尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)委、同事們：

大家好！我叫××，今年××歲，××年畢業(yè)于××學(xué)校，現(xiàn)任調(diào)度車間車號(hào)員職務(wù)，下面我就把我的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下：

從分配到這個(gè)崗位的第一天起，得知站場上的那一列列車列需要我們車號(hào)員為其提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料才能正確編組，我就深深的感到自己肩上的責(zé)任重大，老師傅的教導(dǎo)我至今銘記在心：“車號(hào)員是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，需要從事的人員心細(xì)、腦快、有耐心。如果輸入一個(gè)錯(cuò)誤的站名或是一輛錯(cuò)誤的換算長度，那么助調(diào)就收到了一個(gè)錯(cuò)誤的信息，就會(huì)下錯(cuò)一鉤甚至一張計(jì)劃，接著就是造成調(diào)車人員的重復(fù)作業(yè)，或者錯(cuò)誤作業(yè)等等一系列的錯(cuò)誤！”我記著師傅的話，對(duì)工作懷著敬畏的心情當(dāng)好每一個(gè)班，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，虛心向師傅們學(xué)習(xí)現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。把車號(hào)員的工作當(dāng)成是提供初始信息的“始發(fā)站”，也作為檢驗(yàn)成果的“終點(diǎn)站”。當(dāng)我走完長長的每列車，認(rèn)真的核對(duì)每一輛車去往的方向，編組是否符合各種規(guī)定，與我們手中的《列車編組順序表》以及貨票是否一致，當(dāng)核對(duì)無誤后我把貨票和《列車編組順序表》與司機(jī)交接，看著一列列火車駛出車站，我深深的感到欣慰！

在車號(hào)員的崗位上，我學(xué)到了很多東西，我懂了得責(zé)任，學(xué)會(huì)認(rèn)真對(duì)待工作中的每件事；我懂得了奉獻(xiàn)，在每一次標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)中收獲了充實(shí)；我懂得了汲取，不斷向同事學(xué)習(xí)其它崗位的專業(yè)知識(shí)。在思想政治方面，我具有良好的思想政治素質(zhì)，工作期間，我敢于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)同事，積極要求進(jìn)步，平時(shí)注重從思想上嚴(yán)格要求自己，能經(jīng)受住各種考驗(yàn)。在其他方面，我積極的參與車站、車間的各項(xiàng)活動(dòng)，積極配合車間領(lǐng)導(dǎo)組織好車間的各項(xiàng)文體活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競賽、文藝匯演都能看到我的身影，并取得了優(yōu)異的成績。

隨著快速發(fā)展的新運(yùn)輸形勢，需要我們掌握的知識(shí)越來越多，我充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，并通過自學(xué)取得了××大專文憑。雖然我只是一名最普通的職工，但是我愿意為××站的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的力量。這次競聘干部活動(dòng)，為我提供了一個(gè)展示自我的平臺(tái)，在這里我要感謝車站的各位領(lǐng)導(dǎo)給我提供了這次機(jī)會(huì)！如果我競聘成功，我將在工作中從以下幾點(diǎn)努力：

一、發(fā)奮學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。學(xué)習(xí)是每一名青年緊迫而又重要的任務(wù)，更是一名現(xiàn)場工人不斷成長的基石。我將把這個(gè)崗位當(dāng)作不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力，既要學(xué)習(xí)掌握好與本職工作緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)政治理論、科技、文化、文字寫作等方面的新知識(shí)，做到厚積薄發(fā)，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位需要。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)委、同事們：

大家好！我叫××，今年××歲，××年畢業(yè)于××學(xué)校，現(xiàn)任調(diào)度車間車號(hào)員職務(wù)，下面我就把我的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下：

從分配到這個(gè)崗位的第一天起，得知站場上的那一列列車列需要我們車號(hào)員為其提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料才能正確編組，我就深深的感到自己肩上的責(zé)任重大，老師傅的教導(dǎo)我至今銘記在心：“車號(hào)員是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，需要從事的人員心細(xì)、腦快、有耐心。如果輸入一個(gè)錯(cuò)誤的站名或是一輛錯(cuò)誤的換算長度，那么助調(diào)就收到了一個(gè)錯(cuò)誤的信息，就會(huì)下錯(cuò)一鉤甚至一張計(jì)劃，接著就是造成調(diào)車人員的重復(fù)作業(yè)，或者錯(cuò)誤作業(yè)等等一系列的錯(cuò)誤！”我記著師傅的話，對(duì)工作懷著敬畏的心情當(dāng)好每一個(gè)班，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，虛心向師傅們學(xué)習(xí)現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。把車號(hào)員的工作當(dāng)成是提供初始信息的“始發(fā)站”，也作為檢驗(yàn)成果的“終點(diǎn)站”。當(dāng)我走完長長的每列車，認(rèn)真的核對(duì)每一輛車去往的方向，編組是否符合各種規(guī)定，與我們手中的《列車編組順序表》以及貨票是否一致，當(dāng)核對(duì)無誤后我把貨票和《列車編組順序表》與司機(jī)交接，看著一列列火車駛出車站，我深深的感到欣慰！

在車號(hào)員的崗位上，我學(xué)到了很多東西，我懂了得責(zé)任，學(xué)會(huì)認(rèn)真對(duì)待工作中的每件事；我懂得了奉獻(xiàn)，在每一次標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)中收獲了充實(shí)；我懂得了汲取，不斷向同事學(xué)習(xí)其它崗位的專業(yè)知識(shí)。在思想政治方面，我具有良好的思想政治素質(zhì)，工作期間，我敢于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)同事，積極要求進(jìn)步，平時(shí)注重從思想上嚴(yán)格要求自己，能經(jīng)受住各種考驗(yàn)。在其他方面，我積極的參與車站、車間的各項(xiàng)活動(dòng)，積極配合車間領(lǐng)導(dǎo)組織好車間的各項(xiàng)文體活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競賽、文藝匯演都能看到我的身影，并取得了優(yōu)異的成績。

隨著快速發(fā)展的新運(yùn)輸形勢，需要我們掌握的知識(shí)越來越多，我充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，并通過自學(xué)取得了××大專文憑。雖然我只是一名最普通的職工，但是我愿意為××站的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的力量。這次競聘干部活動(dòng)，為我提供了一個(gè)展示自我的平臺(tái)，在這里我要感謝車站的各位領(lǐng)導(dǎo)給我提供了這次機(jī)會(huì)！如果我競聘成功，我將在工作中從以下幾點(diǎn)努力：

