一、低碳旅游及低碳管理的含義

“低碳旅游”是在低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形態(tài)，它是旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標，是一種降低“碳”的旅游。低碳旅游包含兩個基本含義是作為一種旅游消費觀念，它倡導人們在旅游時，時時刻刻、處處都應該堅持低碳環(huán)保；二是作為一項旅游開發(fā)的基本原則，它要求堅持保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，在整個旅游行業(yè)內(nèi)進行低碳旅游行為，實現(xiàn)資源利用的高效低耗?！暗吞脊芾怼笔且环N以低碳為準則和目標的新型管理方式，它對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了更高的要求，低碳管理將貫穿整個旅游行為的全過程。旅游景區(qū)低碳管理對創(chuàng)建和諧社會、綠色社會、文明社會有著積極的推動作用。

二、鎮(zhèn)江“三山”景區(qū)低碳旅游管理現(xiàn)狀

(一)“三山”旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鎮(zhèn)江風光旖旎多姿，具有真山真水的獨特風貌。鎮(zhèn)江的旅游資源極為豐富，著名“三山”風景區(qū)即金山、焦山、北固山，沿江屹立，風景秀麗壯觀，猶如一幅壯麗的山水長卷。金山以綺麗著名，山上江天大禪寺依山而造，殿堂樓臺層層相接，遠望只見寺廟不見山，素有“金山寺裹山”的說法。焦山位于長江中，山水天成，古樸幽雅，山中碑林石刻，屬于國家重點文物保護單位，內(nèi)涵豐富，被譽為“書法之山”。固山以險峻著稱，因三國故事而名揚千古，主峰濱臨大江，山勢險固，甘露寺高踞峰顛，形成“寺冠山”特色。這些年來，鎮(zhèn)江先后投入巨資對著名的“三山”景區(qū)進行整治、充實、完善。

(二)景區(qū)低碳管理存在問題

第一章總則

第一條為了進一步加強旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理，合理有效地開發(fā)旅游資源，提高旅游景區(qū)的服務質(zhì)量和水平，維護旅游者和旅游經(jīng)營單位合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅游景區(qū)以國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB／T17775—2003）定義為準。

第三條漢臺轄區(qū)旅游景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、服務、管理以及進行旅游活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條旅游景區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。

區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游景區(qū)的管理工作。區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責，共同做好旅游景區(qū)的管理工作。

摘要：本文從旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的定義入手分析旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的原則，進一步論述了旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容以及管理手段的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理創(chuàng)新

一、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的定義

在旅游景區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新當中，管理創(chuàng)新是指通過汁劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能的創(chuàng)新，對旅游景區(qū)內(nèi)部進行重新組織與安排，以求在新的經(jīng)營環(huán)境下，提高景區(qū)的工作生產(chǎn)效率。

旅游景區(qū)內(nèi)項目的運行好壞與管理是密不可分的。景區(qū)管理者所執(zhí)行的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能很大程度上影響了景點項目的成功機會。因此，管理創(chuàng)新是旅游景區(qū)創(chuàng)新的保障，其關(guān)鍵是根據(jù)需求層次理論和現(xiàn)代管理科學成果，建立景區(qū)的戰(zhàn)略管理和運行管理的約束機制、激勵機制和監(jiān)督機制。

二、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的原則

一、《旅游景區(qū)管理》課程教學改革理念

1課程性質(zhì)作用《旅游景區(qū)管理》是學生從事景區(qū)相關(guān)崗位工作應掌握的必修課程，是高等職業(yè)學院旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，也是旅游景區(qū)相關(guān)崗位工作人員必須要學習和掌握的集知識性、技能型為一體的課程。其作用是緩解我國景區(qū)迅猛發(fā)展需要管理人才但創(chuàng)新型知識化人才嚴重缺乏的矛盾。因此，近年來很多高校包括高職院校開設(shè)了景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)，或者旅游景區(qū)管理專業(yè)下設(shè)景區(qū)開發(fā)與管理方向，進而開設(shè)旅游景區(qū)管理方面的課程。2課程目標1知識目標了解旅游景區(qū)的概念以及分類；理解旅游景區(qū)的管理要素；掌握旅游景區(qū)管理職能的相關(guān)內(nèi)容。2能力目標使學生或景區(qū)管理人員掌握旅游景區(qū)各方面管理工作的流程，能夠初步具備景區(qū)前期開發(fā)建設(shè)管理、人力資源管理、市場推廣管理，以及景區(qū)開放后的游客管理、設(shè)施設(shè)備管理和景區(qū)長期的環(huán)境管理、財務管理、品牌管理、信息系統(tǒng)管理和危機管理等工作方面的能力。

