編者按：本文主要從發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的立法和實踐；發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶來的借鑒與啟示進行論述。其中，主要包括：構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式與體系已成為世界的共識、循環(huán)經(jīng)濟思想源于西方、與當時工業(yè)垃圾引起的污染事件屢屢發(fā)生以及末端控制的環(huán)保理念是一致的、兩項立法很好地把污染控制和資源綜合利用結(jié)合起來,初步體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的理念、建立循環(huán)經(jīng)濟法律體系勢在必行、為保持立法的穩(wěn)定性,應(yīng)當盡量利用已有的立法、目前循環(huán)經(jīng)濟立法的重點應(yīng)該是加強對消費領(lǐng)域的規(guī)范、認識上要走出誤區(qū)、認為循環(huán)經(jīng)濟只是單純的經(jīng)濟發(fā)展問題、認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟只是單純地提高資源利用問題、認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟只是政府行為、循環(huán)經(jīng)濟的實施范圍、循環(huán)經(jīng)濟的實施范圍可以分為三個層面等，具體請詳見。

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“三R”為原則(減量化Reduce、再使用Reuse、再循環(huán)Recycle),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體,以清潔生產(chǎn)為重要手段,實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式與體系已成為世界的共識,日本、德國等發(fā)達的資本主義國家循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展及其立法實踐都走在世界前列。

1發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的立法和實踐

循環(huán)經(jīng)濟思想源于西方,其后經(jīng)過四十余年從實踐到立法再到實踐的發(fā)展,已有不少發(fā)達國家完成了循環(huán)經(jīng)濟法體系的建構(gòu)。德國是世界上最早進行循環(huán)經(jīng)濟立法的國家。而日本是一個經(jīng)濟大國,也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展卓有成效的國家。分析日本立法實踐的主要過程是先在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域進行綜合立法和單行立法,在此基礎(chǔ)上再制定循環(huán)經(jīng)濟基本法,并根據(jù)實踐發(fā)展再將循環(huán)經(jīng)濟法律體系擴展到其他特別領(lǐng)域。

1970年日本制定了《固體廢棄物管理和公共清潔法》,該法明確規(guī)定了排放工業(yè)廢物的企業(yè)責任。這與當時工業(yè)垃圾引起的污染事件屢屢發(fā)生以及末端控制的環(huán)保理念是一致的。隨著環(huán)保理念的更新,工業(yè)污染控制方式從“末端治理”向“全過程控制”發(fā)展以及對資源綜合利用理念的實際運用,1991年出臺了《可循環(huán)資源利用促進法》。這兩部法律分別是污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合性法律,指導(dǎo)著污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域其他具體法律的制定。

為處理包裝與容器廢棄物,1995年、1998年日本分別頒布了《包裝容器分類回收和循環(huán)利用法》和《家用電器回收法》。這兩項立法很好地把污染控制和資源綜合利用結(jié)合起來,初步體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的理念。在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合立法和具體立法實踐之后,隨著循環(huán)經(jīng)濟逐漸成為一種趨勢和潮流,于2000年12月頒布了《促進建立循環(huán)社會基本法》,這是整個日本循環(huán)經(jīng)濟法律體系的基本法。在該法制定后,日本對《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《可循環(huán)資源利用促進法》都予以修訂,以便體現(xiàn)建立循環(huán)型社會的新理念以及與《促進建立循環(huán)社會基本法》相協(xié)調(diào)。此后又在建筑廢物處理、食品回收、政府采購、及報廢汽車處理等特別領(lǐng)域分別制定了《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《綠色采購法》及《報廢汽車再生利用法》。這樣,由基本法、綜合性法和特別領(lǐng)域的單行法構(gòu)成的日本循環(huán)經(jīng)濟法律體系基本完成。真正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟閉循環(huán)的理念。

摘要:通過對肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合開發(fā)利用率進行分析與評價，指出工業(yè)和居民生活耗水量在總耗水量中占比日益增大，而且從2019年開始水資源耗用量比區(qū)域水資源供給量大，區(qū)域水資源供需矛盾凸顯，務(wù)必盡快落實和實施區(qū)域水資源高效利用治理策略?；诖?，從推行水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和水資源配置、不斷提升生態(tài)環(huán)境及水環(huán)境質(zhì)量等角度有針對性地提出肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源持續(xù)高效利用的對策建議，從而全面提升區(qū)域水資源綜合利用效率。

關(guān)鍵詞:區(qū)域;水資源;開發(fā)潛力;綜合開發(fā)利用

1區(qū)域概況

肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于廣東省中部、珠江三角洲西北端，地處肇慶市的東緣，北江與綏江交匯處的沖積平原上，東經(jīng)112°47'～112°52'，北緯23°15'～23°14'。地勢平坦低洼，北高南低，整體呈淺U形，海拔高度3～5m，面積約52km2，南部與東部為北江與綏江的沖積平原，北部東西兩側(cè)為低丘山地，林木茂盛，高程多在200m以下，最高峰天光塘海拔546.90m。北部中端一片緩坡地圍堤蓄水，形成集雨面積48.82km2的龍王廟水庫;中西部北邊丘陵起伏，高度在30～50m不等。流經(jīng)東西兩邊的北江和綏江匯合于高新區(qū)南端。區(qū)域地處亞熱帶季風氣候區(qū)，春季陰雨、雨日較多;夏季高溫濕熱，水氣含量大，暴雨集中;秋季常有熱雷和臺風雨;冬季低溫，雨量稀少。降雨充沛，年降雨量均值1806.30mm，年降雨量最大值2468.60mm，最小值1372.80mm，降雨集中分布在3－9月。北江水量豐富，高新區(qū)附近北江馬房～思賢滘河段多年平均徑流量1620m3/s，豐水期平均流量2520m3/s，枯水期平均流量714m3/s，歷年枯水期最小平均流量為235m3/s，北江肇慶段95%保證率最枯月徑流量約為1904m3/s。北江沿肇慶高新區(qū)河流長度約15.20km，是高新區(qū)的主要取水水源，考慮到北江若遇突發(fā)事件污染水質(zhì)，整個高新區(qū)供水將受到嚴重影響，所以同時以相鄰的四會大沙水廠綏江取水口以北或大南山水庫為高新區(qū)備耗水源。

