按照縣委、縣政府安排，為及早謀劃安排我縣2014年重點(diǎn)項(xiàng)目工作，組織編制重點(diǎn)項(xiàng)目計劃，即日起在全縣范圍內(nèi)廣泛征集、篩選、申報2014年重點(diǎn)項(xiàng)目（包括重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報時間

2013年9月25日前將申報項(xiàng)目計劃以正式文件報送縣重點(diǎn)辦（縣發(fā)改局），同時報送電子版。

二、申報原則及類型

（一）申報原則：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、環(huán)保要求、土地政策、城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。原則上從對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、節(jié)能減排等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中選取。

（二）申報類型

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的管理，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)管理的原則，結(jié)合上半年重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，經(jīng)研究，決定對2008年縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

2008年，縣重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)由年初146個增加為166個（調(diào)增37個、刪除17個）；計劃投資由353045萬元調(diào)整為361772萬元（新增19940萬元、刪除7880萬元、調(diào)減3333萬元）。

（一）增加37個項(xiàng)目，新增項(xiàng)目總投資14.07億元，新增2008年計劃投資19940萬元。其中：新增計劃新開工項(xiàng)目15個（工業(yè)11個、基礎(chǔ)設(shè)施1個、水利2個、交通1個），新增前期工作項(xiàng)目22個（工業(yè)18個、基礎(chǔ)設(shè)施4個）。

（二）刪除17個項(xiàng)目，刪除項(xiàng)目總投資4.64億元，刪除項(xiàng)目2008年計劃投資7880萬元。其中：刪除計劃新開工項(xiàng)目6個（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個、房產(chǎn)項(xiàng)目1個）；刪除續(xù)建項(xiàng)目1個（工業(yè)項(xiàng)目）；刪除前期工作項(xiàng)目10個（工業(yè)項(xiàng)目9個、交通項(xiàng)目1個）。

（三）調(diào)整4個項(xiàng)目，2008年計劃投資由7581萬元調(diào)減為4248萬元，調(diào)減3333萬元。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)深入貫徹實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)工作，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作顯得十分重要。為了更好地加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升我區(qū)項(xiàng)目管理工作水平，特制定如下工作計劃。

一、主要思路和目標(biāo)

主要思路：以發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)“三產(chǎn)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃和大力推進(jìn)慶陽園區(qū)和東遼陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資和利用外資力度，優(yōu)化投資環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)裝備制造、化工、汽車配件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力培育規(guī)模企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

工作目標(biāo)：在項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量上有所突破，年內(nèi)500萬元以上項(xiàng)目超過20個，其中，2000萬元以上項(xiàng)目超過10個，加快慶陽園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證入園項(xiàng)目達(dá)到5個，并力爭有一批項(xiàng)目當(dāng)年投產(chǎn)見效；加大項(xiàng)目調(diào)研和跟蹤服務(wù)工作力度，確保續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率和新建項(xiàng)目開工率達(dá)到100%，其中，新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率達(dá)到50%以上，投資完成率達(dá)到70%以上。

二、主要工作措施

為了完成以上工作目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

我縣實(shí)施的項(xiàng)目計劃主要有2個，即“四大工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃（簡稱“四大工程”）、縣級政府重大投資項(xiàng)目計劃（簡稱“政府重大投資項(xiàng)目”，以群眾增收致富奔小康項(xiàng)目為主），都是年初在人代會上通過后實(shí)施的。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）“四大工程”

2011年，“四大工程”共安排實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目71個，總投資134.39億元，當(dāng)年計劃投資36.31億元；安排重大前期項(xiàng)目12個。到6月底，“四大工程”實(shí)施類項(xiàng)目中，有48個項(xiàng)目開工、復(fù)工，開工率達(dá)67%。完成投資14.02億元，完成年度計劃的38.6%。若不統(tǒng)計“一高速一鐵路”，則完成年度計劃的46%。從項(xiàng)目分類看：

1、產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目進(jìn)展良好

隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我縣工業(yè)首位度意識逐步提升，幫扶企業(yè)舉措得到有效落實(shí)，企業(yè)主的投資信心正逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，工業(yè)投入不斷加大。截止6月底，有27個開工，開工率93.1%（為歷年最高）；完成投資10.07億元，完成當(dāng)年計劃數(shù)的56.3%。年產(chǎn)50兆瓦新型高效太陽能硅片、同力年產(chǎn)1300萬片太陽能硅片、華康年產(chǎn)10萬噸F55型果葡糖漿項(xiàng)目3個項(xiàng)目已提前完工投產(chǎn)；新建年產(chǎn)1800萬片高效太陽能硅片、興達(dá)年產(chǎn)2萬噸食品級活性炭技改項(xiàng)目等2個未開工項(xiàng)目，近期也將開工建設(shè)。