二、《旅游景區(qū)管理》課程改革教學方案

1課程整合和優(yōu)化打破學科體系，改革課程設(shè)置，以培養(yǎng)學生實際應用能力為主選，精簡教學內(nèi)容，注重體現(xiàn)高職教育特色。從旅游景區(qū)管理者應職崗位出發(fā)，將課程的知識與技能有機的結(jié)合起來，增加課程實用性和針對性，刪去一些與今后工作關(guān)系不大的枝節(jié)。例如，筆者在選教材的過程中，發(fā)現(xiàn)很多教材出現(xiàn)的數(shù)據(jù)都是與當下實際情況相差兩三年甚至是更久。某教材廣西的5A景區(qū)有兩個，分別是漓江景區(qū)和樂滿地主題樂園，然而事實上在2012年桂林的王城景區(qū)也榮晉為5A景區(qū)。從教材內(nèi)容設(shè)置上看，不少教材大篇幅講解景區(qū)設(shè)施設(shè)備管理以及景區(qū)財務管理的內(nèi)容、如何進行設(shè)備日常保養(yǎng)以及設(shè)施設(shè)備的概念。而景區(qū)財務管理章節(jié)則是出現(xiàn)了不少財務類的相關(guān)知識和公式。但在實踐中，景區(qū)財務管理大部分并非旅游管理專業(yè)人才而是財務類專業(yè)人才，設(shè)施設(shè)備管理亦是如此。對于以培養(yǎng)應用型人才為主的高職學生，重點應該放在實訓上面。例如景區(qū)服務質(zhì)量管理章節(jié)就應在《旅游景區(qū)管理》教材中被主要介紹和學習，因為旅游服務質(zhì)量問題屢屢在旅游旺季被各類媒體大肆報道。高等教育的目的不就是為了培養(yǎng)能夠解決實際問題的人才嗎？2加強與專業(yè)方向的對接旅游類專業(yè)幾乎都會開設(shè)旅游景區(qū)管理的課程，有些院校會設(shè)置《旅游景區(qū)管理》這門課程的選修課，但專業(yè)方向不同，學生所需知識的側(cè)重點也有所不同。教師給不同專業(yè)的學生上課時，授課內(nèi)容要注意各學科學生專業(yè)知識不同的特點。對非旅游專業(yè)的學生授課時，應該更加注重從旅游常識方面的內(nèi)容來引導學生學習旅游景區(qū)管理；而對旅游景區(qū)管理專業(yè)學生授課時，則應更注重從旅游現(xiàn)象看本質(zhì)，由旅游現(xiàn)象進而引出景區(qū)管理相關(guān)理論，然后將理論聯(lián)系景區(qū)實際來學習。3課堂教學方式靈活多樣相較于本科生，高職學生基礎(chǔ)相對薄弱，教師應根據(jù)學生實際水平，對基礎(chǔ)知識、基本內(nèi)容和重點內(nèi)容精心組織，運用多種多樣的教學方法，比如類比法、案例分析法、實際演練法等讓學生克服厭學心理，提高學生求知欲。對于理論性較強的章節(jié)，要多注重引入各種案例，反復強化重要知識點，務必使學生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識。4充分利用現(xiàn)代科技，拓寬教學手段對于實踐性強的《旅游景區(qū)管理》課程，講解理論容易覺得枯燥乏味，若能巧妙利用輔助教具，能夠取得事半功倍的效果。可通過教學視頻，如講到旅游安全管理章節(jié)時，放一些和旅游安全相關(guān)的新聞或者案例的視頻。或者通過搜集實事圖片新聞制作成課件，通過圖文并茂的課件，讓學生產(chǎn)生興趣，開拓學生眼界，在有限時間內(nèi)增加教學信息量。為了適應目前既要減少課堂理論教學課時，又要增加課堂信息量的教改趨勢，同時要培養(yǎng)學生學習主動性，提高學生自主學習能力，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源教學是最有效的方法。建議以某些高校為版樣，在校內(nèi)網(wǎng)上提高課程電子教案、課件等教學資源，利用網(wǎng)絡(luò)收集學生意見并及時給予反饋。5理論教學與實踐教學相結(jié)合《旅游景區(qū)管理》是旅游管理的一門基礎(chǔ)學科，也是一門實踐性很強的應用學科，該專業(yè)學生不僅要掌握必需的理論知識，更要把這些知識理論應用到實踐當中。但基于學時的限制以及其它安全相關(guān)方面因素的限制，學生到旅游景區(qū)中實踐或者說深入實踐的機會非常少，從而無法了解旅游景區(qū)是如何具體管理和工作的?；诖耍诒菊n程教學中，每一章都應從案例出發(fā)，由實際問題入手讓學生了解景區(qū)管理的重要性。提出景區(qū)出現(xiàn)相關(guān)問題該如何解決，繼而引出解決問題的理論方法。以景區(qū)服務質(zhì)量管理章節(jié)為例，授課前，先以實事的旅游質(zhì)量投訴為案例，由現(xiàn)象向?qū)W生提出該如何解決問題，然后引入本章理論學習。在結(jié)束課堂教學后，組織學生前往附近旅游景區(qū)參觀調(diào)研，并讓學生分組討論旅游景區(qū)在服務中存在的問題，提出自己的建議并寫出書面報告。這樣的學習方式會極大地激發(fā)學生理論學習的動機。6改善課程考核方式改變傳統(tǒng)的考核方式，強調(diào)考核學生的實踐能力，考試不再局限于閉卷一種方式，而是采取開放式的考試方法，包括開卷考試、課程論文、調(diào)查報告、實際操作等形式。課程成績由平時成績、實訓成績、期末考試成績組成。為讓學生把精力集中到日常學習當中而非臨時抱佛腳的死記硬背。以本課程為例，期末考試卷面成績占40%，平時成績（課堂表現(xiàn)）占20%，實訓成績（課外調(diào)查報告）占40%。最終考試成績的公布并不代表著本門課程的結(jié)束，筆者認為，教學的目的不在于得到考核結(jié)果，而在于根據(jù)考核結(jié)果得到反饋。通過反饋的結(jié)果知道學生的不足之處和自身教學的不足之處。一方面，教師反省自己教學過程中今后該如何教學才能夠提高學生學習效率，學生則從考核結(jié)果中找到自己的不足，與老師討論并在今后的學習中改正。

