心村、示范(整治)村及公路沿線兩側(cè)、風景區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃控制,引導農(nóng)民按規(guī)劃建設。

4、推進測繪人防工作開展。完成省測繪局在我縣開展永久性測量標志保護管理試點工作與課題研究,組織完成城區(qū)10平方公里地形圖測量工作,完成1臺新增警報器的安裝與警報試鳴工作。

5、舉全局之力做好招商引資工作。建立招商責任制,積極捕捉招商信息,爭取盡快完成縣里下達的任務。

6、進一步推進機關效能監(jiān)察工作。認真落實《*縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案》,在自查工作的基礎上,通過多種形式,依據(jù)國家有關法律法規(guī),按照法定職責、權限和程序有計劃地全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動。