2區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀

2.1供水量現(xiàn)狀

隨著全球信息化進程的發(fā)展,人們越來越深刻地認識到,信息是與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源,是重要的財富和資產(chǎn),是最活躍的生產(chǎn)要素。在市場經(jīng)濟條件下,競爭已成為各行業(yè)必須面對的客觀現(xiàn)實,誰在激烈殘酷的競爭中最先獲得信息,誰就能在競爭中取勝。一個國家、一個企業(yè)乃至一個人都是如此,所以開發(fā)和利用好信息資源將會更加促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中必須面對的重大問題。雖然改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就,發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折,國計民生所依賴的主要農(nóng)產(chǎn)品已由長期短缺狀況進入到總量基本平衡,農(nóng)民生活水平有較大提高,但長期以來,農(nóng)村信息匱乏,信息在面向農(nóng)村傳播,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面卻不盡人意,可以說相當薄弱。當前為適應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展的需要,亟需建立農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng),大力開發(fā)利用信息資源已是一個非常重要課題。

1農(nóng)村信息資源利用的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村信息市場尚未形成氣候。近年來,雖然信息機構(gòu)已引入了市場機制,開展了一些信息經(jīng)營服務(wù),一些科技咨詢部門也在開展信息咨詢服務(wù),但是總的來說,信息服務(wù)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低,手段落后,質(zhì)量不高,可以說尚未形成氣候。其主要原因一是缺乏常設(shè)市場,使信息傳媒體的渠道、范圍等受到限制,二是從事農(nóng)村信息資源開發(fā)和服務(wù)的人員少,素質(zhì)低,不能滿足“三農(nóng)”的需要。

1.2農(nóng)村信息資源建設(shè)投入較少。農(nóng)村要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)離不開信息資源,農(nóng)民要靠科技致富,更需要信息資源。但是我國廣大農(nóng)村除少數(shù)地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達外,絕大多數(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)不強,對農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的重要性認識不足,即使有所認識也會因經(jīng)濟條件制約而忽視。這就導(dǎo)致各級政府和有關(guān)部門對信息資源建設(shè)投入少,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站名存實亡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室絕大多數(shù)沒有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“掛羊頭賣狗肉”。由于投入增長跟不上信息資源以電子為載體的數(shù)據(jù)庫的增長幅度,使得農(nóng)村信息資源缺乏,造成信息資源嚴重不足。一是對信息資源和現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的費用沒有專項撥款;二是對信息資源和現(xiàn)代化信息設(shè)備的購置投入少,農(nóng)村、農(nóng)民需要的信息資源難以得到滿足。

1.3農(nóng)村實用信息資源缺乏。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村教育水平的提高和廣播電視覆蓋率的不斷擴大,農(nóng)村廣大干部群眾日益感受到信息資源在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用,農(nóng)村群體對信息的需求日益增加。農(nóng)村需要科技,農(nóng)民需要各種信息,但是由于時空等條件的限制,農(nóng)民很難找到針對性強的實用科技信息。據(jù)有關(guān)報道顯示,農(nóng)村用戶獲取農(nóng)業(yè)科技信息的主要途徑是廣播、電視等媒介,其比例占35%,而通過文獻資源獲取的信息約占30%左右。農(nóng)戶利用農(nóng)業(yè)信息資源的主要障礙是,科技信息量大的機構(gòu)遠離農(nóng)村,而縣、鄉(xiāng)信息機構(gòu)少,擁有的農(nóng)業(yè)信息資源就更少。雖然近年來在一些地方搭建了農(nóng)村信息平臺,但對農(nóng)村實用信息的研究甚少且沒有建立起農(nóng)村信息傳遞服務(wù)系統(tǒng),因此為“三農(nóng)”提供的信息資源極少,農(nóng)戶不易獲得實用信息。

1.4農(nóng)民的信息素質(zhì)較差。雖然經(jīng)過改革開放20多年的洗禮,仍然不能過高地估量農(nóng)民的信息素質(zhì),實事求是地講農(nóng)村干部和群眾的信息素質(zhì)還處在啟蒙階段,對如何獲取信息,利用信息,分析研究判斷信息仍然是“盲人”。正確估計農(nóng)村干部和群眾的信息素質(zhì)才能認真作好開發(fā)利用信息的宣傳工作。

