各位領導、各位來賓,大家好!

我演講的題目是“一方熱土，一片奉獻?！?/p>

汲取傳統(tǒng)的精華，才擁有牢固的根基，反映時代的精神，才能引領社會的風尚。

“以服務人民為榮、以背離人民為恥”，是我們司法行政干部工作的起點，生活的基點，一生的追求點。在人民調解這方熱土上,維護著人民群眾的根本利益，構筑起維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，譜寫了一曲曲情系百姓，無怨無悔的壯麗凱歌。以實際行動,真實、生動地詮釋了“奉獻”的含義。

20*年*月*日，是一個令黃壩人痛徹心扉的日子。就在這一天，他們的好書記、調解委員會主任*在處理一起民事糾紛時，慘遭歹徒襲擊，倒在了人民調解的第一線，終年47歲。

*走了，農(nóng)民哭了......頂著近40攝氏度的高溫，兩千鄉(xiāng)鄰為他送行。甚至連78歲的老農(nóng)也硬是舉著花圈，顫巍巍地翻山越坎，為他送葬。

尊敬的領導、同志：

大家好!

過去的一年是不平凡的一年，是碩果累累同時充滿滄桑的一年。感謝在我最困難的時候伸出援助之手的朋友們，感謝在我一路走來一直關心和支持我的朋友們。沒有你們的支持，就沒有我的成長和平穩(wěn)度過難關。這是我最由衷的話語，我知道，在企業(yè)里沒有同事的幫助，是做不好任何事情的，這需要不少的事情來做好。

我是1984年8月參加工作，技校畢業(yè)后取得漢語言文學自學大專學歷。專職從事思想政治工作20年，先后擔任過企業(yè)政工科副科長、科長職務。通過多年來的實踐和學習，是自己的政工業(yè)務素質和思想素質得到了不斷提高。在從事政工工作期間，扎扎實實，勤勤懇懇，較好的完成了自己的各項工作任務，為企業(yè)爭得了多項榮譽，為企業(yè)的不斷健康成長做出了不懈努力?，F(xiàn)將我的業(yè)務工作報告如下：

一、嚴于律己，為供水事業(yè)積極奉獻

多年來，我作為一名員，一名政工干部，我在各地方嚴格規(guī)定自己，努力做到工作上勤奮，紀律上嚴守，作風上務實，作為上廉潔。在自己的工作崗位上，扎實工作，不斷加強思想作風建設，得到了企業(yè)領導和廣大職工的一致好評。在今后工作中，將更加嚴格規(guī)定自己，狠抓理論學習不放松，積極探索新形勢下思想政治工作方向，為企業(yè)的成長做出更大的貢獻。

現(xiàn)將本人在年度工作等情況報告如下：

一、思想政治與廉潔自律情況

通過對黨章與科學發(fā)展觀等學習，思想政治上又有了較大進步并能在實際工作中堅持民主集中制原則，對重大事項、重大決策、重要干部任命和大額資金使用廣泛征求各方意見，集體決策。注重黨風廉政建設，倡導節(jié)約、反對浪費，并能以身作則、廉潔自律。

二、工作情況

（一）黨務工作

深入開展講和諧、學先進等活動：深入科室，聯(lián)系群眾,做有針對性的思想工作；開展、宣講和諧構建活動；組織學習吳大觀同志先進事跡；為激發(fā)大家的愛國熱情，倡導并組織全院職工聽紅歌、唱紅歌。

基層國稅系統(tǒng)干部是依法行政最基本的主體，是稅務行政行為的最終實施者。他們依法行政能力的高低，直接影響著依法行政的推進、國稅事業(yè)的發(fā)展、納稅人權益的保護以及自身的執(zhí)法公信力。因此，提高基層國稅干部依法行政能力，對全面落實省局“依法行政深化年”8大活動，加快推進法治國稅建設起著至關重要的作用。

