摘要：回顧了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的發(fā)展歷程，展現(xiàn)了海峽兩岸近20年交流的豐碩成果，展望了今后海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的美好前景。

關(guān)鍵詞：海峽兩岸；農(nóng)田水利；技術(shù)交流

1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧

1996年，中國(guó)水利學(xué)會(huì)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次會(huì)面，共同達(dá)成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向，開(kāi)啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今，海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)，組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動(dòng)，兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強(qiáng)了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展，提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解，更增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動(dòng)了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。

1．1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)

近20年來(lái)，海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富，涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運(yùn)營(yíng)，以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開(kāi)了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點(diǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢(shì)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行23人來(lái)大陸成都參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文44篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)四川都江堰、長(zhǎng)江三峽、葛洲壩等著名水利工程進(jìn)行了參訪。1999年5月召開(kāi)了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利組織及營(yíng)運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團(tuán)以馮廣志為團(tuán)長(zhǎng)一行15人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)鹿野大圳、明德水庫(kù)、烏頭山水庫(kù)進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣臺(tái)東農(nóng)田水利會(huì)、苗栗農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2000年11月召開(kāi)了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行29人來(lái)廣西桂林參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)廣西桂林灌溉實(shí)驗(yàn)中心站、靈渠，云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫(kù)、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目，石林縣黑龍?zhí)端畮?kù)、維則供水工程等進(jìn)行了考察。2002年5月召開(kāi)了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團(tuán)以姜開(kāi)鵬為團(tuán)長(zhǎng)一行22人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文28篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)烏頭山水庫(kù)、六甲工作站等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣高雄農(nóng)田水利會(huì)、屏東農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)、桃園農(nóng)田水利會(huì)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2004年6月召開(kāi)了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行26人來(lái)北京參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文29篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè)，赴新疆兵團(tuán)對(duì)石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、吐魯番市坎兒井等工程進(jìn)行了考察；赴甘肅省對(duì)景電灌區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行了考察。2007年1月召開(kāi)了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理體制、運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團(tuán)以吳守信為團(tuán)長(zhǎng)一行19人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文24篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫(kù)、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)新竹、嘉南、云林、臺(tái)中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進(jìn)行了參訪。2007年12月召開(kāi)了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以黃炳煌為團(tuán)長(zhǎng)一行22人來(lái)湖北武漢參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫(kù)和水庫(kù)供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開(kāi)了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以王曉東為團(tuán)長(zhǎng)一行16人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文22篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、七星、花蓮、臺(tái)東、嘉南、新竹、瑠公、石門(mén)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)工程研究中心，及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進(jìn)行了參訪考察。2011年12月召開(kāi)了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以楊明風(fēng)為團(tuán)長(zhǎng)一行24人來(lái)北京參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文27篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)淮河水利委員會(huì)進(jìn)行了參訪，對(duì)茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進(jìn)行考察，參觀了中國(guó)水利博物館。2013年3月召開(kāi)了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以趙樂(lè)詩(shī)為團(tuán)長(zhǎng)一行10人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文10篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及相關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站，實(shí)地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫(kù)等工程并進(jìn)行了交流和座談。2013年11月召開(kāi)了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以莊玉光為團(tuán)長(zhǎng)一行17人來(lái)廣東廣州參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文36篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)赴廣東、廣西兩省進(jìn)行了為期7天的考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫(huà)廊、掛綠湖等項(xiàng)目。2014年9月召開(kāi)了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團(tuán)以鄧少波為團(tuán)長(zhǎng)一行18人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后，大陸農(nóng)田水利代表團(tuán)參訪了臺(tái)灣石門(mén)水庫(kù)、烏山頭水庫(kù)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、七星農(nóng)田水利會(huì)、石門(mén)農(nóng)田水利會(huì)－干線工作站等9個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)地考察了多處農(nóng)田水利工程，召開(kāi)了5次座談會(huì)。2015年9月召開(kāi)了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以林文瑞為團(tuán)長(zhǎng)一行17人來(lái)重慶參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文38篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進(jìn)行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會(huì)。

1、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立水利法律意識(shí)