歷史學(xué)將秦代以前的歷史時期稱為先秦時期。本文根據(jù)歷史文獻和考古資料對我國先秦時期的竹林資源及開發(fā)利用情況進行探討，敬請批評指正。

1．先秦時期的竹資源

1.1史前時期的竹林分布

根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，我國在舊石器時代就有大面積竹林的存在。長江三峽巫山猿人遺址有河貍、毛猬、竹鼠、兔、前中國熊等116種動物化石。[1]竹鼠是專門棲息在熱帶、亞熱帶竹林中一種穴居性小型嚙齒動物，主要以竹筍、竹根或竹林下的其它草木植物為食。表明距今200萬年左右，長江三峽地區(qū)森林茂密，有大量竹林分布。1998年安徽省繁昌縣人字洞早更新世早期（距今240萬—200萬年）遺址發(fā)掘出竹鼠、貘、劍齒虎等動物化石900多件，有動物67種。[2]說明在距今距今240萬—200萬年的安徽長江下游地區(qū)為森林草原環(huán)境，有較大片竹林的存在。1980—1981年安徽和縣龍?zhí)抖窗l(fā)現(xiàn)了距今28萬—24萬年的“和縣猿人”，伴存的動物化石有揚子鱷、大熊貓、中國貘等60余種。[2]大熊貓是以竹為食物和竹林為生活環(huán)境的動物，表明該地區(qū)當時有竹林資源的存在。距今5萬年至2.5萬年的“資陽人”頭蓋骨化石的四川資陽黃鱔溪一帶更新世晚期地層中，發(fā)現(xiàn)不少竹鼠化石。[3]這表明在舊石器時代晚期，該地就有竹林資源的分布，與古巴蜀人的遠祖朝夕相處。湖北長陽縣舊石器時代遺址“長陽人”的文化遺存中，也發(fā)現(xiàn)與長陽人伴生的動物中有以嫩竹為食的竹鼠、大熊貓，說明當時這一地區(qū)有大片的竹林資源分布。

新石器時代在黃河流域有大片竹林的分布?？脊虐l(fā)現(xiàn)屬于仰韶文化的西安半坡遺址有竹鼠的骨骼遺跡[4]，西安半坡遺址出土的陶器上還發(fā)現(xiàn)竹的符號和竹編織物的印跡。甘肅天水市渭水支流藉河北岸的師趙村新石器時代古文化遺址第五期文化（距今5400年——4700年）出土可鑒定動物遺存1606件，其中就有竹鼠[5]。竹鼠生活在渭水上游，表明當時生長著茂密的竹林，供竹鼠等動物生活。距今5000年的山東歷城龍山文化遺址發(fā)現(xiàn)有炭化竹節(jié)和外表形似竹節(jié)的陶器。[6]由此說明，在新石器時代的晚期，黃河流域有大面積竹林的分布。河南淅川下王崗新石器時代的晚期遺址考古發(fā)掘也出土有竹鼠、大熊貓等動物遺骨，還有大量竹炭的發(fā)現(xiàn)。[6]反映出下王崗地區(qū)除了有茂密的森林外，還有大片的竹林存在。陜西漢中地區(qū)新石器時代龍崗遺址中有不少野豬、野牛、華麗黑鹿、水牛及大量竹子殘骸[7]，說明距今7000—6500年間的漢中地區(qū)氣候十分溫暖，與西安半坡遺址的自然物候大致相當，有大片竹林的分布。新石器時代在南方地區(qū)也發(fā)現(xiàn)有大片竹林資源的分布。距今約7000年的浙江河姆渡文化遺址中出土有竹席等竹制品。距今約6000年的湖南常德澧縣東溪鄉(xiāng)屈家?guī)X文化的城頭山古城遺址，發(fā)現(xiàn)有用竹作房屋建筑材料。距今5300年至4600年的浙江吳興錢山漾良渚文化遺址出土有籃、簍、竹席、簸箕等竹器物200多件。江蘇吳縣新石器時代晚期的草鞋山遺址發(fā)現(xiàn)有竹用做干欄式建筑的材料。廣東高要縣茅崗新石器時代晚期遺址中也出土有竹編織物的殘片。這些均說明新石器時代我國南方地區(qū)有大片竹林資源的分布。

1.2夏代的竹林分布

2011年10月18日中共中央十七屆六中全會通過《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出社會主義文化大發(fā)展大繁榮的文化強國戰(zhàn)略決策。而作為文化強國的重要內(nèi)容之一的藝術(shù)，其發(fā)展和繁榮必須強化藝術(shù)教育的職能作用，大力發(fā)展高校藝術(shù)教育是迫在眉睫的大事。對藝術(shù)教育體制進行不斷改革和反思，確立完整的多層次、立體性藝術(shù)教育課程體系和人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式，是全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和真正提高當代大學(xué)生的文化素質(zhì)和藝術(shù)品位，使之成為合格的21世紀創(chuàng)新型復(fù)合型人才的時代要求和必然選擇。藝術(shù)教育對發(fā)展人的個性和創(chuàng)新意識、人格的完善和提升與全面和諧發(fā)展、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力起到了積極作用。就高校藝術(shù)教育的現(xiàn)狀而言，當務(wù)之急是進行藝術(shù)教育的課程建設(shè)與教學(xué)改革，而其關(guān)鍵在于以教學(xué)資源的開發(fā)和利用為根本的教學(xué)內(nèi)容的改革和更新。就藝術(shù)教育中的藝術(shù)概論課程而言，建設(shè)和加強其課程教學(xué)資源的開發(fā)與利用也就成為其教育教學(xué)的題中應(yīng)有之義了。眾所周知，廣義的教學(xué)資源是指提供給課程教學(xué)的一切基礎(chǔ)和條件，它不僅包括人才資源、硬件軟件資源、課堂環(huán)境與情境等資源；還應(yīng)該包括教學(xué)主客體關(guān)系，或師生關(guān)系構(gòu)成的主體間性資源，以及教材、教學(xué)內(nèi)容及其教學(xué)方法資源等。狹義的教學(xué)資源則主要針對課程教學(xué)內(nèi)容而言，是指提供給教學(xué)內(nèi)容的知識、方法、材料等要素構(gòu)成的資源?；诖?，作為理論型和專業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)概論，其課程教學(xué)資源主要包括三方面，一是藝術(shù)理論知識資源；二是藝術(shù)創(chuàng)作審美實踐資源；三是藝術(shù)歷史傳統(tǒng)資源。這就不僅需要古今中外的理論體系、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)理依據(jù)及其知識譜系作為其理論資源的支撐，而且還必須依賴其他包括美術(shù)、音樂、舞蹈、書法、工藝、設(shè)計等藝術(shù)門類課程，也包括藝術(shù)史、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)批評等課程，這就構(gòu)成了藝術(shù)概論課程體系和結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性和課程間性。在信息化、全球化的語境下，雖然有著資源繁多、信息暢通、檢索便利等有利條件，但也存在浮躁淺薄、虛實難辨、資源相對匱乏的狀況。故切實做好優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)、選擇和利用的工作對于教學(xué)改革及其創(chuàng)新人才培養(yǎng)尤為重要。