一、發(fā)奮學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。學(xué)習(xí)是每一名青年緊迫而又重要的任務(wù)，更是一名現(xiàn)場工人不斷成長的基石。我將把這個(gè)崗位當(dāng)作不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力，既要學(xué)習(xí)掌握好與本職工作緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)政治理論、科技、文化、文字寫作等方面的新知識(shí)，做到厚積薄發(fā)，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位需要。

設(shè)備安全存在隱患

目前沈陽鐵路局現(xiàn)有超偏載檢測裝置23臺(tái)，分布在山海關(guān)等7個(gè)貨檢站，并全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。安全集中監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)集中監(jiān)控、實(shí)時(shí)檢測報(bào)警、語音提示和數(shù)據(jù)處理功能，目前有10個(gè)貨檢站配備。貨檢站安裝超偏載檢測監(jiān)控系統(tǒng)和安全集中監(jiān)控系統(tǒng)，可以對(duì)車輛裝載狀態(tài)全方位監(jiān)控，彌補(bǔ)了現(xiàn)場檢查無法每輛車登高檢查的不足，實(shí)現(xiàn)了全方位檢查的目的，對(duì)車門關(guān)閉、篷布苫蓋等貨車裝載狀態(tài)實(shí)行二次檢查確認(rèn)。但由于安全檢測監(jiān)控設(shè)備安裝數(shù)量不足，為全程、全方位監(jiān)控留下了盲區(qū)。安全檢測監(jiān)控設(shè)備安裝施工一次完成并交由車務(wù)站段運(yùn)用，產(chǎn)權(quán)歸屬使用單位，維修由鐵路局指定廠家負(fù)責(zé)，費(fèi)用由鐵路局統(tǒng)一支付。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障后，受到指定廠家所在地限制，維修廠商趕赴現(xiàn)場時(shí)間滯后，影響設(shè)備的正常使用。特別是地下光纜通道故障的維修困難，對(duì)斷點(diǎn)的判斷和修復(fù)必須找專業(yè)人員完成，在維修通道的溝通和協(xié)調(diào)過程中拖延時(shí)間較長，影響設(shè)備正常使用，可能發(fā)生超載、偏載、偏重車輛及裝載狀態(tài)不良的車輛放行，影響貨檢站作業(yè)質(zhì)量。貨檢站監(jiān)控人員輪流值班，保證24h實(shí)時(shí)監(jiān)控，并以視頻回放的方式，對(duì)貨檢站到發(fā)和通過列車逐一檢查確認(rèn)。個(gè)別監(jiān)控人員責(zé)任心不強(qiáng)，值班時(shí)不專心，對(duì)問題車輛視而不見，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)裝載不良車輛，不能充分發(fā)揮利用既有設(shè)備保安全的作用，可能造成安全隱患車輛放行，失去了監(jiān)控的意義。有的貨檢站實(shí)施兼職并崗后，作業(yè)人員崗位責(zé)任制和考核制度不完善，沒有充分考核兼職作業(yè)方式并結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實(shí)際細(xì)化具體作業(yè)方法，人身安全卡控措施及作業(yè)中聯(lián)系通報(bào)制度未細(xì)化，制度的缺失造成兼職并崗人員缺乏制度約束，增加了安全隱患。有的貨檢站貨檢人員劃歸運(yùn)轉(zhuǎn)車間，有的劃歸貨運(yùn)車間管理，造成管理和培訓(xùn)效果不佳。（1）專業(yè)管理弱化。對(duì)貨檢作業(yè)的業(yè)務(wù)通知、文件電報(bào)傳達(dá)和學(xué)習(xí)落實(shí)不好，造成貨檢人員對(duì)相關(guān)規(guī)定掌握不清。（2）日常管理要求低。貨檢作業(yè)人員歸運(yùn)轉(zhuǎn)車間管理的，運(yùn)轉(zhuǎn)管理人員更側(cè)重行車安全，工作重心以接發(fā)車和調(diào)車作業(yè)為主，貨檢作業(yè)的重要性放在相對(duì)次要位置；由貨運(yùn)車間管理的，由于貨運(yùn)職場一般遠(yuǎn)離運(yùn)轉(zhuǎn)職場，不便管理，而且對(duì)車號(hào)或列尾作業(yè)等兼職崗位管理弱化。（3）培訓(xùn)效果不好。由于貨檢與車號(hào)、列尾等工作專業(yè)知識(shí)迥異，雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但仍然有少數(shù)貨檢員對(duì)所兼職的崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握不清，作業(yè)程序混淆，影響貨檢站作業(yè)質(zhì)量。

建議及強(qiáng)化措施

（1）貨檢作業(yè)人員加強(qiáng)與內(nèi)勤人員聯(lián)系。室外發(fā)現(xiàn)列車編組及車輛關(guān)門等與確報(bào)不符時(shí)，立即用電臺(tái)通知內(nèi)勤相關(guān)人員，不必等貨檢和車號(hào)作業(yè)結(jié)束后返回室內(nèi)修改，以減少待解待發(fā)時(shí)間。貨檢作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)必須摘車處理的情況，應(yīng)立即通知調(diào)車計(jì)劃編制人員，及時(shí)修改調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，避免計(jì)劃下達(dá)后變更或重復(fù)作業(yè)。（2）貨檢視頻監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)問題，立即與現(xiàn)場貨檢作業(yè)人員溝通，及時(shí)處理，避免往返走行。（3）貨檢作業(yè)必須充分利用技術(shù)作業(yè)時(shí)間，沒有得到貨檢作業(yè)完畢報(bào)告不得動(dòng)車；貨檢作業(yè)的鄰線列車到發(fā)或通過時(shí)，內(nèi)勤人員必須提醒提示，貨檢作業(yè)人員復(fù)誦，并保證在兩線間行走時(shí)不侵入鄰線，以保證貨檢作業(yè)人員安全。（1）增加設(shè)備資金投入。逐步增加貨檢站監(jiān)控系統(tǒng)安裝的數(shù)量，形成全覆蓋的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)到發(fā)車輛立體化檢查。逐步更換高清視頻系統(tǒng)，提高視頻監(jiān)控的準(zhǔn)確率，以保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題車輛。在有條件的編組場增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，動(dòng)態(tài)監(jiān)控車輛狀態(tài)。（2）完善設(shè)備修管用辦法。經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)，建議在有條件的車站可以采取維護(hù)外包的方式，由當(dāng)?shù)赜芯S修資質(zhì)和維修能力的公司及時(shí)排除故障。通道設(shè)備可以轉(zhuǎn)包或劃分給電務(wù)段通信部門，充分利用專業(yè)能力，以確保視頻采集、數(shù)據(jù)傳輸和通道等設(shè)備發(fā)生故障時(shí)能及時(shí)修復(fù)。（3）制訂和完善監(jiān)控人員考核辦法，確定監(jiān)控的量化指標(biāo)，通過制訂和完善監(jiān)控人員考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)控人員考核，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)控人員應(yīng)適時(shí)調(diào)整崗位。（1）專業(yè)知識(shí)由專業(yè)人員講解。車間設(shè)立專職貨檢干部或指定貨運(yùn)車間干部，定期對(duì)貨檢作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)。日常文件電報(bào)及時(shí)傳達(dá)簽閱，要求貨檢人員牢牢掌握相關(guān)要求。同時(shí)，應(yīng)特別注重作業(yè)人員人身安全教育，強(qiáng)化外部作業(yè)的勞動(dòng)安全意識(shí)。（2）日常管理全面加強(qiáng)。運(yùn)轉(zhuǎn)車間摒棄“重行車輕貨檢”的思想，樹立全局意識(shí)，對(duì)貨檢作業(yè)全面檢查和考核。及時(shí)補(bǔ)充和更換電臺(tái)、手電、手錘等工具備品，為貨檢作業(yè)提供物資保證。全面檢查貨檢站的各項(xiàng)制度和辦法，特別是人員兼職并崗后帶來的新變化，應(yīng)及時(shí)修訂補(bǔ)充相關(guān)制度和辦法。完善作業(yè)人員崗位責(zé)任制和考核制度，結(jié)合車站實(shí)際細(xì)化具體作業(yè)方法，制訂切實(shí)有效的人身安全卡控措施，規(guī)范和細(xì)化作業(yè)聯(lián)系通報(bào)制度和規(guī)定用語。具備條件的站段，應(yīng)按照專業(yè)管理、分工負(fù)責(zé)的要求，逐步實(shí)現(xiàn)貨檢員與車號(hào)員、列尾作業(yè)員分開設(shè)立，按生產(chǎn)實(shí)際需要崗位配備作業(yè)人員；設(shè)立獨(dú)立的貨檢車間，配備專職貨檢干部和業(yè)務(wù)室，統(tǒng)一組織貨檢作業(yè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)日常作業(yè)強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對(duì)貨檢作業(yè)人員的管理。

