摘要：以多媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一種重要教學(xué)模式得到了充分的發(fā)展，從而將教育的發(fā)展方向推向國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化。本文從分析教學(xué)模式評(píng)價(jià)的意義、原則、內(nèi)容等方面著手，給出了教學(xué)模式評(píng)價(jià)的方法，從而來(lái)驗(yàn)證該教學(xué)模式的可實(shí)施性。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；教學(xué)模式；評(píng)價(jià)

引言

隨著計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展與應(yīng)用，給人類的生活方式和學(xué)習(xí)方式帶來(lái)了巨大的改變和影響。以這兩種技術(shù)為載體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一種重要教學(xué)模式也得到了充分的發(fā)展，從而將教育的發(fā)展方向推向國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化。

本文從分析教學(xué)模式評(píng)價(jià)的意義、原則、內(nèi)容等方面著手，給出了教學(xué)模式評(píng)價(jià)的方法，從而來(lái)驗(yàn)證該教學(xué)模式的可實(shí)施性。

一、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式評(píng)價(jià)的意義

一、我國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究述要

一般認(rèn)為，投資環(huán)境是指某一特定經(jīng)濟(jì)地域?yàn)橥顿Y這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的一系列要素和生產(chǎn)條件及其相互作用的統(tǒng)一體，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面，并具有整體性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、區(qū)域性和層次性等特點(diǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)吸引外資成效顯著，1979至2000年，全國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)到5189.2億美元，其中對(duì)外借款1473.39億美元，外商直接投資3466.37億美元，外商其他投資額249.44億美元。此間，吸引外資大體經(jīng)歷了從政策引資到環(huán)境引資再到特色引資的階段更替，體現(xiàn)出對(duì)投資環(huán)境認(rèn)識(shí)的逐步深化。

對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、改善和調(diào)控是學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)面臨的重要理論和實(shí)踐任務(wù)。1993年我國(guó)政府舉辦了關(guān)于投資環(huán)境的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，對(duì)投資環(huán)境的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了較為全面的討論，其成果被編入《論投資環(huán)境與吸引外資》一書(shū)中，[1]但投資環(huán)境的定量評(píng)價(jià)尚未引起足夠重視。魯明泓在分析我國(guó)投資環(huán)境的基本構(gòu)成因素的基礎(chǔ)上，運(yùn)用主成分分析等數(shù)學(xué)方法，選取一般經(jīng)濟(jì)因子、通脹因子、勞動(dòng)力因子、政策因子等四類因子共11個(gè)具體指標(biāo)組成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別對(duì)除西藏以外的大陸29個(gè)省、市、自治區(qū)和45個(gè)主要城市的投資環(huán)境進(jìn)行了定量測(cè)算和評(píng)估，并提出了改善投資環(huán)境的政策性建議和措施。[2]該研究存在的主要問(wèn)題有三個(gè)方面：一是省區(qū)和城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相同，未能體現(xiàn)出不同層次的差異性；二是對(duì)非經(jīng)濟(jì)因子考慮較少；三是評(píng)價(jià)結(jié)果未能反映各年度之間投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。程連生則運(yùn)用熵的原理來(lái)探討中國(guó)城市投資環(huán)境的特點(diǎn)和熟化類型，同時(shí)也提出了改善投資環(huán)境的主要措施。[3]不過(guò)，對(duì)投資環(huán)境熟化度和投資環(huán)境熟化率的內(nèi)涵界定和計(jì)量的科學(xué)性還需做進(jìn)一步的探究，增長(zhǎng)熟化型、穩(wěn)定熟化型、潛在熟化型、發(fā)展熟化型等類型劃分也值得商榷。1997年，魯明泓再次運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型篩選出對(duì)外資區(qū)位分布有較大影響的因素，然后用主成分分析方法計(jì)算各地區(qū)投資環(huán)境綜合指數(shù)；繼而運(yùn)用偏差系數(shù)分析法劃分出過(guò)度投資地區(qū)和投資不足地區(qū)，借此評(píng)判各地吸引外資的“工作努力程度”和未來(lái)潛力；最后分析了各地區(qū)投資環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和區(qū)域差異。[4]但對(duì)過(guò)度投資區(qū)和投資不足區(qū)的劃分依據(jù)和結(jié)果難以令人信服。蘇亞芳在對(duì)投資環(huán)境的基本理論和研究方法進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，以寧波市為例，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法，選取自然環(huán)境、人口和勞動(dòng)力、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施、稅收優(yōu)惠五類因子共21個(gè)基本因子構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)海港城市寧波的投資環(huán)境進(jìn)行了綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，又對(duì)重工業(yè)、輕工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)和服務(wù)業(yè)等四個(gè)投資行業(yè)分別進(jìn)行了適宜性評(píng)價(jià)。[5]將投資區(qū)的綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)與投資產(chǎn)業(yè)的適宜性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，是該項(xiàng)研究的重要特色之一；將投資環(huán)境評(píng)價(jià)與投資環(huán)境信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、應(yīng)用分析模型的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，則是該項(xiàng)研究的又一特色。國(guó)家計(jì)委投資研究所等從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資源和交通便捷性五個(gè)方面，選擇人均GDP、第二、第三產(chǎn)業(yè)比重、工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、進(jìn)出口額占GDP的比重、人均累計(jì)實(shí)際利用外資額、人均投資額、高中畢業(yè)及以上人口比重、專業(yè)技術(shù)人員比重、路網(wǎng)密度、市區(qū)離機(jī)場(chǎng)距離、市區(qū)離鐵路線距離、人均市內(nèi)電話交換機(jī)容量共12個(gè)具體指標(biāo)，對(duì)東部、中部和西部地區(qū)的49個(gè)城市的投資環(huán)境進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià)。[6]