一、藝術(shù)概論課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的辨析與確認

正如徐亮指出：“在教學(xué)改革過程中，有必要注意利用已有的資源，吸取課程體系和教學(xué)方法方面已有的條件和思路中的合理內(nèi)容。這不僅可體現(xiàn)教育保持的連續(xù)性和改革的合法性，而且也是改革措施有可操作性，可得以實施和貫徹的關(guān)鍵?！保?］故而開發(fā)任何教學(xué)資源，必須重視對原有的資源條件的利用、轉(zhuǎn)化和優(yōu)化。當然更為重要的是對新的優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)和利用。本來教學(xué)資源是依據(jù)教學(xué)內(nèi)容的目標、觀念和規(guī)律來選擇及確定的，它是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一。但作為教學(xué)資源的論據(jù)材料，過去卻常被簡單套入理論模式，材料資源本身的重要作用往往被輕視或忽視，出現(xiàn)材料與觀點、理論不相吻合或難以言之成理，論之有據(jù)的現(xiàn)象。隨著社會時展，我們應(yīng)當樹立藝術(shù)概論應(yīng)該立足于材料資源優(yōu)先的基本思路，和一切從藝術(shù)實踐出發(fā)、從材料資源出發(fā)的藝術(shù)教育改革的理念，進而對藝術(shù)概論課程所需的藝術(shù)資源和理論資源進行深度開發(fā)，利用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源來推進教學(xué)內(nèi)容改革。基于此，新時期藝術(shù)概論課程的教學(xué)資源應(yīng)體現(xiàn)以下三個方面的特性。其一，在專業(yè)主渠道的基礎(chǔ)上拓寬多元渠道，確立多元一體的資源優(yōu)質(zhì)性。藝術(shù)概論有鮮明的核心價值取向性，確立資源的核心價值渠道是必要的，以具有人民性、民主性和進步性的價值取向的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、古今中外經(jīng)歷史檢驗的經(jīng)典理論和作品作為核心的真善美統(tǒng)一價值體系構(gòu)成了優(yōu)質(zhì)資源發(fā)掘的主渠道。在主渠道資源的基礎(chǔ)上還需要多渠道拓展。從理論資源而言，西方20世紀以后的形形色色現(xiàn)代藝術(shù)及批評的多元資源；中國新時期以來形成的多元化、民族化、本土化的理論資源，“全球化”語境中比較文論的資源，當下學(xué)術(shù)討論和爭論的“熱點”所提供的理論資源等，構(gòu)成理論發(fā)展和藝術(shù)創(chuàng)新的“百花齊放”的資源開發(fā)格局。這就為藝術(shù)概論提供了豐富多彩的文化資源渠道，需要我們通過社會調(diào)研將其合理開發(fā)，轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，并在歷史與現(xiàn)實的條件下，改變資源材料匱缺老化、觀念陳舊的教學(xué)現(xiàn)狀，形成多元一體的資源開發(fā)渠道和經(jīng)典化選擇的優(yōu)質(zhì)資源構(gòu)成格局。其二，選擇具有一定特色與優(yōu)勢的教學(xué)資源，加強教學(xué)資源的優(yōu)質(zhì)性和典型性。藝術(shù)概論課程具有指導(dǎo)性和前瞻性，故而資源的優(yōu)質(zhì)性和典型性很重要。對資源材料的處理和選擇，就必須去粗取精，去偽存真，由表入里，抓大放小，其目的是為了確定教學(xué)資源優(yōu)質(zhì)性與特色。一方面對教學(xué)資源提出更高選擇要求，另一方面體現(xiàn)出資源的民族傳統(tǒng)、文化習(xí)俗、風格個性等特色。既在優(yōu)質(zhì)上體現(xiàn)出特色，又在特色中確立優(yōu)質(zhì)價值。因此，資源優(yōu)質(zhì)和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在質(zhì)量上而非數(shù)量上，當然，數(shù)量也提供了質(zhì)量選擇的空間和余地，只有具有一定的廣度的數(shù)量支撐，才能達到一定深度、厚度的質(zhì)量要求。從理論實踐資源的精選而言，除藝術(shù)理論實踐外，也應(yīng)該從民間藝術(shù)理論實踐、民族藝術(shù)理論實踐、通俗藝術(shù)理論實踐、大眾藝術(shù)理論實踐、新媒介藝術(shù)理論實踐等入手，擴大理論實踐資源開發(fā)途徑，吸取其特色精華，使之轉(zhuǎn)化為藝術(shù)概論課程教學(xué)資源。其三，注重個案、案例的典型資源的選擇與開發(fā)，加強案例教學(xué)的應(yīng)用性和創(chuàng)新性。理論課程的實踐性品格很大程度上體現(xiàn)在個案分析和案例教學(xué)中。無論是理論個案還是實踐個案都可提供實踐教學(xué)和強化課堂教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的資源。過去在教學(xué)中并不缺乏例證和材料，但往往是堆砌羅列一連串材料，只有面而不見點。以個案分析和案例討論方式教學(xué)，不僅使理論教學(xué)深入淺出、聯(lián)系實際，而且也激發(fā)學(xué)生參與的熱情和興趣。例如，藝術(shù)概論非常強調(diào)藝術(shù)起源及其原始藝術(shù)發(fā)生問題，過去因為缺少實物性材料，大多數(shù)觀點都是依靠推論和各種各樣的理論學(xué)說支撐，既沒有太大說服力，又枯躁乏味，學(xué)生根本接受不了，而且也聽不進去。如果在教學(xué)中選擇好典型案例加以分析討論，教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果明顯加強。因此，必須把好精選這一關(guān)，使材料真正實現(xiàn)作為個案分析、案例教學(xué)的目標。