同志早就指出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，中華人民共和國(guó)成立后，這個(gè)論斷成為我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的重要指導(dǎo)思想。建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)已由一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為一個(gè)具有現(xiàn)代化水平的工業(yè)國(guó)，水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。從此，水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

1988年1月21日，全國(guó)人大六屆常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了新中國(guó)歷史上第一部關(guān)于水的法律《中華人民共和國(guó)水法》，1988年7月1日正式施行?！吨腥A人民共和國(guó)水法》的頒布實(shí)施，使我國(guó)的水利事業(yè)走向了依法治水、依法管水的新時(shí)期。

2、建立完整的河道法規(guī)體系

加強(qiáng)河道法制建設(shè)，必須制定一套完備的法規(guī)和規(guī)章，從而保障河道執(zhí)法有法可依、有章可循。繼《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》頒布后，遼寧省先后制定了《遼寧省實(shí)施水法辦法》、《防洪法實(shí)施辦法》、《遼寧省征收河道工程修建維護(hù)費(fèi)及其實(shí)施細(xì)則》、《遼寧省河道資源收費(fèi)暫行辦法》、《遼寧省實(shí)施河道采砂收費(fèi)管理辦法細(xì)則》等，這些辦法出臺(tái)后，為遼寧省的防洪建設(shè)提供了保障。但在目前，有些地方法規(guī)和規(guī)章已不符合現(xiàn)行的河道管理現(xiàn)狀，如《遼寧省河道管理?xiàng)l例》、《遼寧省實(shí)施河道采砂收費(fèi)管理辦法細(xì)則》等必須加快修改，使其更加完善。

此外，現(xiàn)行的維護(hù)費(fèi)收費(fèi)政策，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行較細(xì)致的甄別，沒(méi)有考慮到其合理性和可行性，對(duì)企業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)千篇一律，對(duì)個(gè)別企業(yè)存在不合理因素。因此，必須加快修改《遼寧省征收河道工程修建維護(hù)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，使其更加完善。

1、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立水利法律意識(shí)

同志早就指出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，中華人民共和國(guó)成立后，這個(gè)論斷成為我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的重要指導(dǎo)思想。建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)已由一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為一個(gè)具有現(xiàn)代化水平的工業(yè)國(guó)，水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。從此，水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

1988年1月21日，全國(guó)人大六屆常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了新中國(guó)歷史上第一部關(guān)于水的法律《中華人民共和國(guó)水法》，1988年7月1日正式施行?！吨腥A人民共和國(guó)水法》的頒布實(shí)施，使我國(guó)的水利事業(yè)走向了依法治水、依法管水的新時(shí)期。

2、建立完整的河道法規(guī)體系

加強(qiáng)河道法制建設(shè)，必須制定一套完備的法規(guī)和規(guī)章，從而保障河道執(zhí)法有法可依、有章可循。繼《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》頒布后，遼寧省先后制定了《遼寧省實(shí)施水法辦法》、《防洪法實(shí)施辦法》、《遼寧省征收河道工程修建維護(hù)費(fèi)及其實(shí)施細(xì)則》、《遼寧省河道資源收費(fèi)暫行辦法》、《遼寧省實(shí)施河道采砂收費(fèi)管理辦法細(xì)則》等，這些辦法出臺(tái)后，為遼寧省的防洪建設(shè)提供了保障。但在目前，有些地方法規(guī)和規(guī)章已不符合現(xiàn)行的河道管理現(xiàn)狀，如《遼寧省河道管理?xiàng)l例》、《遼寧省實(shí)施河道采砂收費(fèi)管理辦法細(xì)則》等必須加快修改，使其更加完善。

此外，現(xiàn)行的維護(hù)費(fèi)收費(fèi)政策，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行較細(xì)致的甄別，沒(méi)有考慮到其合理性和可行性，對(duì)企業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)千篇一律，對(duì)個(gè)別企業(yè)存在不合理因素。因此，必須加快修改《遼寧省征收河道工程修建維護(hù)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，使其更加完善。

農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件,是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)既是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