一、當前基層國稅干部依法行政存在的主要障礙

（一）觀念障礙，依法行政意識比較淡薄。主要表現(xiàn)在：一是對職權法定理念認識不夠。對于依法行政的“依”的含義理解不夠透徹，少數(shù)干部認為就是依照法律執(zhí)法，也有人認為就是依賴法律解決問題，簡單的理解為照章辦事，沒有引導納稅人依法遵從。甚者有部分基層國稅干部認為職權是來自于上級給予或自己努力爭取的結果，而不是依法設置和授予的。二是對權責統(tǒng)一理念認識不夠。表現(xiàn)為看不到真正權力來源是公民權力的讓渡，從而意識不到在接受權力時要承擔與之對等的責任。有少數(shù)干部在工作中只注重權力的行使，而忽略義務的履行。三是對程序行政理念認識不夠。現(xiàn)實表現(xiàn)是以令代法、貪功諉過等。有些基層國稅干部對本部門的行政執(zhí)法權及執(zhí)法程序一知半解，在實踐中不能夠嚴格按照法定程序執(zhí)法，如用簡易處罰代替一般處罰、應履行告知程序不告知等。

（二）體制障礙，工作機制運行不夠順暢。主要表現(xiàn)在：一是在專業(yè)化分工上，基層國稅部門原先的“征、管、查”職能配置不符合新時期稅收管理方式的需要，與當前推行的稅源專業(yè)化管理方式不相適應，存在分權制約不平衡、業(yè)務運轉不流暢的特點。二是在集約化管理上，原有區(qū)域間人力、物力、執(zhí)法水平、任務壓力的不平衡造成的執(zhí)法差異不一致，執(zhí)法尺度也不相統(tǒng)一，執(zhí)法規(guī)范度和透明度不高。三是在信息化管理上，部分信息系統(tǒng)業(yè)務交叉、程序繁瑣、互不共享；有的應用系統(tǒng)對稅收分析、納稅評估的技術支持不足，信息化運用水平不高，存在著相互協(xié)調溝通不夠。四是在風險化管理上，稅收制度建設反映客觀規(guī)律不夠充分，個別稅收政策和征管措施規(guī)定不夠清楚，有的文件之間銜接不夠順暢甚至相互打架，難以全面、有效地解決實際問題。再加上有些地方政府行政干預執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法行為，提高了稅收執(zhí)法的風險率。五是在協(xié)作化管理上，基層國稅部門征稅往往是單打獨斗，獲取工商、海事、審計、財政、安監(jiān)等單位協(xié)稅護稅環(huán)境支持沒有制度保障，在綜合治稅環(huán)境方面也不盡如意。

（三）能力障礙，執(zhí)法人員綜合素質不高。主要表現(xiàn)在：一是缺乏工作實踐，知識結構和專業(yè)素質不適應要求。近年來，新進的公務員基本上都是剛畢業(yè)的大學生，雖然他們的理論水平較高，但由于工作經(jīng)驗匱乏，再加上各自專業(yè)不同，科學的、專業(yè)的、程序的法律思維還沒有完全塑造起來，工作方法往往也不深入群眾和實際，結果是就理論談理論，不能經(jīng)受實踐的檢驗。二是思維陷入定勢，思維方式和工作方法不適應要求。有部分基層國稅干部說話辦事想問題離不開老套路、老章法。對解決工作實踐中所碰到的疑難問題的具體思路過于簡單化，有些基層國稅干部一味的向領導匯報，而忽視了找出法律依據(jù)，依法公正處理的正確途徑。有的在工作中已經(jīng)感到老辦法不能用，但新辦法又不會用，所以經(jīng)常出現(xiàn)對新問題無所適從的情況，缺乏靠法律、靠服務來引導、協(xié)調解決問題的思想意識，工作作風還沒有轉向為市場主體服務以及行使社會管理和公共服務職能。三是工具思想盛行，目標價值和執(zhí)法理念不適應要求。部分基層國稅干部將法律僅視為一種治人的工具，而不具有法律的目標價值觀念。這種法律工具化觀念只片面強調法律是達到某種社會目的的手段，強調法律僅僅是治理社會的工具，忽視了法律的價值。在這樣一個忽視立法理念的觀念作用下，必然出現(xiàn)當對自己有利時就拿來適用，對自己不利時就不執(zhí)行的現(xiàn)象。