二、藝術(shù)概論課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)途徑

從課程建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容而言，資源開發(fā)不僅在于選擇，而且重在發(fā)現(xiàn)，也就是說尋找優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)途徑很重要。這如同作家必須深入生活、觀察生活、體驗生活，從而在生活中發(fā)現(xiàn)和選擇素材一樣，提出文藝要“源于生活”而又“高于生活”［2］；王國維提出作家要“入乎其內(nèi)”，又要“出乎其外”，不僅能“寫之”，而且能“觀之”［3］。故而“入乎其內(nèi)”的“寫之”才能對材料資源有所發(fā)現(xiàn)，有所感悟；“出乎其外”的“觀之”才能對材料進行精選和創(chuàng)造。藝術(shù)概論教學(xué)資源是面對古今中外的藝術(shù)和理論而優(yōu)選的結(jié)果，故而針對優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)主要有三個途徑。其一，開發(fā)具有創(chuàng)新性和前沿性的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。藝術(shù)概論課程最大的問題在于理論與實踐脫節(jié)或者說理論落后于實踐，理論解釋不了實際問題，故而對于課堂教學(xué)而言往往給人以陳舊和乏力之感。這就要求課程資源的創(chuàng)新和教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新，必須立足于教學(xué)實際和藝術(shù)實際，以新材料、新論據(jù)支撐新觀點、新知識。正如胡有清認為：“對于有潛在發(fā)展意義的科學(xué)知識，如邊緣性科學(xué)知識、綜合性科學(xué)知識，也應(yīng)列入講授內(nèi)容。同時，有的放矢地介紹學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的重大爭論問題和新動向，也是十分必要和有益的?！保?］新世紀以來，藝術(shù)實踐與理論發(fā)展提供了各種新的藝術(shù)思潮和新的藝術(shù)理念，諸如行為藝術(shù)、實驗藝術(shù)、新材料藝術(shù)、新媒介藝術(shù)、數(shù)字藝術(shù)、3D動漫藝術(shù)、生態(tài)藝術(shù)、環(huán)境藝術(shù)、景觀藝術(shù)等，不僅與高科技、新材料、電子媒介緊密結(jié)合，而且與藝術(shù)理念觀念變革結(jié)合，更為重要的是與生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式變革結(jié)合，提供藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的機制動力，也提供藝術(shù)概論課程改革的機制動力。從這一角度而言，教學(xué)資源的創(chuàng)新更應(yīng)優(yōu)先于觀點的創(chuàng)新，新的材料就會支撐新的觀點，也會支撐教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新改革。其二，立足于知識結(jié)構(gòu)和體系的系統(tǒng)性開拓優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的渠道。優(yōu)質(zhì)性不僅表現(xiàn)在資源具有典型性、代表性、普適性和個別性、特殊性的結(jié)合上，而且也表現(xiàn)在基礎(chǔ)性、知識性和創(chuàng)新性、變化性的結(jié)合上。藝術(shù)概論具有藝術(shù)理論體系、結(jié)構(gòu)、知識譜系，需要在材料選擇利用上整體全面考慮材料的實用性、對應(yīng)性和實效性。過去在教學(xué)資源的選用上往往帶有實用主義和功利主義傾向，由此必然產(chǎn)生就事論事、各取所需的偏頗，而忽略了理論體系和知識結(jié)構(gòu)的相關(guān)性和系統(tǒng)性。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源并非為某一范疇、命題、理論的合理性而選取的，而應(yīng)該是為整個理論體系和知識結(jié)構(gòu)而設(shè)置的，它還會有整合理論的作用，具有建構(gòu)理論系統(tǒng)性、相關(guān)性和體系性的作用。因此，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的意義在于資源本身具有系統(tǒng)性，具有整體性的實踐材料和理論材料的意義，精選優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和考慮教學(xué)資源合理運用才能保證理論和教學(xué)的系統(tǒng)性和整體性，充分認識資源運用的辯證性、合理性和邏輯性。其三，立足于藝術(shù)發(fā)展趨向和學(xué)術(shù)前沿成果，確立以核心價值體系開拓優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的渠道。藝術(shù)與藝術(shù)理論都具有一定的時代性和社會性，但也具有一定的超時代性和超社會性，故而從時代要求和時展趨向及其文藝規(guī)律而言，確立起核心價值體系及其評價體系是十分重要的，它影響和支配藝術(shù)理論發(fā)展的價值取向。也就是說，優(yōu)質(zhì)資源的精選必須有標準、原則和規(guī)則，必須依據(jù)藝術(shù)規(guī)律建立價值評價體系及其標準來確立優(yōu)質(zhì)資源。當前隨著藝術(shù)及其藝術(shù)教育發(fā)展趨勢，藝術(shù)上升為大學(xué)科門類，藝術(shù)學(xué)成為一級學(xué)科，以及美術(shù)、音樂、舞蹈、影視、戲劇等藝術(shù)門類也從二級學(xué)科升格為一級學(xué)科，藝術(shù)學(xué)下屬的藝術(shù)理論、藝術(shù)史、藝術(shù)批評成為二級學(xué)科，面臨著藝術(shù)升格后的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)以及一系列問題。因此，藝術(shù)理論發(fā)展創(chuàng)新反映到藝術(shù)教育和藝術(shù)概論課程教學(xué)中，必須強化學(xué)科創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)前沿性，以先進理論推動藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)發(fā)展，建立起藝術(shù)標準及其藝術(shù)評價機制。藝術(shù)評價機制表現(xiàn)于藝術(shù)觀及其藝術(shù)評價的核心價值取向上，往往以標準、原則、規(guī)律來體現(xiàn)。教師對優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的選擇其實也是一種評論或評價形式，除依據(jù)教學(xué)需要而設(shè)立的評價標準外，更重要的是根據(jù)藝術(shù)標準、原則、規(guī)律來選擇。這說明，核心價值體系具有貫通性和時代性的，更具有前瞻性和開放性，教學(xué)資源選擇必須確立核心價值評價體系和評價標準，才能保證資源開發(fā)的優(yōu)質(zhì)有效性。