中國(guó)位于亞洲東部，地勢(shì)西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來(lái)自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國(guó)雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來(lái)了有利條件。但水土資源的開(kāi)發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭(zhēng)。人口的增長(zhǎng)又增加了對(duì)水土資源開(kāi)發(fā)的壓力，人均占有水資源量?jī)H為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國(guó)的83%，但耕地只占33%;長(zhǎng)江以北地區(qū)，耕地占全國(guó)的67%，但江河徑流量?jī)H占17%。我國(guó)大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題及原因分析

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問(wèn)題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無(wú)法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問(wèn)題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

今年6月是全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”，市水利局為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，結(jié)合市安委辦關(guān)于開(kāi)展**年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知要求,決定于6月份在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，具體活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以強(qiáng)化職工安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，以安全水利為目標(biāo)，努力消除水利系統(tǒng)存在的事故隱患，有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，進(jìn)一步建立健全“綜合治理，保障平安”的安全工作機(jī)制，促進(jìn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題

安全發(fā)展、預(yù)防為主

三、活動(dòng)時(shí)間

進(jìn)入21世紀(jì)，就水利行業(yè)的發(fā)展，議論十分活躍。其原因是：（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水利行業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。（二）水利行業(yè)相對(duì)落后的現(xiàn)狀，已暴露出日益嚴(yán)重的水問(wèn)題。這些都迫使水利行業(yè)必須加速改革進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在2000年水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上明確提出：“中國(guó)的水利要由傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)水利。”這也是水利行業(yè)在新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)和改革方向，實(shí)現(xiàn)中國(guó)水利現(xiàn)代化是當(dāng)代水利工作者的歷史使命。

一、水利現(xiàn)代化的道路

水利建設(shè)的現(xiàn)代化是為國(guó)家現(xiàn)代化服務(wù)的，因此水利行業(yè)現(xiàn)代化首先要滿足國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)對(duì)水的各種需求。但是，水資源是有限的，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用又必須遵循自然規(guī)律。水利行業(yè)的現(xiàn)代化還表現(xiàn)為能清楚地認(rèn)識(shí)水的基本規(guī)律，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)水資源進(jìn)行合理利用，控制不合理的需求和消費(fèi)。

縱觀人類社會(huì)對(duì)水的開(kāi)發(fā)利用大致經(jīng)歷過(guò)五個(gè)階段：

（一）以防洪建設(shè)為主的階段

人類社會(huì)要求發(fā)展首先要確保自己的安全，特別是人類開(kāi)始在水域周邊定居之后就必須進(jìn)行防洪建設(shè)。一般是堤防、城墻、城區(qū)排水系統(tǒng)等，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高防洪建設(shè)水平。

進(jìn)入21世紀(jì)，就水利行業(yè)的發(fā)展，議論十分活躍。其原因是：（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水利行業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。（二）水利行業(yè)相對(duì)落后的現(xiàn)狀，已暴露出日益嚴(yán)重的水問(wèn)題。這些都迫使水利行業(yè)必須加速改革進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在2000年水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上明確提出：“中國(guó)的水利要由傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)水利。”這也是水利行業(yè)在新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)和改革方向，實(shí)現(xiàn)中國(guó)水利現(xiàn)代化是當(dāng)代水利工作者的歷史使命。

一、水利現(xiàn)代化的道路

水利建設(shè)的現(xiàn)代化是為國(guó)家現(xiàn)代化服務(wù)的，因此水利行業(yè)現(xiàn)代化首先要滿足國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)對(duì)水的各種需求。但是，水資源是有限的，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用又必須遵循自然規(guī)律。水利行業(yè)的現(xiàn)代化還表現(xiàn)為能清楚地認(rèn)識(shí)水的基本規(guī)律，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)水資源進(jìn)行合理利用，控制不合理的需求和消費(fèi)。

縱觀人類社會(huì)對(duì)水的開(kāi)發(fā)利用大致經(jīng)歷過(guò)五個(gè)階段：

（一）以防洪建設(shè)為主的階段

人類社會(huì)要求發(fā)展首先要確保自己的安全，特別是人類開(kāi)始在水域周邊定居之后就必須進(jìn)行防洪建設(shè)。一般是堤防、城墻、城區(qū)排水系統(tǒng)等，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高防洪建設(shè)水平。