（四）制度障礙，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏力度。主要表現(xiàn)在：一是行政監(jiān)督體系缺乏合力。各種監(jiān)督主體之間的關系目前尚未完全理順，在監(jiān)督過程中的權限、方式、程序、范圍等方面的劃分不明確。二是行政監(jiān)督主體缺乏獨立。目前，我國的各級人大未能真正獨立行使監(jiān)督權力；人民大眾的監(jiān)督?jīng)]有權威性，缺乏現(xiàn)實操作性，群眾對國稅干部依法行政行為的知情權難以保障；缺乏寬松的社會環(huán)境，采訪報道權和輿論監(jiān)督權得不到尊重和保障。三是行政監(jiān)督法規(guī)不夠健全。一方面監(jiān)督法律法規(guī)空缺，如《舉報法》等還未出臺，使監(jiān)督活動缺乏法律依據(jù)；另一方面缺乏監(jiān)督的程序規(guī)定，使得監(jiān)督權難以落到實處。四是行政監(jiān)督方式過于傳統(tǒng)。我們現(xiàn)在通用的做法是偏重于追懲性事后監(jiān)督干部的行政行為，如果缺乏過程監(jiān)督和全面監(jiān)督，就會造成許多干部形成不求有功，但求無過的職業(yè)心態(tài)和行為習慣。

要切實負起責任,行政機關的負責人是落實學法制度的第一責任人。安排布置好并帶頭參與學習，切實把學法活動落實到實處。

根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》國發(fā)〔〕10號,為提高政府行政機關工作人員法律知識水平和依法行政能力。以下簡稱《綱要》國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號,以下簡稱《決定》和國務院《關于加強法治政府建設的意見》國發(fā)〔〕33號,以下簡稱《意見》規(guī)定，依照《市2011年依法行政工作要點》鄭政〔2011〕12號）和《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市人民政府2011年度領導干部學法計劃的通知》鄭政辦文〔2011〕19號）要求，制定本計劃。

一、區(qū)政府常務會議學法安排

（一）2011年第一次學法

學習內(nèi)容：國有土地上房屋征收與補償條例》

學習重點：國有土地上房屋征收與補償?shù)男乱?guī)定

同志們：

用一年的時間集中開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動。這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合我區(qū)實際，進一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，抓住機遇、加快發(fā)展，建設富裕文明和諧新*的重大舉措。今天，我們召開全廳干部職工大會，主要任務就是傳達、學習、貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開的全區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議的精神，對全廳轉變干部作風加強機關行政效能建設進行動員、部署，高標準、嚴要求，切實做好我廳轉變干部作風加強機關行政效能建設工作。

首先傳達*書記在全區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議上的重要講話精神。*書記講話分五個部分：

一、加強機關行政效能建設是優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的迫切需要

近年來，我區(qū)各級黨委、政府開始重視機關行政效能建設，在轉變政府職能、推進依法行政、改進政風行風等方面做了大量工作，取得了明顯成效。但當前我區(qū)行政效能不高的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。二是行政審批繁多。三是“三亂”屢禁不止。四是政令不夠暢通。五是創(chuàng)新能力不強。六是誠信意識淡薄。

當前和今后一個時期，我區(qū)加強機關行政效能建設的總體要求是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展這個主題，抓好行政效能制度建設、改革行政管理體制、轉變干部作風、提高干部素質這四項重點，著力解決影響機關行政效能的突出問題，建設法治、服務、責任、效能機關，努力實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

第一篇

9月29日，區(qū)委召開了全區(qū)領導干部會議，會后，區(qū)行政服務中心立即召開了中心全體機關干部會議，對會議精神進行了傳達貫徹，現(xiàn)將區(qū)行政服務中心貫徹全區(qū)領導干部會議精神匯報如下：