三、藝術(shù)概論課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化和利用

摘要：耕地是人類生存之本，我國耕地資源本不富余，然而由于人口增長、經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)了日益尖銳的人地矛盾，使得我們對耕地資源的使用是掠奪性開發(fā)，耕地處于超負荷利用狀態(tài)，且資源在不斷減少，本文試圖通過對耕地現(xiàn)狀及問題的闡述、分析來探討耕地可持續(xù)利用的途徑。

主題詞：耕地現(xiàn)狀可持續(xù)利用途徑

“民以食為天，食以地為本”，人們生存要以食物為基礎(chǔ)，而生存所需最基本的食物－農(nóng)產(chǎn)品，又必須從耕地中獲取營養(yǎng)。耕地是具有肥力，能生長農(nóng)作物的土地，它提供著人類生產(chǎn)生活所必須的原料。可以說，耕地是我們賴以生存的食物的“糧食”。然而，當前各地城鎮(zhèn)建設(shè)的占用、耕地被污染等，使適合農(nóng)作物生長，可用于耕種的土地持續(xù)減少，如不采取有效措施，保護耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，將直接危及社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1.耕地資源現(xiàn)狀及問題

1.1耕地資源不足，且在持續(xù)減少。

中國幅員遼闊，國土面積960萬平方公里，耕地總資源占居世界第四位，但人均占有耕地資源則遠遠低于世界平均水平?！坝谜际澜?%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口”，這是一句耳熟能詳?shù)脑?，它也足以體現(xiàn)了我國人均耕地資源的占有狀況。由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，對土地資源的掠奪性開發(fā)，耕地數(shù)量還在不斷減少。據(jù)國土資源部提供的資料顯示：1996年至2003年7年間我國耕地面積已由1.3億公頃減到1.23億公頃，7年減少了700萬公頃，平均每年減少100萬公頃，比2個海南省的耕地還要多。人均占有耕地僅為0.095公頃，不足世界平均水平的一半。

摘要本文從校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)中存在的問題入手，較為詳盡地論述了校園網(wǎng)的管理、應(yīng)用、挖掘及效益問題。

關(guān)鍵詞管理應(yīng)用校園網(wǎng)教育資源庫

隨著計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)、通訊技術(shù)、軟件工程、圖形圖象綜合及后處理技術(shù)的飛速發(fā)展，“校校建高速、校校通高速”，已成為我國大、中、小學(xué)校的迫切愿望。但如何把這一迫切愿望變?yōu)榈谝恍枨螅⒂行У貙嵤┙逃刻岢龅摹靶ＰＭā毕到y(tǒng)工程，實現(xiàn)“教育資源共享”的戰(zhàn)略目標，這是國家教育部和教育工作者十分關(guān)注的課題。

1目前我國校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、配置和利用中存在的問題

1.1對校園網(wǎng)建設(shè)的目的缺乏全面的認識和理解

為了實現(xiàn)教育部提出的“校校通”工程，各中小學(xué)校都在投入大量資金建設(shè)自己的校園網(wǎng)，但由于對“校校通”的理解存在誤區(qū)，導(dǎo)致在建校園網(wǎng)時指導(dǎo)思想上有所偏差，致使經(jīng)費投入的量與實際教育產(chǎn)出之間不平衡。盲目追求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進性，并不利于網(wǎng)絡(luò)的利用。

一個沒有高速信息網(wǎng)絡(luò)的國家，算不上一個現(xiàn)代化國家；一個沒有校園網(wǎng)的大學(xué)，稱不上一個現(xiàn)代化大學(xué)；那么一個游離于校園網(wǎng)之外的大學(xué)檔案館，也很難說得上是一個現(xiàn)代化的大學(xué)檔案館。