三、結(jié)語

旅游是實踐性非常強的學科，筆者在《旅游景區(qū)管理》課程教學過程中，通過與兩屆學生的交談和問卷調(diào)查，以及本課程在教學過程中學生所反映的問題，認為無論是教師還是學生對旅游景區(qū)管理課程的改革呼聲都非常強烈。高職院校旅游景區(qū)管理課程的改革，能充分體現(xiàn)旅游教學以學生為主體、教師為主導的教學方式，同樣能夠有效激發(fā)教師工作熱情和學生自主學習熱情。從而，為我國培養(yǎng)適應景區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新性知識化人才，促進我國旅游景區(qū)的長遠發(fā)展以及高等教育全面深入改革。

摘要：本文從旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的定義入手分析旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的原則，進一步論述了旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容以及管理手段的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理創(chuàng)新

一、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的定義

在旅游景區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新當中，管理創(chuàng)新是指通過汁劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能的創(chuàng)新，對旅游景區(qū)內(nèi)部進行重新組織與安排，以求在新的經(jīng)營環(huán)境下，提高景區(qū)的工作生產(chǎn)效率。

旅游景區(qū)內(nèi)項目的運行好壞與管理是密不可分的。景區(qū)管理者所執(zhí)行的決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能很大程度上影響了景點項目的成功機會。因此，管理創(chuàng)新是旅游景區(qū)創(chuàng)新的保障，其關(guān)鍵是根據(jù)需求層次理論和現(xiàn)代管理科學成果，建立景區(qū)的戰(zhàn)略管理和運行管理的約束機制、激勵機制和監(jiān)督機制。