一、積極組織學習，迅速傳達貫徹。

9月29日下午，全區(qū)領導干部會議剛一結束，區(qū)政府辦副主任、區(qū)行政服務中心主任任曉彪同志立即組織召開了全體機關干部會議。會上，任曉彪主任重點傳達了區(qū)委徐明書記和區(qū)政府肖兵區(qū)長的重要講話，特別是針對最近省、市委關于維護社會穩(wěn)定的一系列重要指示及今年以來的經(jīng)濟運行情況、部署第四季度經(jīng)濟工作等進行傳達學習。

二、結合實際，狠抓落實。

通過學習貫徹會議精神，中心結合本部門實際，按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，認真排查，疏理出下一步重點做好以下工作：

摘要：基層領導干部依法行政能力的高低直接影響著我國依法治國的進程，筆者通對基層領導干部的問卷調查分析基層領導干部在依法行政方面存在的問題，并提出提高基層領導干部依法行政能力的對策。

關鍵詞：基層領導干部；依法行政能力；對策

領導干部依法行政能力尤其是基層領導干部依法行政能力的高低直接影響著我國依法治國的進程，影響著我國法治政府的建設。筆者通過對一些基層領導干部的問卷調查發(fā)現(xiàn)，盡管基層領導干部整體的依法行政能力有所提升，但是還是有不少基層領導干部在工作中欠缺依法行政的能力，影響了我國法治政府建設進程的步伐，因此，有必要采取措施進一步提高他們的依法行政能力。

一、基層領導干部依法行政能力的現(xiàn)狀分析

(一)基本情況

1.絕大部分基層領導干部對法律的重要性的認識達成了共識。經(jīng)過這么多年的共同努力，可以說，基層領導干部的法律意識法治觀念有了很大提高。問卷調查顯示當被問及法律對自己工作是重要、比較重要、還是不太重要時，有87.5%的基層領導干部選擇重要，有12.5%的基層領導干部選擇比較重要；當被問及什么是解決問題的最佳方式時，有近80%的基層領導干部選擇是法律手段；當被問及當前領導干部最缺乏的知識是什么，有47.6%的基層領導干部選擇是法律知識；這說明基層領導干部的法律意識有了很大提高，已經(jīng)充分認到法律對工作的重要性。2.基層領導干部學習法律的自覺性大幅度上升。問卷調查顯示，當被問及本人學習和了解法律的主要途徑時有54.7%的基層領導干部選擇了自學，這說明我們的一些基層領導干部平時能夠自覺主動地去學習一些法律知識來提升自己的法律素養(yǎng)。3.我們基層政府的一些部門比較重視對各級干部法律知識的培訓。問卷調查顯示我們的一些政府職能部門在日常工作中能夠定期組織領導干部和工作人員學習有關法律，能組織干部法律學習的部門達到32.1%，這說明我們有的部門比較重視法律的學習，依法行政意識進一步增強。

1公立醫(yī)院“專家型”中層干部行政倫理缺失的表現(xiàn)

政治意識不強。公立醫(yī)院大多數(shù)“專家型”中層干部，通過競聘走向醫(yī)院管理崗位，缺乏科學管理基礎和經(jīng)驗，在行政管理中“責權觀念失衡、道德意識淡化、服務意識淡薄、應付行政、拖沓行政現(xiàn)象突出”［1］，重點關注業(yè)務能力的精進，缺乏政治意識，忽略政治素質提升，影響對宏觀發(fā)展大局和改革政策的準確判斷和把握，必將削弱或降低管理效能的發(fā)揮。管理能力不足。由于醫(yī)療業(yè)務和管理業(yè)務“雙肩挑”，加之現(xiàn)有考核體系重視醫(yī)療業(yè)務評價，輕視管理能力素養(yǎng)考察，導致“專家型”中層干部較少在醫(yī)院管理知識方面花費精力學習，造成此類干部缺乏現(xiàn)代醫(yī)院管理知識和技能，在管理實踐中常以被動應對為主，工作方法技巧單一，缺少深層次探究，對管理的科學性和藝術性更難有自己的獨到理解，導致其中樞作用發(fā)揮有限。服務意識不強?！肮芾砑捶铡笔轻t(yī)院管理者應遵循的基本職業(yè)理念。對于“專家型”干部而言，因其精湛的醫(yī)術和豐富的經(jīng)驗，受到社會和患者的尊敬和愛戴，但在日常行政管理工作較難實現(xiàn)由臨床專家向醫(yī)院管理者的角色轉換，放不下身段處理日常管理中的繁雜細小問題，缺乏深入一線發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實際行動，將專業(yè)能力等同管理能力，缺乏提升管理服務的主動意識。工作作風不實。由于未全面建立干部工作糾錯和能上能下機制，間接包容“專家型”中層干部管理責任心不強、執(zhí)行力不硬、擔當意識缺乏的現(xiàn)實狀況。在優(yōu)質醫(yī)療資源緊缺的當下，大多數(shù)公立醫(yī)院患者長期“門庭若市”，“專家型”中層干部主動管理、主動參與意識不強，缺乏市場競爭和危機意識，工作存在被應付和形式化。尤其在探索公立醫(yī)院管理體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提升患者就醫(yī)體驗的實際工作中思考不足，深入不夠，實踐不多。