投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究雖然取得了驕人進(jìn)展，但仍存在下列主要問(wèn)題：（1）在指導(dǎo)思想上，側(cè)重于改善投資環(huán)境以吸引外資，而忽視國(guó)內(nèi)各地區(qū)或城市間的橫向經(jīng)濟(jì)合作。在改革開(kāi)放的初期，大力吸引外資成為城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展階段來(lái)看，在前期的增長(zhǎng)極階段（即常規(guī)技術(shù)階段），外力確實(shí)是主要的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力；但隨著增長(zhǎng)極階段向新產(chǎn)業(yè)區(qū)階段（即高技術(shù)階段）的轉(zhuǎn)變，內(nèi)力因素的重要性將日趨上升。實(shí)際上，利用外資是專業(yè)化生產(chǎn)分工協(xié)作關(guān)系由國(guó)內(nèi)向國(guó)際的進(jìn)一步延伸和擴(kuò)展。國(guó)內(nèi)良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系和秩序，是吸引外資的重要基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前在重視吸引外資的同時(shí)，同樣要注重吸引內(nèi)資。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)，截止2000年底，全市累計(jì)吸引外商投資項(xiàng)目22270個(gè)，合同利用外資454.23億美元，實(shí)際到位外資308.89億美元；累計(jì)吸引內(nèi)資企業(yè)1.5萬(wàn)家，累計(jì)吸引內(nèi)資金額602億元；上海投資各地企業(yè)420家，投資金額超過(guò)180億元。又如上海張江高科技園區(qū)至2001年共引進(jìn)項(xiàng)目231個(gè)，吸引外資45.77億美元，內(nèi)資51.5億元，成為海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者向往的投資熱土?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我國(guó)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入分工與協(xié)作、外資與內(nèi)資互動(dòng)發(fā)展的新階段。（2）各地在吸引外資的手段上，偏重于優(yōu)惠政策方面的非公平競(jìng)爭(zhēng)，而相對(duì)忽視公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的營(yíng)造。各地在招商引資中運(yùn)用最多的手段是優(yōu)惠政策。各種稅收減免等優(yōu)惠政策，不僅在具體執(zhí)行過(guò)程中因?qū)訉幼儺惗粸E用，使各地的招商競(jìng)爭(zhēng)淪為一場(chǎng)曠日持久的“價(jià)格戰(zhàn)”，導(dǎo)致國(guó)家和地方政府兩敗俱傷，而且多如牛毛的各種優(yōu)惠政策同樣令外商一頭霧水，缺少政策穩(wěn)定感和對(duì)當(dāng)?shù)卣恼\(chéng)信度的信心，同時(shí)，不少內(nèi)資企業(yè)為了享受優(yōu)惠而爭(zhēng)相“假合資”。時(shí)至今日，越來(lái)越多的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，一個(gè)城市投資環(huán)境的優(yōu)劣，主要不在于該城市的行政當(dāng)局制訂出超過(guò)國(guó)家文件規(guī)定的范圍之外的優(yōu)惠政策，而在于簡(jiǎn)化行政管理程序，促進(jìn)法律、法規(guī)清晰化和執(zhí)法透明化；在于健全必要的交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；在于消除在進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面所存在的行政障礙；在于保障投資者有利可圖。因?yàn)?，一方面，?yōu)惠政策存在效益遞減現(xiàn)象；另一方面，中國(guó)入世后，專對(duì)外商的“土優(yōu)惠”與WTO的“普惠精神”明顯相悖，取消特殊，統(tǒng)一待遇，建立公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已勢(shì)所必然。（3）偏重廉價(jià)勞動(dòng)力和土地等成本因素的比較，而相對(duì)忽視人力和技術(shù)資源及社會(huì)資本等重要因素的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本生產(chǎn)要素的重要性將下降，而高等生產(chǎn)要素的重要性將上升。過(guò)去某一種物質(zhì)上的基礎(chǔ)設(shè)施（如交通、能源和水供應(yīng)）常常就足以吸引外國(guó)投資，而現(xiàn)在則要求有高度發(fā)展的人力和技術(shù)基礎(chǔ)。特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新者和職業(yè)經(jīng)理人等是決定區(qū)域發(fā)展的重要因素。而且隨著投資環(huán)境的逐步改善，勞動(dòng)力價(jià)格和土地價(jià)格將呈上升趨勢(shì)，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢(shì)有可能逐步喪失。此外，輔助性配套服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度往往是投資環(huán)境評(píng)價(jià)中容易被忽略的因素。現(xiàn)有的產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)的服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)也是外國(guó)投資者頗感興趣的因素。（4）局限于單個(gè)城市投資環(huán)境的靜態(tài)評(píng)價(jià)，而較少關(guān)注城市投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，較少關(guān)注本地城市與周邊城市甚至更遙遠(yuǎn)城市之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系和競(jìng)爭(zhēng)?；騻?cè)重單項(xiàng)軟硬環(huán)境設(shè)施或條件的改善，而相對(duì)忽視投資環(huán)境整體功能的協(xié)同提升。（5）在評(píng)價(jià)指標(biāo)選取上，偏重于一般經(jīng)濟(jì)因子，而相對(duì)忽視非經(jīng)濟(jì)因子；或偏重于外資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)布局的適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取，而相對(duì)忽視外商對(duì)城市生態(tài)環(huán)境和生活適意性需求方面的考慮。因?yàn)椋赓Y企業(yè)要在一地扎根，其要求是多方面的，如交通、通訊、城市景觀、社會(huì)治安、污染狀況、居住條件、文化娛樂(lè)設(shè)施等等，這些都是吸引外資的重要砝碼。（6）不同區(qū)域?qū)哟瓮顿Y環(huán)境的影響因素應(yīng)當(dāng)有所差異。一般來(lái)說(shuō)，投資環(huán)境可劃分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次。宏觀層面主要是指國(guó)家或大的區(qū)域的投資環(huán)境，中觀層面主要指城市的投資環(huán)境，微觀層面則主要指企業(yè)或特定產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境。在對(duì)不同區(qū)域?qū)哟位虿煌繕?biāo)的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，其影響因子或參評(píng)因子及其權(quán)重也會(huì)因?qū)哟魏湍繕?biāo)不同而發(fā)生變化。這在以往的投資環(huán)境評(píng)價(jià)中是較少顧及的。本項(xiàng)研究試圖彌補(bǔ)這一缺憾。