本文作者：何興國工作單位：沈陽鐵路局

摘要：為解決批量修造中的產(chǎn)品配置、質(zhì)量、位置、狀態(tài)等生產(chǎn)信息的全過程管理，設(shè)計(jì)了一種鐵路貨車生產(chǎn)管理通用的檢修管理系統(tǒng)。應(yīng)用結(jié)果表明：本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)車間生產(chǎn)線上產(chǎn)品的實(shí)時(shí)跟蹤管理，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)控和質(zhì)量控制，提高了檢修效率和信息化管理水平。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)；LED；顯示屏；車號(hào)自動(dòng)識(shí)別；二維碼生產(chǎn)

全過程控制幾乎是每個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)都會(huì)涉及到的，對(duì)生產(chǎn)線或者車間乃至整個(gè)工廠的生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也是大數(shù)據(jù)時(shí)代的一個(gè)必然產(chǎn)物，工業(yè)4.0所倡導(dǎo)的前提即為各類數(shù)據(jù)對(duì)接。鐵路貨車檢修管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用不僅能實(shí)現(xiàn)檢修過程控制，還可以提升檢修效率和信息化管理水平。本系統(tǒng)通過軟件對(duì)產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、顯示、報(bào)表、打印等功能；通過車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛車號(hào)的全自動(dòng)實(shí)時(shí)記錄功能；通過LED提供的驅(qū)動(dòng)函數(shù)、控制卡，實(shí)現(xiàn)LED顯示屏的遠(yuǎn)程控制和數(shù)據(jù)傳輸[1]；通過二維碼傳遞產(chǎn)品相關(guān)的配件配置、生產(chǎn)完工等信息，亦作為質(zhì)量檢查的依據(jù)，檢查配件錯(cuò)裝、漏裝等問題。

1總體設(shè)計(jì)

1.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)采用二級(jí)集散式結(jié)構(gòu)，如圖1所示，即由服務(wù)器、辦公電腦、打印機(jī)、地面讀出設(shè)備AEI、LED顯示屏組成，數(shù)據(jù)通訊通過局域網(wǎng)傳輸。1.2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。整個(gè)系統(tǒng)的主要功能分為：1）車輛配置、質(zhì)量、狀態(tài)信息管理，通過MIS系統(tǒng)將需要的數(shù)據(jù)信息錄入預(yù)設(shè)計(jì)好的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)表中，能自動(dòng)生成生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)報(bào)表。2）車輛在廠位置更新，通過集成硬件設(shè)備自動(dòng)更新或在MIS系統(tǒng)中手動(dòng)更新廠修車位置。3）LED顯示，將需要顯示的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)區(qū)域、顯示數(shù)字大小的判斷和合理組織，使所有數(shù)據(jù)信息顯示在顯示屏的有效區(qū)域，達(dá)到最佳效果；顯示屏的控制與通信功能的主要作用是通過系統(tǒng)參數(shù)，與遠(yuǎn)程顯示屏建立通訊機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通信參數(shù)的讀寫和顯示內(nèi)容的發(fā)送[2]。4）二維碼生成，可以將特定信息生成二維碼打印粘貼在指定產(chǎn)品上。

2關(guān)鍵技術(shù)

摘要：為提高鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理水平，提升鐵路貨檢工作效率，在闡述鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析系統(tǒng)建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)、評(píng)價(jià)考核體系亟待完善、保障管理機(jī)制不適應(yīng)、系統(tǒng)功能有待優(yōu)化升級(jí)等方面的問題，提出做好建設(shè)達(dá)標(biāo)工作、完善評(píng)價(jià)考核體系、健全保障管理機(jī)制、強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策，為進(jìn)一步提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路；貨檢；安全監(jiān)控；管理系統(tǒng)；考核體系

1鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)是鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)的重要組成部分，是對(duì)車站各類貨運(yùn)安全檢測設(shè)備及相關(guān)信息的全面整合，在提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率，保障貨物(車)途中安全、實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)安全信息共享和提升貨運(yùn)安全保障能力等方面發(fā)揮重要作用。2013年，在整合優(yōu)化有關(guān)技術(shù)條件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，原鐵道部頒布《鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》(鐵運(yùn)[2013]56號(hào))，為建設(shè)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提供了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。2014年，中國鐵路總公司下發(fā)《中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》(鐵總運(yùn)函[2014]325號(hào))，要求全路各主要貨檢站全力推進(jìn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)部署工作。2017年，中國鐵路總公司運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于公布貨運(yùn)計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)和貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用考核指標(biāo)的通知》(運(yùn)營貨管電[2017]489號(hào))，對(duì)全路鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，標(biāo)志著鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成功，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正式投入運(yùn)用。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)在優(yōu)化貨檢作業(yè)流程、改善貨檢作業(yè)條件、轉(zhuǎn)變作業(yè)方式、實(shí)現(xiàn)作業(yè)可追溯、提高安全保障能力等方面發(fā)揮了重要作用[1]。但是，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)還存在以下問題。（1）建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)。由于投資限制等原因，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)存在不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，制約鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下方面：一是硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)。超偏載檢測裝置、軌道衡、超限檢測裝置、高清視頻監(jiān)控裝置等未實(shí)現(xiàn)全覆蓋或不達(dá)標(biāo)，以及手持機(jī)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后等，都造成貨檢站在組織貨檢作業(yè)時(shí)無法實(shí)現(xiàn)機(jī)檢代替人工檢查，無法有效提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。二是系統(tǒng)間信息整合不達(dá)標(biāo)。由于各系統(tǒng)存在信息孤島現(xiàn)象，信息共享不充分，導(dǎo)致鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢站各類貨運(yùn)信息的匯聚處理中心的定位形同虛設(shè)。例如，存在列車到達(dá)預(yù)告不及時(shí)，超偏載檢測、超限檢測、視頻圖像信息等整合不到位，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)無法編輯鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)中的信息等問題，這些問題造成貨檢人員需要重復(fù)操作各類系統(tǒng)，導(dǎo)致作業(yè)人員存在抵觸情緒，不利于鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)進(jìn)一步推廣運(yùn)用[2-3]。（2）評(píng)價(jià)考核體系亟待完善。目前，根據(jù)中國鐵路總公司的鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)綜合運(yùn)用排名辦法，評(píng)價(jià)過程為：①明確考核指標(biāo)，即系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率、貨檢問題車發(fā)現(xiàn)率、問題車照片反饋率、問題車類別反饋率等；②對(duì)參與考核單位的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排序；③根據(jù)重要程度對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦以相應(yīng)的權(quán)重；④將各指標(biāo)加權(quán)匯總、比較處理，確定各單位最終排名。通過綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用質(zhì)量的提高。然而，由于數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率等指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)低，造成其對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)能力不足。例如，數(shù)據(jù)上傳率的計(jì)算，每站24h內(nèi)只要有一列作業(yè)信息即視為上傳率為100%，而無法反映24h內(nèi)未上傳了多少趟列車；問題車類別信息完整不明確，如果由鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒、卡控，則無需設(shè)置專門指標(biāo)加以評(píng)價(jià)。這些問題的存在，需要通過改進(jìn)優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法加以改進(jìn)。（3）保障管理機(jī)制不適應(yīng)。在日常養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制方面，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，各子系統(tǒng)及其配套安全檢測監(jiān)控設(shè)備種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，不同廠家設(shè)備無法通用，各子系統(tǒng)管理分界不夠清晰，給日常檢修維護(hù)、故障定責(zé)帶來很大麻煩，加上落實(shí)維護(hù)資金困難、缺少專業(yè)檢修維護(hù)隊(duì)伍等因素，難以形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的維修保障機(jī)制，造成檢修響應(yīng)不及時(shí)，無法保證系統(tǒng)始終處于良好運(yùn)用狀態(tài)。在運(yùn)用管理保障機(jī)制方面，由于配套措施跟不上、認(rèn)識(shí)上存在差異、系統(tǒng)故障多等各種因素交織，各站系統(tǒng)運(yùn)用管理質(zhì)量不均衡。例如，負(fù)責(zé)貨檢指揮協(xié)調(diào)工作的貨檢值班員在職業(yè)技能鑒定、崗位設(shè)置、工資待遇等方面的工作還不到位，影響鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的勞動(dòng)組織變革地有效推進(jìn)。部分貨檢站尚未按照要求配齊配強(qiáng)監(jiān)控人員，更有車站在系統(tǒng)應(yīng)用后仍采用原有作業(yè)流程，造成極大的資源浪費(fèi)[4-6]。（4）系統(tǒng)功能有待優(yōu)化升級(jí)。目前，由于各站設(shè)備設(shè)施、管理方式、勞動(dòng)組織等情況不同，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)僅僅能夠滿足基本的貨檢現(xiàn)場作業(yè)要求，在個(gè)性化、友好度、管控手段方面存在值得優(yōu)化改進(jìn)的地方。突出表現(xiàn)在以下方面：一是隨著勞動(dòng)組織改革，普遍實(shí)行車號(hào)員與貨檢員并崗作業(yè)，而系統(tǒng)僅考慮貨檢作業(yè)需要，未能滿足車號(hào)作業(yè)要求，造成作業(yè)方式無法實(shí)現(xiàn)徹底變革，制約了系統(tǒng)發(fā)揮更大作用；二是貨檢站與站間安全信息仍然無法實(shí)時(shí)共享，人工拍發(fā)電報(bào)方式還無法取消；三是押運(yùn)人管理系統(tǒng)尚未建立，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息無法共享等，造成重復(fù)勞動(dòng)，制約了貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。