2加強公立醫(yī)院“專家型”干部行政倫理的必要性

2.1落實“從嚴管理干部”要求。強調，“從嚴治黨，重在從嚴管理干部，只有抓好從嚴管理干部這個重點和關鍵，全面從嚴治黨才能落到實處、得到保證”。在干部隊伍建設中往往重視基層和高層隊伍的建設，容易忽略了處在這兩者之間的“夾心層”。中層干部在醫(yī)院發(fā)展的過程中肩負著醫(yī)療質量安全、醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)學科學研究、醫(yī)院管理發(fā)展等具體的多重任務，使命艱巨、責任重大，加強醫(yī)院中層干部行政倫理建設，使其價值取向和行為導向與行業(yè)發(fā)展要求高度趨同，從而更好的實現(xiàn)崗位賦予的責任使命。2.2體現(xiàn)公立醫(yī)院“公益性質”。公立醫(yī)院是國家公共服務體系的重要組成部分，是落實國家醫(yī)療衛(wèi)生政策和醫(yī)改任務的主體，為廣大人民群眾提供高效、安全、經(jīng)濟的醫(yī)療服務，具有公益性質。中層干部作為醫(yī)院行政管理的主體，各項管理工作應當以公立醫(yī)院公益性為出發(fā)點，以施行福利政策為目標，落實公共服務機構的社會責任，準確把握社會主義辦院方向，因此加強公立醫(yī)院中層干部的行政倫理道德、行政價值建設、行政行為塑造尤為重要。2.3提升公立醫(yī)院管理“科學化”水平。醫(yī)療技術水平是衡量醫(yī)院服務質量的重要標準，而醫(yī)院的健康運行可持續(xù)與發(fā)展必須依靠管理實現(xiàn)。作為其中起關鍵作用的中層干部，只有持續(xù)更新醫(yī)院經(jīng)營管理理念思路，不斷總結醫(yī)院管理經(jīng)驗方法，堅持創(chuàng)新實踐醫(yī)院管理發(fā)展模式，建設現(xiàn)代化醫(yī)院服務體系，努力提升醫(yī)院管理的“科學化”水平，提升醫(yī)院的服務質量和運行效能。