二、旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的原則

一、信息化管理在旅游景區(qū)管理中的具體應用

1.建立一個較為完善的地理信息定位系統(tǒng)

這種軟件系統(tǒng)可以提供地理位置、圖形、屬性和多種補充說明信息，軟件使用者可以充分利用其數(shù)據(jù)處理、判斷、分析咨詢等功能對相關(guān)景區(qū)的地理位置信息進行存儲，以便在必要的時候獲取旅游咨詢者所需的景區(qū)的圖形、文字、聲音、影像等全面的信息，給游客以參考。以地理信息介紹為主要內(nèi)容開發(fā)的這一系統(tǒng)打破了二維空間的局限，具有了三維空間的特點，因而能夠及時準確地分析圖表和數(shù)據(jù)等信息，為制作景區(qū)的精美專題宣傳地圖提供依據(jù)，一改傳統(tǒng)地圖的守舊模式，間接提升景區(qū)宣傳效果。

2.建設(shè)完整的數(shù)據(jù)庫

要實現(xiàn)對旅游景區(qū)信息化的管理，首先要對旅游相關(guān)信息進行分析處理，這就需要建立一個完整的數(shù)據(jù)庫，以便分析處理旅游管理信息。數(shù)據(jù)庫應該包括地圖數(shù)據(jù)庫和圖文簡介數(shù)據(jù)庫兩部分。其具體內(nèi)容主要包括旅游景點分布圖、交通路線圖服務設(shè)施分布圖以及景點數(shù)據(jù)庫、交通路線數(shù)據(jù)庫、服務設(shè)施數(shù)據(jù)庫，潛在游客分析數(shù)據(jù)庫等信息分析研究數(shù)據(jù)庫。把完整的信息分析數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)結(jié)合，能夠?qū)⒊橄蟮膱D像信息數(shù)字化，更便于數(shù)據(jù)的研究管理。因而建立完整的具有共享性的數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)景點信息更好管理的關(guān)鍵因素。

3.及時準確管理信息

游客是旅游景區(qū)的"主角"，是帶來經(jīng)濟收益的"顧客"，注重對游客的管理對景區(qū)的規(guī)范、持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用。文章對景區(qū)游客管理的主要內(nèi)容進行了詳細的闡述，只有充分理解其主要內(nèi)容，才能進一步提出相應的解決方法以及技術(shù)等，這有利于促進旅游景區(qū)乃至整個旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，綜合國力的提高，人民收入的增多，閑暇時間的增加，旅游需求的增長，作為"朝陽產(chǎn)業(yè)"的旅游業(yè)正在迅速蓬勃的壯大，越來越多的旅游景區(qū)在不斷的開發(fā)，同時也得到了很多游客的"青睞"，為了保證旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，加強游客管理是十分必要的，對其主要內(nèi)容進行研究也是當務之急。大體分為以下三大部分：

一、分析與掌握景區(qū)旅游流的時空分布特征

旅游者借助交通工具，從各個游客集散中心或常住社區(qū)前往景區(qū)進行觀賞、游樂等活動，在景區(qū)內(nèi)部和外部系統(tǒng)之間形成一定強度的旅游流。這里主要探討旅游景區(qū)內(nèi)部游客活動的時空規(guī)律。

1.景區(qū)旅游流的時間變化

景區(qū)旅游流的強度在一年中的分布是不均衡的，表現(xiàn)出較強的季節(jié)性。淡季游客較少，大量設(shè)施設(shè)備閑置；旺季人滿為患，景區(qū)資源環(huán)境承受較大壓力。由于氣候等自然條件的變化，旅游景區(qū)的植被、地表景觀等一年四季呈現(xiàn)出節(jié)律性的變化。因此，我國的許多以自然資源為依托的室外景區(qū)都表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性，從接待游客數(shù)量來看，有明顯的淡季和旺季。例如，每當冬季來臨，由于九寨溝大雪封山，進入景區(qū)的公路、山路路面結(jié)冰、結(jié)霜，汽車難以進入，部分游客對寒冷天氣無法適應，冬季九寨溝的游客明顯減少，形成淡季。影響景區(qū)客流季節(jié)變化的另一個重要原因是出游時間。對于我國出游人口的大多數(shù)而言，由于工作等原因，平時一般沒有外出旅游的時間，中、遠程距離的旅游往往集中在節(jié)假日或長假期間，而周末雙休日是近程旅游的高峰期，寒暑假是教師、學生出游的集中期。例如，故宮每天接待游客以三萬人左右為宜，最多可接待六萬人，如果游人達到八萬人，就到了故宮接待能力的極限，而2005年"五一"期間，故宮博物館7天假日共接待了52萬人左右，最多一天達12萬人左右，遠遠超過了其承受能力。