二、宏觀層面上的投資環(huán)境評(píng)價(jià)

關(guān)鍵詞：傳播學(xué)中國(guó)30年專業(yè)期刊論文

一、研究目的

傳播學(xué)傳入中國(guó)的濫觴，可從1956年算起，當(dāng)時(shí)，上海復(fù)旦大學(xué)新聞系的內(nèi)部刊物《新聞學(xué)譯叢》開(kāi)始翻譯、介紹來(lái)自美國(guó)的傳播學(xué)知識(shí)，但這一作業(yè)很快就由于反右斗爭(zhēng)而中斷。直到1978年，伴隨著改革開(kāi)放的時(shí)代風(fēng)云，才得以重新接續(xù)這段脈絡(luò)，從而在中國(guó)（指大陸，下同）正式興起了這樣一門(mén)新興學(xué)科。[1]

轉(zhuǎn)眼，30年過(guò)去了！恐怕很少有人能預(yù)想到，傳播學(xué)在中國(guó)變成了一門(mén)顯學(xué)。當(dāng)然，這種局面的出現(xiàn)，除了拜中國(guó)自身實(shí)行改革開(kāi)放正確路線所賜，還有賴于全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化趨勢(shì)的推動(dòng)。

既然是順應(yīng)了大勢(shì)，則傳播學(xué)的前景可謂風(fēng)光無(wú)限。但也因此而有憂患，即：生長(zhǎng)過(guò)快難免發(fā)育不良，表面繁榮可能掩蓋了基礎(chǔ)貧弱。值此30年之際，與其歌功頌德，不如檢點(diǎn)反思，認(rèn)真總結(jié)問(wèn)題和不足，以利下一個(gè)30年的發(fā)展。