3公立醫(yī)院“專家型”中層干部行政倫理體系的構建

中國“德”文化最早發(fā)軔于西周，源于殷商時代的“行為之正直”?！啊隆幕纳羁桃馓N源自人類對自然、自身及相互之間關系的認知。認識自然的結果形成了‘道’論，以自然反思人類的結果形成了‘德’論”［2］?！暗隆蔽幕B(yǎng)了中華民族的優(yōu)秀品質，形成了獨有的傳統(tǒng)文化標志。一直以來，黨員干部選拔任用的首要原則為“德才兼?zhèn)?、以德為先”，“德”蘊含著道德與品行，是干部選拔任用的重要參考依據(jù)。公立醫(yī)院作為國家公益性醫(yī)療機構，其中層干部應在“德”文化的豐富內(nèi)涵的指導下，形成良好的行政倫理素養(yǎng)，從而更好地實現(xiàn)“一切為了患者”的服務宗旨。尚德修身。宋代邵雍《君子吟》:“君子尚德，小人尚力。尚德樹恩，尚力樹敵”。尚德，崇尚道德，堅守信念。內(nèi)修涵養(yǎng)、外塑形象是干部的基本素養(yǎng)，作為人民的公仆，尤其是公立醫(yī)院干部應秉持醫(yī)者仁心，堅持全心全意為患者服務的宗旨，堅守為患者減病、降成本、謀福利的基本原則，堅持服務醫(yī)院發(fā)展的根本任務，忠誠于崗位職責，忠誠于患者就醫(yī)需求，始終以職業(yè)道德操守為指引，樹立良好的醫(yī)院管理服務形象。安德務實?！蹲髠?#8226;襄公十一年》講到:“失樂以安德，義以處之，禮以行之，信以守之，仁以厲之，而后可以殿邦國，同福祿，來遠人，所謂樂也”。安德，鞏固德行，安養(yǎng)德行。作為公立醫(yī)院領導干部，要將思想集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中起到帶頭模范作用，把精力集中在重實干上，把思想聚焦在做實事上，自覺做到踏實、務實、扎實。作為醫(yī)院管理的中堅力量更是要“擼起袖子加油干”，不斷加強自身建設，補齊自身短板，以務實的工作作風和科學的管理提升公立醫(yī)院的社會形象和發(fā)展質量。依德施政?！墩撜Z》:“為政以德，譬如北辰。居其所而眾星共之”，是指以道德原則實施治理舉措，即德治。公立醫(yī)院“專家型”中層干部要牢記公立醫(yī)院辦院方向，落實“以病人為中心”的服務宗旨，各項管理工作應從方便患者就醫(yī)、提升患者就醫(yī)體驗為基本原則，合理利用手中職權為患者謀福利，在施政過程中堅持德行與策略并進，體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質。在提升管理水平的同時注重加強自身醫(yī)德醫(yī)風道德建設，在“施管”中體現(xiàn)醫(yī)院服務的宗旨觀念，在“行醫(yī)”中體服務的現(xiàn)能力水平。立德追求?！蹲髠鳌?“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”。立德，指樹立道德，提高道德修養(yǎng)，形成道德方面的榜樣。理想信念支撐人們?yōu)樗非蟮氖聵I(yè)不懈奮斗的動力，從事任何職業(yè)的人，都有自身的事業(yè)追求目標。作為公立醫(yī)院中層干部，要始終圍繞人民群眾健康事業(yè)樹立遠大的目標理想，將救死扶傷、消除人類病痛、保障人民群眾健康作為自己崇高的奮斗目標。在日常行政工作中，堅持追求理想的實現(xiàn)、知識的提升、人格的完善和追求心靈的和諧，加強品德修為，體現(xiàn)崇高理想，以實際作為促進醫(yī)院發(fā)展和滿足服務患者訴求。儉德端正?！吨芤?#8226;否》:“君子以儉德辟難，不可榮以祿。儉德，簡樸的德行能夠防止奢靡腐化等行為，在面臨危險的時候，具備簡樸的德行有助于克服危險。公立醫(yī)院是國家和政府對群眾進行公共醫(yī)療服務的主要機構，公立醫(yī)院醫(yī)院的服務效果一定代表了黨和國家在群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務中的形象，公立醫(yī)院中層干部更是推動醫(yī)院落實公益性質的主要力量，因此要圍繞公立醫(yī)院服務定位，結合自身崗位職責努力修煉質樸德行，端正思想態(tài)度，樹立良好的個人形象、工作作風和職業(yè)風范。容德奉獻?！稌?#8226;立政》:“率惟謀從容德，以竝受此丕丕基?！吨芤?#8226;系辭》說:“地勢坤，君子以厚德載物?！奔创蟮氐臍鈩莺駥嵑晚?，君子應增厚美德，容載萬物。作為醫(yī)院的中層干部，從事的是人民健康的崇高事業(yè)，對管理工作和服務對象含有容載之心，具有追求奉獻的精神和品質，肩負起服務國家、服務醫(yī)院、服務社會的使命責任。在傳統(tǒng)意識里，特別強調醫(yī)護人員的奉獻精神，但是忽略了醫(yī)院管理者的奉獻精神的培養(yǎng)。從某種意義上看，管理者們的行為會對醫(yī)院醫(yī)護人員產(chǎn)生強烈的示范效應，因此把這部分關鍵“少數(shù)人”的道德素質抓好，不僅能夠提升醫(yī)院的整體管理水平，還能對廣大醫(yī)護人員產(chǎn)生積極的榜樣作用。作為醫(yī)院管理者的中層干部不僅要提高自身道德素質，增強使用感和奉獻精神，用自身的人格魅力影響周圍的醫(yī)護人員，對醫(yī)護人員產(chǎn)生積極的影響，從而帶動整個醫(yī)院道德素養(yǎng)的提升。明德廉潔。《大學》:“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。明德，即光明之德;美德，公道正派、清正廉潔是公立醫(yī)院干部行政倫理建設的關鍵，當前，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，作為公立醫(yī)院中層干部不可避免地要面對多種誘惑，因此在醫(yī)院管理過程中，要時刻從人民和患者的利益出發(fā)，堅守職業(yè)操守，加強自身廉潔自律，堅決防止因個人的私欲和貪念而做出損害人民利益的失德行為，從而損壞醫(yī)療行業(yè)的風氣和形象，降低公立醫(yī)院在人民群眾心中的公信力。啟德創(chuàng)新?！度寮揖又畬W》:“儒家之所謂治國平天下者，非謂建立政權、治理國家也，亦非以德性治國也，乃在于啟發(fā)人民之德性之一事也。啟德，即開啟民智，助其提升。創(chuàng)新是一個民族和一個國家持續(xù)發(fā)展和興旺發(fā)達的不竭動力，隨著市場準入的放寬，醫(yī)療行業(yè)的競爭日趨激烈，公立醫(yī)院要在市場競爭中保持優(yōu)勢，就需要醫(yī)院的管理干部必須具有強烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新動力，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的要求和人民群眾對健康服務的實際訴求，特別是在公立醫(yī)院管理體制機制、醫(yī)療服務技術、醫(yī)學人才培養(yǎng)、醫(yī)學科學研究、醫(yī)療質量安全流程等方面銳意改革、努力創(chuàng)新，以創(chuàng)新思路推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進步與發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)部門、經(jīng)貿(mào)干部是執(zhí)政黨執(zhí)政主體的一部分，做好經(jīng)貿(mào)工作，提高經(jīng)貿(mào)干部特別是黨員干部的能力，是我們黨執(zhí)好政、掌好權的具體體現(xiàn)。筆者認為，經(jīng)貿(mào)部門應結合工作職能的轉變，注重引導經(jīng)貿(mào)部門機關干部樹立六個意識，錘煉六種能力，從而不斷提高經(jīng)貿(mào)干部的管理和服務水平。