人類正進入信息化社會，計算機網(wǎng)絡(luò)已成為一項促進社會發(fā)展的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”。它的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，正深刻地改變?nèi)祟惞ぷ鞣绞胶蜕罘绞健Ｈ缃?，一個沒有自己的高速信息網(wǎng)絡(luò)的國家，算不上一個現(xiàn)代化國家；一個沒有校園網(wǎng)的大學(xué)，就根本談不上是一個現(xiàn)代化大學(xué)。校園網(wǎng)是旨在將一所學(xué)校內(nèi)的各種PC機、工作站和終端，通過高性能網(wǎng)絡(luò)，連接到各種服務(wù)器上，組成分布式的計算環(huán)境，使其成為提高教學(xué)、科研和管理水平的重要基礎(chǔ)設(shè)施。國內(nèi)一些一流大學(xué)的檔案館如南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)等校檔案館也陸續(xù)在校園網(wǎng)上開通自己的主頁。他們充分利用Internet提供的萬維網(wǎng)WWW、3W或Web技術(shù)，宣傳高校檔案工作，樹立新形象，建立高校檔案工作新模式。

一、幾所大學(xué)檔案館上網(wǎng)內(nèi)容簡介及網(wǎng)址

清華大學(xué)檔案館提供上網(wǎng)的信息有“檔案館概況、館藏情況、檔案利用效益、檔案自動化管理、對外交往等”。

南京大學(xué)檔案館提供上網(wǎng)的信息有檔案館簡介，其主要內(nèi)容有“南京大學(xué)檔案館的職能、檔案館機構(gòu)設(shè)置、檔案館學(xué)術(shù)研究成果、可供網(wǎng)上查詢的數(shù)據(jù)庫使用介紹”。檔案信息檢索的主要內(nèi)容有“南京大學(xué)、院士簡介、中青年專家簡介、南大學(xué)籍、中大學(xué)籍、教授簡介、校友檔案、職稱評聘、研究生論文、科研成果”，1979－1997年南京大學(xué)文科成果包括專著、論文、獲獎情況統(tǒng)計，江蘇省高校檔案信息通過南大檔案館提供的江蘇高校名錄鏈接點可直接訪問該校檔案部門，網(wǎng)上檔案館主頁信息站點等。

復(fù)旦大學(xué)檔案館提供上網(wǎng)的信息有“多媒體檔案編研、學(xué)校歷屆獲獎科研成果、研究生論文摘要、檔案工作基本情況”。

摘要：可持續(xù)的發(fā)展理念是新時期我國政府根據(jù)實際的情況和自身特點，所做出的長久規(guī)劃，這不僅符合理論要求，也符合人們的實際利益。但在各行業(yè)實際發(fā)展中，依舊存在著許多不和諧的現(xiàn)象，嚴重的影響社會的發(fā)展和自然環(huán)境的保護。在此其中電網(wǎng)建設(shè)方面的負面案例很多。筆者試圖結(jié)合我國電網(wǎng)建設(shè)的實際情況和土地資源利用的實際情況，試圖分析如何可以協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，促進我國可持續(xù)發(fā)展水平的提升。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；土地資源；對策

可持續(xù)的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，各個行業(yè)必須嚴格按照相關(guān)的規(guī)定開展自己的業(yè)務(wù)。我國實際的土地資源非常有限，無法滿足日益增長的需求，所以在建設(shè)過程中，必須要做好土地資源的規(guī)劃和合理使用工作。將可持續(xù)發(fā)展理念引入到土地資源使用的規(guī)劃中，將非常有利于提升整體的土地資源使用效率，促進我國的發(fā)展。電力行業(yè)的相關(guān)從業(yè)者實際業(yè)務(wù)的操作中，也必須努力做到協(xié)調(diào)性的發(fā)展，符合相關(guān)的實際政策要求。