本文試圖從一個(gè)重要角度、即研究狀況著眼，具體而言，以專業(yè)期刊論文、尤其是高被引率的論文為視角，考察其特征、變化、得失、趨勢(shì)等，期待從中得出一些啟迪，供廣大同行參考。

一、公共管理研究方法的現(xiàn)狀和問(wèn)題

20世紀(jì)40年代開(kāi)始，學(xué)者們開(kāi)始自覺(jué)地對(duì)公共管理學(xué)的方法論進(jìn)行反思，先后經(jīng)歷了三波反思和爭(zhēng)論，經(jīng)過(guò)這一系列的爭(zhēng)論，公共管理研究已經(jīng)進(jìn)入了方法論的多元化階段，但是目前中國(guó)大陸關(guān)于公共管理研究方法論探討卻存在以下突出的問(wèn)題：

1.公共管理研究方法單一化，無(wú)法回應(yīng)公共管理實(shí)踐的多樣性。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)在介紹公共管理研究方法的時(shí)候，實(shí)證主義和科學(xué)主義仍是主流，通論性教材往往側(cè)重介紹公共管理研究方法中“科學(xué)”研究的部分，主張公共管理研究的任務(wù)在于尋求公共管理客觀事實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)性因果聯(lián)系，通過(guò)變量之間關(guān)系的尋求，發(fā)現(xiàn)公共管理的一般規(guī)律。[1]與此相關(guān)，目前國(guó)內(nèi)的公共管理碩士（MasterofPublicAdministration，MPA）教育亦以“社會(huì)學(xué)研究方法”、“社會(huì)科學(xué)研究方法”、“社會(huì)研究方法”等作為核心課程或主干課程，這些課程的主導(dǎo)方法也是實(shí)證主義，難以凸顯公共管理研究方法的多元性。事實(shí)上，公共管理研究是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)設(shè)計(jì)（政策設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、機(jī)制設(shè)計(jì)等等）、公共評(píng)估、詮釋和批判的統(tǒng)一，需要實(shí)證的、詮釋的、批判的多元方法論的合理使用和組合，闡明多元方法論單獨(dú)使用和組合使用的邏輯，才可能有效地反映公共管理實(shí)踐的多樣性。

2.程序性方法與實(shí)質(zhì)性方法之間存在鴻溝。公共管理實(shí)質(zhì)性方法是形成公共管理理論的哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯和價(jià)值觀，是公共管理知識(shí)成果中蘊(yùn)含的，形成公共管理知識(shí)的途徑。公共管理研究的程序性方法則是公共管理研究過(guò)程中設(shè)計(jì)和實(shí)施研究、收集和分析資料的程序、步驟和技術(shù)。公共管理實(shí)質(zhì)性方法和程序性方法沒(méi)有截然的界限，但是側(cè)重點(diǎn)是不同的，前者側(cè)重研究的邏輯，后者側(cè)重研究的操作性程序和技術(shù)。在公共管理研究方法的文獻(xiàn)中，程序性方法的研究文獻(xiàn)較為豐富，體系也較為成熟，比如：蓋爾•約翰森（GailJohnson）[2]等人所著的公共管理研究方法著作。這些著作以選題、文獻(xiàn)綜述和理論建構(gòu)、研究設(shè)計(jì)、資料收集、資料分析、報(bào)告撰寫(xiě)為經(jīng)線，以定性和定量研究為緯線，共同編織起公共管理學(xué)的程序性方法論體系。不過(guò)，很少有文獻(xiàn)探討實(shí)質(zhì)性方法和程序性方法之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這導(dǎo)致了公共管理研究者的很多困惑，比如：當(dāng)我們從事一些屬于技術(shù)設(shè)計(jì)類、詮釋類、批判類、評(píng)估類的公共管理問(wèn)題研究時(shí)，大多數(shù)公共管理研究方法的著作難以提供有效的指導(dǎo)，甚至用實(shí)證主義的研究規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)衡量這些公共管理研究成果，造成了研究的方法論標(biāo)準(zhǔn)“缺位”和“越位”的現(xiàn)象，形成了方法論標(biāo)準(zhǔn)的單一化和有些研究沒(méi)有有效方法論指導(dǎo)的尷尬局面。