一、強化機遇意識，提高科學判斷和正確把握經(jīng)濟形勢的能力

“負責監(jiān)測、分析近期國民經(jīng)濟運行的態(tài)勢”是經(jīng)貿(mào)部門重要的職能之一,科學判斷和正確把握經(jīng)濟形勢是做好經(jīng)貿(mào)工作的前提。在實際工作中，應加強經(jīng)貿(mào)干部這方面能力的培養(yǎng)，從而不斷提高工作的預見性，加強工作的針對性。首先，認真分析、積極應對宏觀調控對經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響。引導經(jīng)貿(mào)干部既要正確把握大政方針，及時掌握相關政策，對宏觀調控帶來銀根緊縮、土地緊控、成本增大等問題，與企業(yè)一道商討，幫助提出解決問題的辦法；又要引導經(jīng)貿(mào)干部正確認識和把握宏觀經(jīng)濟調整的大背景，抓住機遇，趨利避害。對本地的實際進行科學調查與深入分析，吃透當?shù)氐幕A條件、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素等，適時提出對策。指導引導企業(yè)優(yōu)化提升發(fā)展的理念，加快推進產(chǎn)品結構調整升級，轉變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。其次，主動迎接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的展開，為**參與區(qū)域合作，提供了新的機遇和空間。要組織經(jīng)貿(mào)干部認真分析建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地優(yōu)勢所在，唱好“綠、旅、新”中經(jīng)貿(mào)戲，努力打造“電線電纜城”、“童裝城”，建設汽車配件、精細化工加工基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。第三，把握好長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的歷史性機遇。**是南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道，注意按照市委、市政府“南接北聯(lián)，重在北聯(lián)”的部署，組織經(jīng)貿(mào)干部加大對長江三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移的研究，適時提出有效的政策措施，吸引江浙等地的客商在我市投資，積極迎接這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，提高我市工業(yè)整體實力和水平，增強工業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐力和帶動力。