2提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)優(yōu)化對(duì)策

2.1做好建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。針對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步深化鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作。認(rèn)真排查因鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，從人防技防物防等多角度實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)加大投入，實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。一是補(bǔ)強(qiáng)安全檢測監(jiān)控設(shè)備。按照各類安全檢測監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在貨檢站實(shí)現(xiàn)設(shè)備全覆蓋，消除盲點(diǎn)，可以對(duì)到達(dá)、出發(fā)車流進(jìn)行檢測監(jiān)控。二是升級(jí)改造相關(guān)安全檢測監(jiān)控設(shè)備。隨著科技不斷發(fā)展，前期投入的設(shè)備，無論從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)際狀態(tài)，都不能滿足目前的實(shí)際需要，應(yīng)加快升級(jí)改造工作。例如，前些年建成的標(biāo)清視頻系統(tǒng)，由于清晰度、視角、用戶體驗(yàn)等已不能滿足現(xiàn)場貨檢的實(shí)際需要，應(yīng)該逐漸替換為線陣掃描型的高清視頻系統(tǒng)。要推進(jìn)超限檢測裝置的改造升級(jí)工作，前期投產(chǎn)的超限監(jiān)測裝置標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足現(xiàn)場的實(shí)際要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行更新改造，補(bǔ)強(qiáng)系統(tǒng)存在的不足。三是配置貨檢手持機(jī)。運(yùn)用手持機(jī)可以解決系統(tǒng)“最后一公里”的問題，實(shí)現(xiàn)原始信息的自動(dòng)采集，更可以通過手持機(jī)的應(yīng)用，改善貨檢作業(yè)手段，強(qiáng)化對(duì)貨檢作業(yè)人員的現(xiàn)場作業(yè)控制，提高貨檢管理水平。四是強(qiáng)化系統(tǒng)間信息共享。實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間信息互聯(lián)互通，消除信息孤島現(xiàn)象，避免重復(fù)勞動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢作業(yè)唯一平臺(tái)或入口的定位。2.2完善評(píng)價(jià)考核體系。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系是保障鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理質(zhì)量的重要手段。針對(duì)當(dāng)前鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系的不足，應(yīng)設(shè)計(jì)全面、合理的考核指標(biāo)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系，能夠真實(shí)的反映各單位在運(yùn)用管理上的投入與工作成果。建議以各類貨運(yùn)檢查信息100%通過鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)上傳為目標(biāo)建立評(píng)價(jià)考核體系，以責(zé)任貨運(yùn)檢查列車(指包括并不僅限于貨檢站到達(dá)列車、出發(fā)列車以及通過列車中在站停留時(shí)間在35min及其以上等需要貨檢作業(yè)的列車)數(shù)作為衡量尺度，增加數(shù)據(jù)上傳率，手持機(jī)使用率，重點(diǎn)車檢查率，機(jī)檢檢查率等指標(biāo)，使評(píng)價(jià)考核體系更加全面。其中，數(shù)據(jù)上傳率是指系統(tǒng)上傳列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用以評(píng)價(jià)車站通過系統(tǒng)上傳檢查信息的比例；手持機(jī)使用率則是以手持機(jī)檢查的列數(shù)與扣除機(jī)檢的責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用于反應(yīng)手持機(jī)的使用比例；機(jī)檢率則以系統(tǒng)上傳的機(jī)檢列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)，該指標(biāo)的高低可反映車站勞動(dòng)作業(yè)制度變革的程度。其他指標(biāo)的計(jì)算方法類似。2.3健全保障管理機(jī)制。管理職責(zé)明確清晰是保證鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正常運(yùn)營的前提條件。一是建立職責(zé)明確的日常維修機(jī)制。以專業(yè)化、集中修和狀態(tài)修為目標(biāo)，建立健全隱患超前預(yù)防、專題攻關(guān)和應(yīng)急處置機(jī)制，明晰設(shè)備產(chǎn)權(quán)、歸口管理單位和日常維護(hù)維修主體，明確分工，落實(shí)權(quán)責(zé)。二是建立保障有力的更新改造機(jī)制。安排專用維修保養(yǎng)資金，每年下達(dá)給設(shè)備維修維護(hù)主體，專款專用，確保設(shè)備(系統(tǒng))故障得到及時(shí)、有效、專業(yè)地處置，保證設(shè)備正常運(yùn)用。三是建立有效的系統(tǒng)故障定責(zé)機(jī)制。建立以貨運(yùn)部門牽頭，信息部門等參與的故障分析定責(zé)小組，嚴(yán)格故障分析定責(zé)，以此督促各相關(guān)單位履行職責(zé)，提高設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)管理混亂、設(shè)備故障長期得不到根治的車站應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。五是建立有力的激勵(lì)保障機(jī)制。應(yīng)積極推動(dòng)貨檢值班員職業(yè)技能鑒定工作，形成適應(yīng)現(xiàn)場需要的定員標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)厚的工資待遇吸引具備一定組織指揮能力的人員到貨檢值班員的隊(duì)伍中來，同時(shí)，要根據(jù)設(shè)備設(shè)施配置情況，積極推進(jìn)勞動(dòng)組織改革，完善適應(yīng)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的作業(yè)流程，以機(jī)檢或人機(jī)分工檢查代替人工檢查，充分實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提質(zhì)增效的作用[7]。2.4強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的需求，進(jìn)一步完善與拓展功能，為各級(jí)貨運(yùn)管理人員提供信息技術(shù)支持。一是解決站與站間信息互通問題。通過貨檢作業(yè)信息站間聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，規(guī)范貨運(yùn)管理工作，減少各層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作量，提高自主管理能力[8]。二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息互通。推動(dòng)鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作，通過建設(shè)押運(yùn)人管理系統(tǒng)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)與鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息共享，為貨檢作業(yè)減輕負(fù)擔(dān)[9]。三是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨檢現(xiàn)場作業(yè)控制信息化工作。應(yīng)用類似于全球定位系統(tǒng)(GPS)查詢、電子圍欄等技術(shù)，改變目前需要人工干預(yù)的作業(yè)狀態(tài)更新模式，實(shí)現(xiàn)難以造假的行為管控模式，提升現(xiàn)場管控質(zhì)量，有效保障人身作業(yè)安全[10]。四是建立各類設(shè)備、子系統(tǒng)自檢管理界面。實(shí)現(xiàn)各類安全檢測設(shè)備運(yùn)營狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)責(zé)任[11-12]。

一、運(yùn)輸進(jìn)款管理存在的問題和不足

1.收入管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立性相對(duì)較弱

長期以來,受重生產(chǎn)輕經(jīng)營、重支出輕收入經(jīng)營思想的影響,收支兩條線雙軌管理機(jī)制并不均衡,收入管理機(jī)構(gòu)處于相對(duì)較弱的位置。從路局的層面看,收入管理機(jī)構(gòu)長期屬于財(cái)務(wù)處的內(nèi)部職能管理部門,直到2005年分局全部撤銷后,路局才正式成立收入稽查處。從站段層面看,管理運(yùn)輸收入的部門各個(gè)站段各不相同,比較復(fù)雜,有隸屬財(cái)務(wù)、客貨、統(tǒng)計(jì)和辦公室等多種情況。2011年,侯馬車務(wù)段、介休車務(wù)段和大秦車務(wù)段和大同站設(shè)立收入科,太原北站、太原車務(wù)段、原平車務(wù)段和大同車務(wù)段在財(cái)務(wù)科增加一名副科長,分管收入工作,朔州車務(wù)段在客貨收入科設(shè)1名副科長,分管收入工作,太原站和榆次站收入管理隸屬財(cái)務(wù)科,沒有分管收入副科長,只有1人負(fù)責(zé)收入工作。在客貨營業(yè)車站,運(yùn)輸進(jìn)款業(yè)務(wù)歸口客貨車間管理,層次定位比較低。