3.公共管理學(xué)術(shù)研究、實(shí)務(wù)和咨詢方法脫節(jié)。公共管理研究作為使用科學(xué)方法探討公共管理問(wèn)題答案的活動(dòng)，包括公共管理學(xué)術(shù)研究、公共管理實(shí)務(wù)、公共管理咨詢?nèi)N基本形態(tài)。但實(shí)踐中，三者脫節(jié)的狀況較為嚴(yán)重：從事公共管理學(xué)術(shù)研究的學(xué)者們撰寫(xiě)大量的論文，充斥著繁雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和生僻的詞語(yǔ)，往往被束之高閣。公共管理咨詢提出的政策建議，往往與學(xué)者們的高深研究難以接軌。造成這種脫節(jié)現(xiàn)象的原因之一是對(duì)三者統(tǒng)一的“公約數(shù)”缺乏堅(jiān)實(shí)的理論共識(shí)。事實(shí)上，公共管理學(xué)術(shù)研究、公共管理實(shí)務(wù)和公共管理咨詢的“公約數(shù)”是解決公共管理問(wèn)題。公共管理學(xué)術(shù)研究重點(diǎn)關(guān)注科學(xué)發(fā)現(xiàn)類、評(píng)估類、詮釋類和批判類問(wèn)題。公共管理實(shí)務(wù)是公共管理實(shí)踐問(wèn)題解決的過(guò)程，其本質(zhì)是公共管理者運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐緩健T如戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策制定、機(jī)制設(shè)計(jì)等———彌合公共管理主體需求與現(xiàn)實(shí)之間的差距。雖然公共管理實(shí)務(wù)以公共管理學(xué)術(shù)研究提供的相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)，但是公共管理實(shí)務(wù)的方法論框架是技術(shù)設(shè)計(jì)的方法論框架，與公共管理學(xué)術(shù)研究的方法論框架存在本質(zhì)的差異。公共管理咨詢所使用的方法論框架并不是單一的方法論框架，往往通過(guò)綜合運(yùn)用公共管理學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐問(wèn)題解決的方法論框架，為顧客提供知識(shí)、技術(shù)、理解等方面的知識(shí)和服務(wù)。

4.公共管理方法的學(xué)術(shù)關(guān)注度失衡?！肮补芾矸椒ā币辉~可以做廣義理解和狹義理解。廣義的公共管理方法是公共管理領(lǐng)域中思維方法、行動(dòng)方法、研究方法的總稱。狹義的公共管理方法則指公共管理實(shí)踐或公共管理實(shí)務(wù)活動(dòng)的方法，屬于行動(dòng)方法的范疇，即公共管理主體進(jìn)行公共管理活動(dòng)過(guò)程中使用的認(rèn)識(shí)工具（比如戰(zhàn)略管理中SWOT分析模型、鉆石模型、利益相關(guān)者分析）和行動(dòng)工具（全面質(zhì)量管理、合同外包、憑單制等等制度、機(jī)制、程序、手段和技術(shù)等管理手段）的總稱。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)出版了一批側(cè)重研究公共管理行動(dòng)的技術(shù)、手段和工具的著作。但目前關(guān)于公共管理學(xué)科方法和研究方法的著作仍然較少。公共管理“思維方法”的著作更是少見(jiàn)。這導(dǎo)致了公共管理思維方法、行動(dòng)方法和研究方法學(xué)術(shù)關(guān)注度失衡的局面，有必要從新的角度入手，尋求公共管理方法的共同基礎(chǔ)，提高公共管理學(xué)科認(rèn)同度。

一，將論文寫(xiě)成教材或普及讀物。雖然處于學(xué)習(xí)階段，但碩士、博士論文無(wú)論如何屬于學(xué)術(shù)論文一類。而現(xiàn)在一些論文，有的很像教材，將某一論證對(duì)象從定義、重要意義開(kāi)始說(shuō)起，方方面面都講到，講完了，文章也就結(jié)束了。有的很像普及讀物，對(duì)某一別人的研究成果（特別是外國(guó)的），方方面面做了介紹，介紹完全了，文章也就結(jié)束了。有一篇關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的碩士論文初稿，從什么是探險(xiǎn)、什么叫探險(xiǎn)報(bào)道、探險(xiǎn)和探險(xiǎn)報(bào)道的歷史開(kāi)始寫(xiě)起，然后是詳盡的關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的寫(xiě)作要領(lǐng)、注意事項(xiàng)，直至采訪時(shí)要穿什么衣服等，全寫(xiě)到了，相當(dāng)全面。寫(xiě)完了，文章結(jié)束。另一篇關(guān)于世界性通訊社的博士論文，敘述了各大通訊社的歷史，只在各章最后有一數(shù)百字的段落“論證”幾句，論文就算寫(xiě)完了。沒(méi)有提出自己的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)有研究的新視角。這樣的論文每年所展比例不小，是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