×年，是“十五”計劃的最后一年，也是我縣“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。精心策劃好全縣項(xiàng)目建設(shè)工作，對加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)小康社會都具有十分重要的意義。今年，重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室將充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)工作職能，認(rèn)真做好項(xiàng)目的開發(fā)、包裝和推介工作，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣項(xiàng)目建設(shè)工作新局面。

一、二五年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作總體思路

二五年，重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室總體工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和縣十二屆全委會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動項(xiàng)目建設(shè)工作，樹立服務(wù)意識，全力為縣委、縣政府和項(xiàng)目單位做好服務(wù)，運(yùn)用新的理念、新的思路和新的辦法，緊緊圍繞我縣五大產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮自然資源和地域優(yōu)勢，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為主題，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施三方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度，努力提高項(xiàng)目建設(shè)水平和檔次，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目載體作用，突出項(xiàng)目的拉動作用，進(jìn)而推動全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。

二、二五年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作要點(diǎn)

（一）加大項(xiàng)目建設(shè)工作服務(wù)協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)工作正常有序進(jìn)行

充分發(fā)揮項(xiàng)目辦公室服務(wù)協(xié)調(diào)作用，及時掌握國家及上級部門的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策及投資渠道，全力協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目的前期工作。在為項(xiàng)目單位提供信息服務(wù)的同時，積極促進(jìn)項(xiàng)目單位和相關(guān)部門的關(guān)系，為項(xiàng)目的順利運(yùn)行做好協(xié)調(diào)工作。

重點(diǎn)建設(shè)是項(xiàng)目工作的龍頭，進(jìn)入省、市級重點(diǎn)盤子的項(xiàng)目，就是各級政府要重點(diǎn)抓的項(xiàng)目，就是從落地到竣工一路開“綠燈”的項(xiàng)目。只要業(yè)主提出的問題合理合法，都要有人管，都要得到解決，這就是我們抓重點(diǎn)建設(shè)的基本態(tài)度。

一、關(guān)于交通項(xiàng)目。要根據(jù)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，圍繞高速公路、鐵路、機(jī)場和農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，建立滾動開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的交通項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，做到策劃一個對接一個，建設(shè)一項(xiàng)成功一項(xiàng)，構(gòu)筑“縱深推進(jìn)、連片發(fā)展”的交通樞紐。具體講兩個方面的項(xiàng)目：

（一）高速公路項(xiàng)目。邵三高速公路由##局協(xié)調(diào)解決沙縣服務(wù)區(qū)、將樂停車區(qū)電力線路走廊征地和林木砍伐的問題，確保年底建成通車。泉三高速公路要按張發(fā)錄副市長5月17日專題會議部署，請沿線縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位加快征地、拆遷、初設(shè)批復(fù)等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保7月28日永安路段動工建設(shè)，11月之前全線動工建設(shè)。永武高速公路要完成工可審批，并抓緊初步設(shè)計，力爭明年底開工建設(shè)。永寧高速公路線路走向已經(jīng)確定，年內(nèi)要啟動預(yù)可研。

（二）鐵路項(xiàng)目。向莆鐵路前期工作進(jìn)展較快，鐵道部同意下半年啟動預(yù)可研。各級各有關(guān)部門要按照黃小晶省長的指示，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，力爭早日動工。同時，要抓住鐵道部著手鷹廈線改造的機(jī)會，抓緊與南昌鐵路局、省發(fā)改委、地方鐵路建設(shè)總公司的溝通聯(lián)系，爭取介入鷹廈線技術(shù)改造方案編制，做好三明段改線、改造的爭取工作，并在沙縣規(guī)劃、建設(shè)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)深化長永鐵路前期工作，爭取“十二五”期間動工建設(shè)。

二、關(guān)于能源項(xiàng)目。要加快能源開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓好大中型水電項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)火電項(xiàng)目，并積極爭取LNG（液化天然氣）項(xiàng)目在我市布點(diǎn)。要抓好的建設(shè)和改造項(xiàng)目有：

（一）街面電站項(xiàng)目。這個項(xiàng)目是省里重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。要認(rèn)真做好庫區(qū)移民搬遷安置工作，使庫區(qū)工作與電站建設(shè)基本同步。特別是目前已進(jìn)入主汛期，要全力做好庫區(qū)防汛工作，確保移民生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、稅源富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，區(qū)委、區(qū)政府始終把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓。今年，在總結(jié)前幾年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合市綜合考核目標(biāo)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，確定25個項(xiàng)目作為20*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。其中市重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，商貿(mào)類9項(xiàng)，房地產(chǎn)開發(fā)5項(xiàng)，項(xiàng)目總投資128.425億，年度計劃投資19.71億元。