2．運(yùn)輸進(jìn)款人員總量與路網(wǎng)規(guī)模發(fā)展變化不相匹配

從全路成立收入檢查室以來,增加鐵路車站63個(gè),其中有40個(gè)仍辦理客貨業(yè)務(wù)。目前,太原局辦理客貨業(yè)務(wù)的營業(yè)車站總數(shù)達(dá)到189個(gè);客票代售點(diǎn)從無到有,發(fā)展到目前的179個(gè)。與此同時(shí),經(jīng)過生產(chǎn)布局調(diào)整等因素變化,運(yùn)輸站段數(shù)量從高峰期的29個(gè),調(diào)整為目前的12個(gè),站段的管理區(qū)域擴(kuò)張了1.4倍。在生產(chǎn)布局調(diào)整、進(jìn)款集中代繳、貨運(yùn)中心成立及客貨業(yè)務(wù)變化等因素的影響下,從事進(jìn)款工作人員從高峰期的203人下降為目前104人,下降了48.8%。

3．運(yùn)輸進(jìn)款人員配備與運(yùn)輸進(jìn)款業(yè)務(wù)變化不相適應(yīng)

1鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)是鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)的重要組成部分，是對(duì)車站各類貨運(yùn)安全檢測設(shè)備及相關(guān)信息的全面整合，在提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率，保障貨物(車)途中安全、實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)安全信息共享和提升貨運(yùn)安全保障能力等方面發(fā)揮重要作用。2013年，在整合優(yōu)化有關(guān)技術(shù)條件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，原鐵道部頒布《鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》(鐵運(yùn)[2013]56號(hào))，為建設(shè)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提供了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。2014年，中國鐵路總公司下發(fā)《中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》(鐵總運(yùn)函[2014]325號(hào))，要求全路各主要貨檢站全力推進(jìn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)部署工作。2017年，中國鐵路總公司運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于公布貨運(yùn)計(jì)量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)和貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用考核指標(biāo)的通知》(運(yùn)營貨管電[2017]489號(hào))，對(duì)全路鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，標(biāo)志著鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成功，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正式投入運(yùn)用。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)在優(yōu)化貨檢作業(yè)流程、改善貨檢作業(yè)條件、轉(zhuǎn)變作業(yè)方式、實(shí)現(xiàn)作業(yè)可追溯、提高安全保障能力等方面發(fā)揮了重要作用[1]。但是，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)還存在以下問題。（1）建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)。由于投資限制等原因，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)存在不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題，制約鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下方面：一是硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)。超偏載檢測裝置、軌道衡、超限檢測裝置、高清視頻監(jiān)控裝置等未實(shí)現(xiàn)全覆蓋或不達(dá)標(biāo)，以及手持機(jī)和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后等，都造成貨檢站在組織貨檢作業(yè)時(shí)無法實(shí)現(xiàn)機(jī)檢代替人工檢查，無法有效提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。二是系統(tǒng)間信息整合不達(dá)標(biāo)。由于各系統(tǒng)存在信息孤島現(xiàn)象，信息共享不充分，導(dǎo)致鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢站各類貨運(yùn)信息的匯聚處理中心的定位形同虛設(shè)。例如，存在列車到達(dá)預(yù)告不及時(shí)，超偏載檢測、超限檢測、視頻圖像信息等整合不到位，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)無法編輯鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)中的信息等問題，這些問題造成貨檢人員需要重復(fù)操作各類系統(tǒng)，導(dǎo)致作業(yè)人員存在抵觸情緒，不利于鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)進(jìn)一步推廣運(yùn)用[2-3]。（2）評(píng)價(jià)考核體系亟待完善。目前，根據(jù)中國鐵路總公司的鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)綜合運(yùn)用排名辦法，評(píng)價(jià)過程為：①明確考核指標(biāo)，即系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率、貨檢問題車發(fā)現(xiàn)率、問題車照片反饋率、問題車類別反饋率等；②對(duì)參與考核單位的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排序；③根據(jù)重要程度對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦以相應(yīng)的權(quán)重；④將各指標(biāo)加權(quán)匯總、比較處理，確定各單位最終排名。通過綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用質(zhì)量的提高。然而，由于數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率等指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)低，造成其對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)能力不足。例如，數(shù)據(jù)上傳率的計(jì)算，每站24h內(nèi)只要有一列作業(yè)信息即視為上傳率為100%，而無法反映24h內(nèi)未上傳了多少趟列車；問題車類別信息完整不明確，如果由鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒、卡控，則無需設(shè)置專門指標(biāo)加以評(píng)價(jià)。這些問題的存在，需要通過改進(jìn)優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法加以改進(jìn)。（3）保障管理機(jī)制不適應(yīng)。在日常養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制方面，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，各子系統(tǒng)及其配套安全檢測監(jiān)控設(shè)備種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，不同廠家設(shè)備無法通用，各子系統(tǒng)管理分界不夠清晰，給日常檢修維護(hù)、故障定責(zé)帶來很大麻煩，加上落實(shí)維護(hù)資金困難、缺少專業(yè)檢修維護(hù)隊(duì)伍等因素，難以形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的維修保障機(jī)制，造成檢修響應(yīng)不及時(shí)，無法保證系統(tǒng)始終處于良好運(yùn)用狀態(tài)。在運(yùn)用管理保障機(jī)制方面，由于配套措施跟不上、認(rèn)識(shí)上存在差異、系統(tǒng)故障多等各種因素交織，各站系統(tǒng)運(yùn)用管理質(zhì)量不均衡。例如，負(fù)責(zé)貨檢指揮協(xié)調(diào)工作的貨檢值班員在職業(yè)技能鑒定、崗位設(shè)置、工資待遇等方面的工作還不到位，影響鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的勞動(dòng)組織變革地有效推進(jìn)。部分貨檢站尚未按照要求配齊配強(qiáng)監(jiān)控人員，更有車站在系統(tǒng)應(yīng)用后仍采用原有作業(yè)流程，造成極大的資源浪費(fèi)[4-6]。（4）系統(tǒng)功能有待優(yōu)化升級(jí)。目前，由于各站設(shè)備設(shè)施、管理方式、勞動(dòng)組織等情況不同，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)僅僅能夠滿足基本的貨檢現(xiàn)場作業(yè)要求，在個(gè)性化、友好度、管控手段方面存在值得優(yōu)化改進(jìn)的地方。突出表現(xiàn)在以下方面：一是隨著勞動(dòng)組織改革，普遍實(shí)行車號(hào)員與貨檢員并崗作業(yè)，而系統(tǒng)僅考慮貨檢作業(yè)需要，未能滿足車號(hào)作業(yè)要求，造成作業(yè)方式無法實(shí)現(xiàn)徹底變革，制約了系統(tǒng)發(fā)揮更大作用；二是貨檢站與站間安全信息仍然無法實(shí)時(shí)共享，人工拍發(fā)電報(bào)方式還無法取消；三是押運(yùn)人管理系統(tǒng)尚未建立，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息無法共享等，造成重復(fù)勞動(dòng)，制約了貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。