二，將論文寫(xiě)成了工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或理論宣傳文章?？赡苡械淖髡咴谧x研前是做宣傳工作的，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的文字秘書(shū)，這種工作經(jīng)歷使得作者寫(xiě)的論文，文字流暢，話語(yǔ)是成套路的，諸如：在……形勢(shì)下，在……領(lǐng)導(dǎo)下，為了……，以……為基礎(chǔ)，以……為指針，做到打?qū)崕讉€(gè)重點(diǎn)……、突出幾個(gè)……、落實(shí)幾個(gè)……等等。讀了文章，好象在喝白開(kāi)水，除了有些詞句漂亮外，實(shí)際上并沒(méi)有提出新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新視角。例如有一篇關(guān)于輿論監(jiān)督的論文，作者為了在第一章顯示論證的理論性，三個(gè)小標(biāo)題分別是：輿論監(jiān)督是……生命、輿論監(jiān)督是……旗幟、輿論監(jiān)督是……保證。但是輿論監(jiān)督本身到底是什么，反而沒(méi)有說(shuō)出來(lái)。因?yàn)樽髡哒嫘恼\(chéng)意地以為，這就是“理論”論證，報(bào)紙上理論版確實(shí)盡是這類“理論文章”，有些還是級(jí)別較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)人的文章。有一篇論述某報(bào)紙論文，本來(lái)是可以寫(xiě)成學(xué)術(shù)論文的，但是作者陷到這個(gè)媒體里太深，進(jìn)去出不來(lái)了，沒(méi)有站在客觀的立場(chǎng)用學(xué)術(shù)眼光來(lái)觀察問(wèn)題，當(dāng)談到這家媒體存在的意義時(shí)，小標(biāo)題是“……的理論意義”，內(nèi)容是黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)分別為該單位的題詞。作者誤以為，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人題詞，就是“理論”。

這種情況與中國(guó)大陸的新聞工作一定程度上等同于宣傳、商業(yè)公關(guān)與新聞報(bào)道混同有關(guān)，每年在論文中這種類型的所占比例也較大。除了學(xué)生的問(wèn)題外，這與部分導(dǎo)師本身就在具體的新聞工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)于學(xué)術(shù)研究不夠熟悉也有關(guān)。因此，需要強(qiáng)調(diào)區(qū)分學(xué)術(shù)研究論文與政治宣傳、企業(yè)公關(guān)文章，有時(shí)它們都叫“理論”，但所指在本質(zhì)上是不一樣的。

三，論文中缺乏基本的學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)。一些論文，分析太缺乏本學(xué)科和其他人文－社會(huì)科學(xué)的基本理論知識(shí)，仍然在使用諸如“任何事物都是一分為二的”、“要分清主要矛盾和次要矛盾”等中學(xué)時(shí)代學(xué)的大眾哲學(xué)常識(shí)，來(lái)“分析”問(wèn)題。不能說(shuō)他們說(shuō)的不對(duì)，但是實(shí)在沒(méi)一點(diǎn)學(xué)術(shù)研究的味道。這種情況到了寫(xiě)論文的時(shí)候再糾正，已經(jīng)晚了。這反映出研究生的學(xué)科基礎(chǔ)理論教育較為薄弱。從入學(xué)就應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)理論思維的訓(xùn)練，將文科的基礎(chǔ)知識(shí)打牢，真正懂得什么叫“研究”。

四，論文的理論前提不可靠或是錯(cuò)誤的。這種情況一旦出現(xiàn)，即使行文、具體論證和結(jié)構(gòu)不錯(cuò)，由于論文的立論不成立，全盤(pán)皆敗。例如一篇論述古代文論對(duì)現(xiàn)作啟示的論文，將韓非談到“文章”如何的一段文字作為“綱”，展開(kāi)來(lái)寫(xiě)。顯然，作者誤將引文中的“文章”的概念理解為現(xiàn)在的“文章”（先秦文獻(xiàn)中的“文章”是“文采”之意）了。這個(gè)理論前提一錯(cuò)，后面再怎樣寫(xiě)都沒(méi)什么意義了。另一篇論文，闡述輿論學(xué)的發(fā)展歷史，談到18世紀(jì)西方第一部使用現(xiàn)代“輿論”概念的著作，根據(jù)別人的介紹，將作者對(duì)輿論的劃分（“公意”與“眾意”），抄寫(xiě)中誤為“眾意”與“民意”，沒(méi)有再看原著，就論證起這兩個(gè)抄錯(cuò)的概念含義如何不同。一開(kāi)頭就出現(xiàn)這種理解錯(cuò)誤，后面的論述自然跟著錯(cuò)。