當(dāng)前，時間已近半，25個項(xiàng)目進(jìn)展情況總體較好，預(yù)計到6月底可完成投資12.6億元，完成年度計劃的64%，形象進(jìn)度基本完成或超序時計劃，總體形勢較好，但根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)際情況和年度考核目標(biāo)，個別項(xiàng)目到年底完成目標(biāo)有一定難度，問題主要集中在未開工的項(xiàng)目前期手續(xù)辦理難、拆遷難和資金到位難。具體完成情況如下：

三項(xiàng)市重點(diǎn)考核項(xiàng)目中，新世紀(jì)建材城和恒茂國際商務(wù)中心兩項(xiàng)目都超序時計劃，年底確保可完成考核目標(biāo)；蘇豪時代廣場項(xiàng)目基本按序時計劃施工，主要受施工場地的限制，影響建設(shè)進(jìn)度，已多方協(xié)調(diào)，爭取雨季前全面完成基礎(chǔ)施工?？傊?，三項(xiàng)目完成考核問題不大。

市政類重點(diǎn)考核項(xiàng)目(8項(xiàng))。目前，和平路西延、小南湖二期征地拆遷、區(qū)街道路改造和主干道沿線綜合整治4項(xiàng)進(jìn)展較為順利，都已全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成考核問題不大。關(guān)莊、韓山兩項(xiàng)舊城改造項(xiàng)目，安置方案已確定，但拆遷沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別韓山只是計劃拆遷中，如不采取切實(shí)有效措施，年底恐難完成年度計劃。珠山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，手續(xù)基本完畢，但拆遷資金還未到位，投資方計劃7月份進(jìn)場，開工建設(shè)佛寺區(qū)。有關(guān)單位和部門進(jìn)一步催促投資方加快進(jìn)度，確保年底開工建設(shè)。玉帶河風(fēng)光帶項(xiàng)目，因市對原規(guī)劃方案有較大調(diào)整，原投資主體撤出，目前僅是規(guī)劃設(shè)想階段，并沒有具體的實(shí)施方案和有關(guān)文件材料，所以目前只能作為一個大型儲備項(xiàng)目推進(jìn)，做好前期準(zhǔn)備工作。

房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目(5項(xiàng))：由于此類項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)度都較為順利。

20*年重點(diǎn)項(xiàng)目儲備情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為確?？h重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識縣重點(diǎn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用

縣重點(diǎn)項(xiàng)目即列入縣政府管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，其符合國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策要求和本縣發(fā)展規(guī)劃，具有規(guī)模大、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保、帶動產(chǎn)業(yè)升級能力強(qiáng)的特點(diǎn)，是今后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要增長點(diǎn)，對于推動投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資持續(xù)增長，促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識縣重點(diǎn)項(xiàng)目的地位和作用，采取有力措施，加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和服務(wù)，推動縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時，要按照本通知要求，大力推進(jìn)本地本部門重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、切實(shí)做好縣級重點(diǎn)項(xiàng)目的申報和確定

縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模一般應(yīng)在3000萬元以上。重點(diǎn)項(xiàng)目主要在下列項(xiàng)目中確定：一是重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是重要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；四是社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的其他重點(diǎn)項(xiàng)目；五是納入國家和省專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目。

同志們：

今天，我們在這里召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展，確保今年我市國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計劃，包括每一個項(xiàng)目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義

今年是我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴(kuò)大）會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長15%的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國民經(jīng)濟(jì)增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來的實(shí)踐證明，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長的“牛鼻子”，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來看，應(yīng)該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會反復(fù)動員，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng)，后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報項(xiàng)目的積極性非常高，企業(yè)自報和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng)，經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計劃投資*億元，而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長了42%。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β贰＝衲甏_定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類，其中工業(yè)類項(xiàng)目*項(xiàng)，涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類，這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目，以及*等項(xiàng)目，都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動作用的項(xiàng)目?？傊?，從目前確定的項(xiàng)目來看，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上，盡早開工建設(shè)，就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委（擴(kuò)大）會議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項(xiàng)目，全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，盡快掀起一個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施

一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效

我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！啊逼陂g，實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，年至年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！啊蹦╊A(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動員大會，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時間；再如“項(xiàng)目例會制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車”制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點(diǎn)辦報告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。年至年，共拿出近500萬元用于獎勵重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)個人和業(yè)主。年市財政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動性。