進(jìn)入21世紀(jì)，就水利行業(yè)的發(fā)展，議論十分活躍。其原因是：（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水利行業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。（二）水利行業(yè)相對(duì)落后的現(xiàn)狀，已暴露出日益嚴(yán)重的水問(wèn)題。這些都迫使水利行業(yè)必須加速改革進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在2000年水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上明確提出："中國(guó)的水利要由傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)水利。"這也是水利行業(yè)在新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)和改革方向，實(shí)現(xiàn)中國(guó)水利現(xiàn)代化是當(dāng)代水利工作者的歷史使命。

一、水利現(xiàn)代化的道路

水利建設(shè)的現(xiàn)代化是為國(guó)家現(xiàn)代化服務(wù)的，因此水利行業(yè)現(xiàn)代化首先要滿足國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)對(duì)水的各種需求。但是，水資源是有限的，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用又必須遵循自然規(guī)律。水利行業(yè)的現(xiàn)代化還表現(xiàn)為能清楚地認(rèn)識(shí)水的基本規(guī)律，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)水資源進(jìn)行合理利用，控制不合理的需求和消費(fèi)。

縱觀人類社會(huì)對(duì)水的開(kāi)發(fā)利用大致經(jīng)歷過(guò)五個(gè)階段：

（一）以防洪建設(shè)為主的階段

人類社會(huì)要求發(fā)展首先要確保自己的安全，特別是人類開(kāi)始在水域周邊定居之后就必須進(jìn)行防洪建設(shè)。一般是堤防、城墻、城區(qū)排水系統(tǒng)等，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高防洪建設(shè)水平。

進(jìn)入21世紀(jì)，就水利行業(yè)的發(fā)展，議論十分活躍。其原因是：（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水利行業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。（二）水利行業(yè)相對(duì)落后的現(xiàn)狀，已暴露出日益嚴(yán)重的水問(wèn)題。這些都迫使水利行業(yè)必須加速改革進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在2000年水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上明確提出："中國(guó)的水利要由傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)水利。"這也是水利行業(yè)在新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)和改革方向，實(shí)現(xiàn)中國(guó)水利現(xiàn)代化是當(dāng)代水利工作者的歷史使命。

一、水利現(xiàn)代化的道路

水利建設(shè)的現(xiàn)代化是為國(guó)家現(xiàn)代化服務(wù)的，因此水利行業(yè)現(xiàn)代化首先要滿足國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)對(duì)水的各種需求。但是，水資源是有限的，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用又必須遵循自然規(guī)律。水利行業(yè)的現(xiàn)代化還表現(xiàn)為能清楚地認(rèn)識(shí)水的基本規(guī)律，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)水資源進(jìn)行合理利用，控制不合理的需求和消費(fèi)。

縱觀人類社會(huì)對(duì)水的開(kāi)發(fā)利用大致經(jīng)歷過(guò)五個(gè)階段：

（一）以防洪建設(shè)為主的階段

人類社會(huì)要求發(fā)展首先要確保自己的安全，特別是人類開(kāi)始在水域周邊定居之后就必須進(jìn)行防洪建設(shè)。一般是堤防、城墻、城區(qū)排水系統(tǒng)等，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高防洪建設(shè)水平。

一、水利現(xiàn)代化的道路

水利建設(shè)的現(xiàn)代化是為國(guó)家現(xiàn)代化服務(wù)的，因此水利行業(yè)現(xiàn)代化首先要滿足國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)對(duì)水的各種需求。但是，水資源是有限的，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用又必須遵循自然規(guī)律。水利行業(yè)的現(xiàn)代化還表現(xiàn)為能清楚地認(rèn)識(shí)水的基本規(guī)律，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)水資源進(jìn)行合理利用，控制不合理的需求和消費(fèi)。

縱觀人類社會(huì)對(duì)水的開(kāi)發(fā)利用大致經(jīng)歷過(guò)五個(gè)階段：

（一）以防洪建設(shè)為主的階段

人類社會(huì)要求發(fā)展首先要確保自己的安全，特別是人類開(kāi)始在水域周邊定居之后就必須進(jìn)行防洪建設(shè)。一般是堤防、城墻、城區(qū)排水系統(tǒng)等，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，不斷提高防洪建設(shè)水平。

（二）以供水建設(shè)為主的階段