這與學(xué)術(shù)研究存在不同意見(jiàn)是兩回事。不同學(xué)術(shù)爭(zhēng)論是正常的，但是基本的事實(shí)，包括事實(shí)本身和發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和公認(rèn)的原因，總要正確。理論前提起碼能夠自圓其說(shuō)，也就是能夠“成立”，不然就沒(méi)有共同的討論基礎(chǔ)了。

摘要本文歸納了近年中國(guó)大陸新聞傳播學(xué)碩士和博士論文中存在的九類問(wèn)題，介紹了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)于社會(huì)科學(xué)成果的一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為，新聞傳播學(xué)碩士和博士論文需要借鑒這一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以提高論文質(zhì)量。中國(guó)大陸的大學(xué)新聞傳播院系要求論文以發(fā)表在“核心期刊”上、獲獎(jiǎng)、來(lái)自較高的課題級(jí)別等等作為學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是存在缺陷的，不能全面證明論文的價(jià)值。

關(guān)鍵詞學(xué)術(shù)論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

近年中國(guó)大陸招收新聞傳播學(xué)研究生的數(shù)量急遽增長(zhǎng)，重點(diǎn)大學(xué)新聞傳播學(xué)系招收碩士研究生的數(shù)量，已經(jīng)與本科生相當(dāng)；而研究生導(dǎo)師，即使破格提拔，增長(zhǎng)也是有限的。初帶研究生的生手導(dǎo)師較多，如何保障研究生的教學(xué)質(zhì)量，特別是畢業(yè)論文的水平，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。這里談?wù)劤Ｒ?jiàn)的論文寫(xiě)作中問(wèn)題，以及評(píng)估論文學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，交流一下，供同行們討論。

新聞傳播學(xué)碩士和博士論文中存在的九種問(wèn)題

我近年評(píng)閱碩士和博士論文近百篇，存在的問(wèn)題可以歸納為以下九種：

一，將論文寫(xiě)成教材或普及讀物。雖然處于學(xué)習(xí)階段，但碩士、博士論文無(wú)論如何屬于學(xué)術(shù)論文一類。而現(xiàn)在一些論文，有的很像教材，將某一論證對(duì)象從定義、重要意義開(kāi)始說(shuō)起，方方面面都講到，講完了，文章也就結(jié)束了。有的很像普及讀物，對(duì)某一別人的研究成果（特別是外國(guó)的），方方面面做了介紹，介紹完全了，文章也就結(jié)束了。有一篇關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的碩士論文初稿，從什么是探險(xiǎn)、什么叫探險(xiǎn)報(bào)道、探險(xiǎn)和探險(xiǎn)報(bào)道的歷史開(kāi)始寫(xiě)起，然后是詳盡的關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的寫(xiě)作要領(lǐng)、注意事項(xiàng)，直至采訪時(shí)要穿什么衣服等，全寫(xiě)到了，相當(dāng)全面。寫(xiě)完了，文章結(jié)束。另一篇關(guān)于世界性通訊社的博士論文，敘述了各大通訊社的歷史，只在各章最后有一數(shù)百字的段落“論證”幾句，論文就算寫(xiě)完了。沒(méi)有提出自己的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)有研究的新視角。這樣的論文每年所展比例不小，是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

摘要本文歸納了近年中國(guó)大陸新聞傳播學(xué)碩士和博士論文中存在的九類問(wèn)題，介紹了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)于社會(huì)科學(xué)成果的一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為，新聞傳播學(xué)碩士和博士論文需要借鑒這一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以提高論文質(zhì)量。中國(guó)大陸的大學(xué)新聞傳播院系要求論文以發(fā)表在“核心期刊”上、獲獎(jiǎng)、來(lái)自較高的課題級(jí)別等等作為學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是存在缺陷的，不能全面證明論文的價(jià)值。

關(guān)鍵詞學(xué)術(shù)論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

近年中國(guó)大陸招收新聞傳播學(xué)研究生的數(shù)量急遽增長(zhǎng)，重點(diǎn)大學(xué)新聞傳播學(xué)系招收碩士研究生的數(shù)量，已經(jīng)與本科生相當(dāng)；而研究生導(dǎo)師，即使破格提拔，增長(zhǎng)也是有限的。初帶研究生的生手導(dǎo)師較多，如何保障研究生的教學(xué)質(zhì)量，特別是畢業(yè)論文的水平，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。這里談?wù)劤Ｒ?jiàn)的論文寫(xiě)作中問(wèn)題，以及評(píng)估論文學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，交流一下，供同行們討論。