一、電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地現(xiàn)狀及所存在的問題

（一）電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地特點。與其他行業(yè)相比，我國電力行業(yè)現(xiàn)階段在電網(wǎng)建設(shè)過程中的用地特點主要包括以下幾個方面。首先我國電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地的工程點非常多、涉及面非常廣、整體的分散度很高。為了確保實際電力供應(yīng)的電能質(zhì)量，相關(guān)變電站、線路分布都非常的分散，盡最大的可能來傳輸以及分配電力，這就是該局面具體出現(xiàn)的原因。除此之外我國經(jīng)濟發(fā)展的地域性差異確實非常顯著，而實際電力資源傳輸是肯定會跨省市展開的，這就要求具體負責途徑省市配合，但由于具體發(fā)展差異等因素，很難高效率協(xié)同的開展，進而造成很多問題。其次我國電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地的走廊限制比較多。再次實際業(yè)務(wù)中不同電壓等級的可供選擇的走廊站址優(yōu)選程度存在差異。由于不同的電力工程所具體承擔的功能和輸送距離遠近不同，這就使得不同的電壓等級電網(wǎng)在地址和實際走線中存在著不同的可優(yōu)化方案，需要根據(jù)實際的特點進行選擇。電網(wǎng)工程建設(shè)用地還需要綜合優(yōu)化，才可以滿足需求。因其整體的系統(tǒng)，是屬于網(wǎng)絡(luò)形狀的，這就使得其具體實際選址必須要結(jié)合整個布置好網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化處理，不可以有任何以偏概全的實際情況出現(xiàn)。（二）我國相關(guān)企業(yè)在電力工程建設(shè)用地節(jié)約方面所采用的技術(shù)。國家電網(wǎng)作為我國電力資源主要的供應(yīng)單位，一直以來在實際的工作中都特別重視對于土地的節(jié)約利用，在各項業(yè)務(wù)的規(guī)劃、設(shè)計、施工等各個階段，都非常重視對所涉及土地研究的各項工作，進而努力的滿足各類變電站小型、緊湊化發(fā)展需求，逐步地推廣了許多利于土地資源保護的技術(shù)，比如同塔多回技術(shù)和緊湊型線路大截面導(dǎo)線技術(shù)。具體來看我國從業(yè)企業(yè)在電力工程建設(shè)用地方面的節(jié)約技術(shù)可以分為以下幾項。首先是大力推廣應(yīng)用通用設(shè)計、通用識別設(shè)計、通用造價規(guī)劃和實際標準化流程的推廣。進而試圖結(jié)合整體研究模式，來提高用地水平，使其的占地面積縮小很多。其次是結(jié)合大容量變電器和多臺緊湊設(shè)備的使用，來具體降低設(shè)備的實際占地面積。再次是推廣緊湊的線路設(shè)計以及大截面導(dǎo)線設(shè)計，來努力的節(jié)約實際輸電業(yè)務(wù)所具體占用的空間。這都是我國相關(guān)企業(yè)主要的節(jié)約土地技術(shù)體現(xiàn)。（三）電網(wǎng)用地存在的問題。雖然很多的新型技術(shù)被用到了土地節(jié)約中來，但在實際業(yè)務(wù)展開中還是存在大量問題。受限部分的地方政府，對電網(wǎng)和利用地業(yè)務(wù)開展的支持力度非常不足，這就導(dǎo)致很多技術(shù)無法得到真正的落實。國家電網(wǎng)每年都會派專人來推廣各項技術(shù)，但很多的地方企業(yè)充耳不聞，或者假裝的接受實際還是按著原先的做法在做，這就使得電網(wǎng)用地問題依舊是存在的。其次很多地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)和土地資源利用矛盾得不到整體規(guī)劃的解決，這就導(dǎo)致在實際業(yè)務(wù)中，即使想保護其土地，但由于沒有規(guī)劃而無法很好的落實。另外我國所遵循的電網(wǎng)工程建設(shè)用地標準非常不完善，很多業(yè)務(wù)的實際參照對象還是上世紀九十年代國家相關(guān)部委頒發(fā)要求，已經(jīng)較為過時無法適應(yīng)時代的需求。（四）協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)與土地資源利用的對策。1.樹立正確觀念首先，在具體工作中必須要努力的樹立正確觀念，只有這樣才會較好的開展業(yè)務(wù)。這里所指的樹立觀念包括很多方面的內(nèi)容，首先相關(guān)的工作者必須有節(jié)約土地意識，其次具體的對象也必須要有合理的觀念，積極配合具體工作的推進，政府及管理者的意識觀念也需革新。2.編制新的標準其次，相關(guān)的管理者以及從業(yè)者必須要結(jié)合業(yè)務(wù)開展實際情況，具體按照政府頒布各項政策法規(guī)實際規(guī)范與要求，來制定實際的標準。在標準中必須包含通用設(shè)計和個性化設(shè)計兩個部分，通用設(shè)計就是大部分線路都可以遵循的內(nèi)容，而個性化設(shè)計則需要結(jié)合土地使用情況和實際的業(yè)務(wù)需求進行變化。整體標準的制定過程必須公開公正公平，需要結(jié)合業(yè)務(wù)工作人員和實際操作人員。3.盡快展開電網(wǎng)建設(shè)用地預(yù)測工作電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當總結(jié)其實際業(yè)務(wù)開展情況，和各階段所制定的實際規(guī)劃，結(jié)合商討措施來具體開展土地使用情況的預(yù)測工作，這對于各項規(guī)定和工作標準的制定來說是很有意義的；也可以提升各個地區(qū)之間的協(xié)同聯(lián)系度進而促進多省市自治區(qū)聯(lián)動業(yè)務(wù)開展的效率。

二、結(jié)語

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進人與自然和諧，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，維護人民生命與財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)文明*、富裕*、和諧*、生態(tài)*工程添磚加瓦，我們按照鄞政辦[20*]78號文件精神，對20*年地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護進行績效考核，分析報告如下。

一、項目基本情況

地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護項目有寧波市國土資源局*分局組織領(lǐng)導(dǎo)，于20*年開始實施，為使該項目順利開展，分局專門建立“地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護項目績效考評小組”，由分管局長任組長，局財務(wù)室、礦產(chǎn)資源管理科3名同志組成。

二、評估對象和數(shù)據(jù)資料來源設(shè)定。

1、評估對象為20*年度地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護項目的指標設(shè)定、實施過程與結(jié)果。項目有采礦權(quán)出讓、廢棄礦山治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山使用權(quán)出讓資金收繳及管理等四部份組成，共設(shè)12個明細指標。

2、數(shù)據(jù)資料來源設(shè)定，為保證項目支出績效評估的真實性和計算的科學(xué)性，我們在市國土資源分局礦管處、*區(qū)財政局的大力支持下，查閱近年歷史資料、走訪礦產(chǎn)開采竟買者、地質(zhì)災(zāi)害防治點，實地進行勘測評估，收集資料，為客觀公正設(shè)立評估指標值提供第一手參考數(shù)據(jù)。