第一條為了規(guī)范旅游景區(qū)景點講解活動，保護旅游者和講解人員的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《導游人員管理條例入結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅游景區(qū)景點是指設(shè)有專門管理服務機構(gòu)負責管理的，自然景觀或人文景觀相對集中，供旅游者觀光、游覽、休閑的區(qū)域。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)景點從事講解服務活動，應遵守本辦法。

依據(jù)《導游人員管理條例》取得導游證的導游人員從事導游、講解活動，不適用本辦法。

第四條旅游景區(qū)景點講解人員（以下簡稱講解人員），是指依照本辦法取得相關(guān)旅游景區(qū)景點講解證（以下簡稱講解證），受旅游景區(qū)景點講解服務單位委派，在核定的旅游景區(qū)景點范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)А⒅v解服務的人員。

旅游景區(qū)景點講解服務單位（以下簡稱講解服務單位）是指經(jīng)旅游景區(qū)景點管理機構(gòu)（以下簡稱景區(qū)景點管理機構(gòu)）批準，聘用講解人員在核定的旅游景區(qū)景點范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)А⒅v解服務的單位。

旅游景區(qū)資源特征分析

（一）景區(qū)資源壟斷性特征

旅游景區(qū)位置的獨特性、資源特點的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗的差異性，決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對景區(qū)經(jīng)營者收費必須實施經(jīng)濟管制，否則，景區(qū)經(jīng)營者可能濫用其壟斷地位，為獲取壟斷利潤而制定較高價格，從而損害公眾利益的實現(xiàn)。

（二）景區(qū)資源公共物品特征

經(jīng)濟學研究表明，公共物品在不具有排它性的同時，根據(jù)其有無競爭性又可分為純公共物品和準公共物品。準公共物品一個非常重要的特點就是具有“擁擠性”，即公有資源消費者的數(shù)目從零增加到某一個可能大的正數(shù)，即擁擠點時，公有資源消費就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點的范圍內(nèi)，可以增加額外的消費而不會產(chǎn)生競爭，即每增加一個消費者的邊際成本為零；當超過擁擠點之后，增加更多的消費者將減少所有消費者的效用，增加額外消費者的邊際成本趨于無窮大。按照以上理論，風景名勝資源無疑屬于準公共物品。

（三）景區(qū)資源外部性特征

旅游景區(qū)資源特征分析

（一）景區(qū)資源壟斷性特征

旅游景區(qū)位置的獨特性、資源特點的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗的差異性，決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對景區(qū)經(jīng)營者收費必須實施經(jīng)濟管制，否則，景區(qū)經(jīng)營者可能濫用其壟斷地位，為獲取壟斷利潤而制定較高價格，從而損害公眾利益的實現(xiàn)。

（二）景區(qū)資源公共物品特征

經(jīng)濟學研究表明，公共物品在不具有排它性的同時，根據(jù)其有無競爭性又可分為純公共物品和準公共物品。準公共物品一個非常重要的特點就是具有“擁擠性”，即公有資源消費者的數(shù)目從零增加到某一個可能大的正數(shù)，即擁擠點時，公有資源消費就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點的范圍內(nèi)，可以增加額外的消費而不會產(chǎn)生競爭，即每增加一個消費者的邊際成本為零；當超過擁擠點之后，增加更多的消費者將減少所有消費者的效用，增加額外消費者的邊際成本趨于無窮大。按照以上理論，風景名勝資源無疑屬于準公共物品。

（三）景區(qū)資源外部性特征