新聞傳播學(xué)碩士和博士論文中存在的九種問(wèn)題

我近年評(píng)閱碩士和博士論文近百篇，存在的問(wèn)題可以歸納為以下九種：

一，將論文寫(xiě)成教材或普及讀物。雖然處于學(xué)習(xí)階段，但碩士、博士論文無(wú)論如何屬于學(xué)術(shù)論文一類。而現(xiàn)在一些論文，有的很像教材，將某一論證對(duì)象從定義、重要意義開(kāi)始說(shuō)起，方方面面都講到，講完了，文章也就結(jié)束了。有的很像普及讀物，對(duì)某一別人的研究成果（特別是外國(guó)的），方方面面做了介紹，介紹完全了，文章也就結(jié)束了。有一篇關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的碩士論文初稿，從什么是探險(xiǎn)、什么叫探險(xiǎn)報(bào)道、探險(xiǎn)和探險(xiǎn)報(bào)道的歷史開(kāi)始寫(xiě)起，然后是詳盡的關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的寫(xiě)作要領(lǐng)、注意事項(xiàng)，直至采訪時(shí)要穿什么衣服等，全寫(xiě)到了，相當(dāng)全面。寫(xiě)完了，文章結(jié)束。另一篇關(guān)于世界性通訊社的博士論文，敘述了各大通訊社的歷史，只在各章最后有一數(shù)百字的段落“論證”幾句，論文就算寫(xiě)完了。沒(méi)有提出自己的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)有研究的新視角。這樣的論文每年所展比例不小，是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

摘要本文歸納了近年中國(guó)大陸新聞傳播學(xué)碩士和博士論文中存在的九類問(wèn)題，介紹了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)于社會(huì)科學(xué)成果的一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為，新聞傳播學(xué)碩士和博士論文需要借鑒這一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以提高論文質(zhì)量。中國(guó)大陸的大學(xué)新聞傳播院系要求論文以發(fā)表在“核心期刊”上、獲獎(jiǎng)、來(lái)自較高的課題級(jí)別等等作為學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是存在缺陷的，不能全面證明論文的價(jià)值。

關(guān)鍵詞學(xué)術(shù)論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

近年中國(guó)大陸招收新聞傳播學(xué)研究生的數(shù)量急遽增長(zhǎng)，重點(diǎn)大學(xué)新聞傳播學(xué)系招收碩士研究生的數(shù)量，已經(jīng)與本科生相當(dāng)；而研究生導(dǎo)師，即使破格提拔，增長(zhǎng)也是有限的。初帶研究生的生手導(dǎo)師較多，如何保障研究生的教學(xué)質(zhì)量，特別是畢業(yè)論文的水平，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。這里談?wù)劤Ｒ?jiàn)的論文寫(xiě)作中問(wèn)題，以及評(píng)估論文學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，交流一下，供同行們討論。

新聞傳播學(xué)碩士和博士論文中存在的九種問(wèn)題

我近年評(píng)閱碩士和博士論文近百篇，存在的問(wèn)題可以歸納為以下九種：

一，將論文寫(xiě)成教材或普及讀物。雖然處于學(xué)習(xí)階段，但碩士、博士論文無(wú)論如何屬于學(xué)術(shù)論文一類。而現(xiàn)在一些論文，有的很像教材，將某一論證對(duì)象從定義、重要意義開(kāi)始說(shuō)起，方方面面都講到，講完了，文章也就結(jié)束了。有的很像普及讀物，對(duì)某一別人的研究成果（特別是外國(guó)的），方方面面做了介紹，介紹完全了，文章也就結(jié)束了。有一篇關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的碩士論文初稿，從什么是探險(xiǎn)、什么叫探險(xiǎn)報(bào)道、探險(xiǎn)和探險(xiǎn)報(bào)道的歷史開(kāi)始寫(xiě)起，然后是詳盡的關(guān)于探險(xiǎn)報(bào)道的寫(xiě)作要領(lǐng)、注意事項(xiàng)，直至采訪時(shí)要穿什么衣服等，全寫(xiě)到了，相當(dāng)全面。寫(xiě)完了，文章結(jié)束。另一篇關(guān)于世界性通訊社的博士論文，敘述了各大通訊社的歷史，只在各章最后有一數(shù)百字的段落“論證”幾句，論文就算寫(xiě)完了。沒(méi)有提出自己的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)有研究的新視角。這樣的論文每年所展比例不小，是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。