二、強化發(fā)展意識，提高發(fā)展經(jīng)濟的能力

發(fā)展是黨一切工作的主題，促進發(fā)展是黨一切政策的根本目標，發(fā)展成就是黨執(zhí)政的基本績效。**作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)短腿問題十分突出，內(nèi)貿(mào)流通工作也相對滯后應引導經(jīng)貿(mào)干部緊緊抓住這個重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神抓項目，一心一意謀發(fā)展。首先，突出抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實施。制定和實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，引導企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，是經(jīng)貿(mào)部門重要職責。針對我市基本上屬于一種“自然演進”的工業(yè)化問題，經(jīng)貿(mào)部門應在“政府強勢，產(chǎn)業(yè)導向”上做文章，明確加強工業(yè)內(nèi)貿(mào)中近期規(guī)劃研究和制定，將其作為轉變經(jīng)貿(mào)部門管理經(jīng)濟職能的重要任務，也作為培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)干部發(fā)展經(jīng)濟能力的重要途徑。組織經(jīng)貿(mào)干部做好對經(jīng)濟戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃、政策服務的研究和具體實施，為市委、市政府決策提供科學的依據(jù)。其次，著力培育七大產(chǎn)業(yè)集群。認真貫徹省委《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設綱要》和《關于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》精神，進一步營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引各類要素向特色產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力，全面推進閩北經(jīng)濟可持續(xù)健康快速發(fā)展。著力培育食品加工、竹木加工、紙制品、精細化工、電線電纜、汽車配件及紡織服裝等七個產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)貿(mào)部門要通過深入扎實工作調研，提出相應的扶持政策和措施，促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的單體優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢，力促形成配套生產(chǎn)、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。再次，深入開展以項目為核心的創(chuàng)業(yè)競賽。經(jīng)貿(mào)委（局）作為政府經(jīng)濟管理部門，項目帶動是開展工作的主要抓手，抓招商引資是義不容辭的職責，引領項目多少也是檢驗工作水平高低的一項重要標準。應引導經(jīng)貿(mào)干部牢固地樹立“抓發(fā)展是硬道理，抓項目是真功夫”，的意識，把創(chuàng)業(yè)競賽立足點放在抓引領項目上。注意招商的實效性，研究招商方向、招商方式、項目策劃、責任落實和激勵措施，在機關形成人人爭相引領新企業(yè)、新項目的局面。最后，全力推進民營企業(yè)發(fā)展。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我市生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營工業(yè)已成為我市推進工業(yè)化進程的主要抓手，要把支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大，作為經(jīng)貿(mào)部門義不容辭的職責，要求機關干部徹底消除對非公有制經(jīng)濟的政策歧視和傳統(tǒng)偏見，對非公企業(yè)的管理實現(xiàn)“四個轉變”，即從著眼于發(fā)現(xiàn)其存在的問題上，轉向立足于幫助其解決問題；從熱衷于立關設卡，轉向致力于創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境和條件；從不找不到、不求無為的被動應付管理，轉向急其所急、想其所想的主動式幫助；從注重于打擊違法違規(guī)行為轉向同時注重幫助定規(guī)立制，維護非公企業(yè)的合法正當權益，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、強化服務意識，提高服務協(xié)調的能力