2提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)優(yōu)化對(duì)策

2.1做好建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。針對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步深化鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作。認(rèn)真排查因鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，從人防技防物防等多角度實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)加大投入，實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。一是補(bǔ)強(qiáng)安全檢測監(jiān)控設(shè)備。按照各類安全檢測監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在貨檢站實(shí)現(xiàn)設(shè)備全覆蓋，消除盲點(diǎn)，可以對(duì)到達(dá)、出發(fā)車流進(jìn)行檢測監(jiān)控。二是升級(jí)改造相關(guān)安全檢測監(jiān)控設(shè)備。隨著科技不斷發(fā)展，前期投入的設(shè)備，無論從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)際狀態(tài)，都不能滿足目前的實(shí)際需要，應(yīng)加快升級(jí)改造工作。例如，前些年建成的標(biāo)清視頻系統(tǒng)，由于清晰度、視角、用戶體驗(yàn)等已不能滿足現(xiàn)場貨檢的實(shí)際需要，應(yīng)該逐漸替換為線陣掃描型的高清視頻系統(tǒng)。要推進(jìn)超限檢測裝置的改造升級(jí)工作，前期投產(chǎn)的超限監(jiān)測裝置標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足現(xiàn)場的實(shí)際要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行更新改造，補(bǔ)強(qiáng)系統(tǒng)存在的不足。三是配置貨檢手持機(jī)。運(yùn)用手持機(jī)可以解決系統(tǒng)“最后一公里”的問題，實(shí)現(xiàn)原始信息的自動(dòng)采集，更可以通過手持機(jī)的應(yīng)用，改善貨檢作業(yè)手段，強(qiáng)化對(duì)貨檢作業(yè)人員的現(xiàn)場作業(yè)控制，提高貨檢管理水平。四是強(qiáng)化系統(tǒng)間信息共享。實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間信息互聯(lián)互通，消除信息孤島現(xiàn)象，避免重復(fù)勞動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢作業(yè)唯一平臺(tái)或入口的定位。2.2完善評(píng)價(jià)考核體系。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系是保障鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理質(zhì)量的重要手段。針對(duì)當(dāng)前鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系的不足，應(yīng)設(shè)計(jì)全面、合理的考核指標(biāo)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系，能夠真實(shí)的反映各單位在運(yùn)用管理上的投入與工作成果。建議以各類貨運(yùn)檢查信息100%通過鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)上傳為目標(biāo)建立評(píng)價(jià)考核體系，以責(zé)任貨運(yùn)檢查列車(指包括并不僅限于貨檢站到達(dá)列車、出發(fā)列車以及通過列車中在站停留時(shí)間在35min及其以上等需要貨檢作業(yè)的列車)數(shù)作為衡量尺度，增加數(shù)據(jù)上傳率，手持機(jī)使用率，重點(diǎn)車檢查率，機(jī)檢檢查率等指標(biāo)，使評(píng)價(jià)考核體系更加全面。其中，數(shù)據(jù)上傳率是指系統(tǒng)上傳列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用以評(píng)價(jià)車站通過系統(tǒng)上傳檢查信息的比例；手持機(jī)使用率則是以手持機(jī)檢查的列數(shù)與扣除機(jī)檢的責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用于反應(yīng)手持機(jī)的使用比例；機(jī)檢率則以系統(tǒng)上傳的機(jī)檢列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)，該指標(biāo)的高低可反映車站勞動(dòng)作業(yè)制度變革的程度。其他指標(biāo)的計(jì)算方法類似。2.3健全保障管理機(jī)制。管理職責(zé)明確清晰是保證鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正常運(yùn)營的前提條件。一是建立職責(zé)明確的日常維修機(jī)制。以專業(yè)化、集中修和狀態(tài)修為目標(biāo)，建立健全隱患超前預(yù)防、專題攻關(guān)和應(yīng)急處置機(jī)制，明晰設(shè)備產(chǎn)權(quán)、歸口管理單位和日常維護(hù)維修主體，明確分工，落實(shí)權(quán)責(zé)。二是建立保障有力的更新改造機(jī)制。安排專用維修保養(yǎng)資金，每年下達(dá)給設(shè)備維修維護(hù)主體，?？顚Ｓ?，確保設(shè)備(系統(tǒng))故障得到及時(shí)、有效、專業(yè)地處置，保證設(shè)備正常運(yùn)用。三是建立有效的系統(tǒng)故障定責(zé)機(jī)制。建立以貨運(yùn)部門牽頭，信息部門等參與的故障分析定責(zé)小組，嚴(yán)格故障分析定責(zé)，以此督促各相關(guān)單位履行職責(zé)，提高設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)管理混亂、設(shè)備故障長期得不到根治的車站應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。五是建立有力的激勵(lì)保障機(jī)制。應(yīng)積極推動(dòng)貨檢值班員職業(yè)技能鑒定工作，形成適應(yīng)現(xiàn)場需要的定員標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)厚的工資待遇吸引具備一定組織指揮能力的人員到貨檢值班員的隊(duì)伍中來，同時(shí)，要根據(jù)設(shè)備設(shè)施配置情況，積極推進(jìn)勞動(dòng)組織改革，完善適應(yīng)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的作業(yè)流程，以機(jī)檢或人機(jī)分工檢查代替人工檢查，充分實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提質(zhì)增效的作用[7]。2.4強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的需求，進(jìn)一步完善與拓展功能，為各級(jí)貨運(yùn)管理人員提供信息技術(shù)支持。一是解決站與站間信息互通問題。通過貨檢作業(yè)信息站間聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，規(guī)范貨運(yùn)管理工作，減少各層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作量，提高自主管理能力[8]。二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息互通。推動(dòng)鐵路貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作，通過建設(shè)押運(yùn)人管理系統(tǒng)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)與鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息共享，為貨檢作業(yè)減輕負(fù)擔(dān)[9]。三是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨檢現(xiàn)場作業(yè)控制信息化工作。應(yīng)用類似于全球定位系統(tǒng)(GPS)查詢、電子圍欄等技術(shù)，改變目前需要人工干預(yù)的作業(yè)狀態(tài)更新模式，實(shí)現(xiàn)難以造假的行為管控模式，提升現(xiàn)場管控質(zhì)量，有效保障人身作業(yè)安全[10]。四是建立各類設(shè)備、子系統(tǒng)自檢管理界面。實(shí)現(xiàn)各類安全檢測設(shè)備運(yùn)營狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)責(zé)任[11-12]。

3結(jié)束語

鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢站各類貨運(yùn)安全信息的匯聚點(diǎn)，對(duì)提升鐵路貨運(yùn)安全管理質(zhì)量具有重要意義。目前，鐵路部門處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要安全穩(wěn)定有序的內(nèi)外部環(huán)境。提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的應(yīng)用管理，能有效增強(qiáng)貨運(yùn)安全管理控制能力，夯實(shí)貨運(yùn)管理基礎(chǔ)，提高貨運(yùn)信息化水平，保障貨運(yùn)持續(xù)安全穩(wěn)定有序發(fā)展，確保鐵路貨運(yùn)安全持續(xù)穩(wěn)定。

摘要：針對(duì)地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)因生產(chǎn)不均衡導(dǎo)致車站作業(yè)效率偏低的問題，通過分析運(yùn)輸組織、人員配置、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)，提出通過作業(yè)布局和崗位設(shè)置、站區(qū)管理的調(diào)整優(yōu)化，形成車站運(yùn)輸組織區(qū)域集中管理方案，實(shí)踐證明，該方案既能滿足運(yùn)輸需求，又能達(dá)到安全高效、降低成本的目的，對(duì)鐵路企業(yè)的運(yùn)輸組織和運(yùn)營管理規(guī)劃具有重要的參考和借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸組織；優(yōu)化研究；區(qū)域集中管理；崗位設(shè)置；生產(chǎn)效率

作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、保障運(yùn)輸暢通的關(guān)鍵力量［1］，鐵路是區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)的重要組成部分，大量廠礦企業(yè)的貨物需要利用鐵路運(yùn)輸。但是受資源分布和傳統(tǒng)生產(chǎn)組織方式的限制，鐵路企業(yè)部分車站特別是一些產(chǎn)生裝卸車的中間站因生產(chǎn)不均衡、人員勞動(dòng)效率較低，成為企業(yè)進(jìn)一步降本增效的瓶頸。在充分掌握運(yùn)輸規(guī)律、安全可控的條件下，科學(xué)合理地優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，從而既滿足用戶運(yùn)輸需求，又實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)力的充分利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提升，是具有理論研究價(jià)值和實(shí)踐意義的課題。本文結(jié)合寧東鐵路實(shí)際略陳管見。

1運(yùn)輸組織基本情況及存在的問題

1.1寧東鐵路基本情況。寧夏寧東鐵路有限公司是寧夏回族自治區(qū)唯一一家地方鐵路企業(yè)，該公司負(fù)責(zé)安全、運(yùn)營管理的寧東鐵路里程279km，西與包蘭鐵路大壩站接軌、東與太中銀鐵路銀川聯(lián)絡(luò)線梅花井站接軌、北與內(nèi)蒙古三新鐵路上海廟站接軌，形成了以古窯子站和鴛鴦湖站為中心運(yùn)輸樞紐，具備3個(gè)外運(yùn)出口的地方鐵路網(wǎng)絡(luò)［2］。主要擔(dān)負(fù)寧東能源化工基地煤炭、化工、石油產(chǎn)品等物資的運(yùn)輸任務(wù)。寧東鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如表1.2運(yùn)輸組織概況寧東鐵路運(yùn)營車站22個(gè)，分布于青銅峽、靈武、鹽池等市縣。車站布局主要圍繞煤礦、電廠及化工、冶煉等企業(yè)設(shè)立。除古窯子、鴛鴦湖樞紐站及其他2個(gè)銜接化工、冶煉企業(yè)的車站外，公司有僅辦理煤炭發(fā)送的裝車站8個(gè)，電廠等辦理煤炭到達(dá)的卸車站5個(gè)，不辦理貨運(yùn)作業(yè)的中間會(huì)讓站5個(gè)。其中辦理煤炭發(fā)送的裝車站全部采用定量倉快速整列裝車，卸車站中2個(gè)為翻車機(jī)卸車，3個(gè)為自卸式底開門地溝卸車。寧東鐵路擁有自主研發(fā)的調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)，并通過采用區(qū)域聯(lián)鎖模式，由控制中心助理調(diào)度員遠(yuǎn)程控制行車設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了5個(gè)不辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)車站的無人化作業(yè)［3］［4］。為進(jìn)一步提高效率，寧東鐵路在煤炭裝車站對(duì)貨運(yùn)作業(yè)及統(tǒng)計(jì)管理等工作進(jìn)行了合理分工，分解了相應(yīng)作業(yè)任務(wù)，從而與國鐵同規(guī)模車站相比，減少了部分貨運(yùn)崗位的設(shè)置。寧東鐵路裝車站與國鐵裝車站崗位設(shè)置對(duì)比如表2所示。1.3目前存在的問題。1.3.1運(yùn)輸生產(chǎn)不均衡由于管內(nèi)能源企業(yè)生產(chǎn)和需求的變化，不同線路區(qū)間的通過能力利用程度不均，階段性的運(yùn)力緊張和局部的運(yùn)力過剩并存，造成部分車站作業(yè)能力緊張；而另外一些車站的工作量卻不飽滿，運(yùn)輸能力不能充分發(fā)揮，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。1.3.2車站崗位設(shè)置需優(yōu)化。根據(jù)車站作業(yè)量，車站班制設(shè)置有三班制、四班制等。受上下游客戶裝卸限制，車站作業(yè)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化值，部分車站的班制設(shè)置在一定時(shí)期內(nèi)還有富裕量，而有的車站工作量短時(shí)期內(nèi)較大，三班制運(yùn)轉(zhuǎn)存在超勞情況。如何科學(xué)合理配置班制、減少人工成本、提高運(yùn)輸效率、保證安全生產(chǎn)是地方鐵路共同所面臨的課題。1.3.3車站管理模式有待革新。目前，管內(nèi)的部分中間站接發(fā)列車量大但裝卸作業(yè)量小，加上地理位置偏僻，交通不便，安全管理和專業(yè)管理難度較大，上級(jí)部門現(xiàn)場檢查、專業(yè)指導(dǎo)少，人員、作業(yè)管理方面問題多，慣性、群體違章頻發(fā)，安全生產(chǎn)隱患大。如果僅從企業(yè)成本和收入效益上考慮，停辦運(yùn)量小、收益少的中間站貨運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)，確實(shí)可達(dá)到集中運(yùn)力資源、提升運(yùn)輸效率的效果［5］，但與企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任相悖，同時(shí)區(qū)段通過能力受限。如何處理好運(yùn)輸效率和社會(huì)效益的關(guān)系，是企業(yè)在運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)劃和組織中亟待解決的問題。

2運(yùn)輸組織優(yōu)化方案設(shè)計(jì)