各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

我市是雷電災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，今年以來(lái)，接連發(fā)生多起雷電災(zāi)害事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。當(dāng)前正值雷暴天氣高發(fā)期，為切實(shí)做好雷電災(zāi)害事故防范工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視防雷避災(zāi)工作

根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年8月中下旬由于降水及局部地區(qū)強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生頻率增多，預(yù)計(jì)雷暴天氣有偏多趨勢(shì)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，消除麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的思想，強(qiáng)化防雷意識(shí)，把防雷安全納入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，確保各項(xiàng)防雷避災(zāi)措施落到實(shí)處，最大限度減輕雷電災(zāi)害損失。

二、全面落實(shí)防雷安全措施

（一）加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，科學(xué)防范雷電災(zāi)害事故發(fā)生。氣象部門(mén)要加強(qiáng)雷電天氣監(jiān)測(cè)，努力提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，建立健全雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，廣泛通過(guò)電視、廣播、電子屏幕等媒體及時(shí)播報(bào)雷電災(zāi)害天氣信息。雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)單位等要高度關(guān)注雷電天氣信息，采取積極措施，切實(shí)做好防雷減災(zāi)的準(zhǔn)備工作，有效防范雷電災(zāi)害事故發(fā)生。

第一條為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害的防御，避免或減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命安全和國(guó)家、社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電電磁脈沖、靜電、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件；所稱(chēng)雷電防護(hù)產(chǎn)品，是指接閃器、引下線(xiàn)、接地裝置、電涌保護(hù)器以及其他用于雷電災(zāi)害防御的產(chǎn)品；雷電防護(hù)裝置是指由雷電防護(hù)產(chǎn)品和其他連接導(dǎo)體組成的雷電防護(hù)設(shè)施的總稱(chēng)。

第四條雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的方針。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施做好雷電災(zāi)害防御工作，提高雷電災(zāi)害防御能力。

第六條自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)雷電災(zāi)害防御的組織管理工作。州、市（地）、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御的組織管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市），其雷電災(zāi)害防御工作由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第一條為有效防御和減輕雷電災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》（省政府令第180號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行雷電災(zāi)害防御工作的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條雷電災(zāi)害防御工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則。

第四條市及各縣（市）政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

市、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)要在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷裝置）的設(shè)計(jì)、審核和竣工驗(yàn)收等工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、房產(chǎn)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。

雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)公布的10種最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，也是目前中國(guó)10大自然災(zāi)害之一。中國(guó)的雷擊災(zāi)害十分頻繁，受災(zāi)率高，危害嚴(yán)重。僅**年和年兩年，全國(guó)范圍因雷擊造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百萬(wàn)元以上的自然災(zāi)害就有38起，雷暴給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的安全隱患。

**市雖處亞歐大陸腹地,屬中溫帶大陸干旱性氣候,但雷電災(zāi)害仍不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**市雷電發(fā)生日數(shù)呈上升趨勢(shì)，年高達(dá)30—40天。近年來(lái)，隨著首府城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)迅速發(fā)展，城市高層建筑日益增多，受雷電危害的幾率在逐漸增大。

為防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)雷電災(zāi)害防御辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視雷電災(zāi)害防御工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)雷電災(zāi)害防御辦法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施做好防雷減災(zāi)工作，提高防雷減災(zāi)能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

一、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的背景

在國(guó)外，國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際組織對(duì)過(guò)去的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做了很多的研究，根據(jù)研究結(jié)果提供了相應(yīng)的雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，如IEC62305、ITU-TK.39等。IEC62305適用雷電對(duì)建筑物（包括其服務(wù)設(shè)施）造成的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，ITU-TK.39適用通信局站雷電過(guò)電壓（過(guò)電流）造成的設(shè)備危害和人員安全危害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。在國(guó)內(nèi)，開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要依據(jù)是《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范翻譯和引用了IEC62305等規(guī)范的部分條款。青島、省局等研究人員根據(jù)IEC62305等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)估進(jìn)行了探討性實(shí)踐；江西省、河北省氣象局開(kāi)發(fā)了雷電損害風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算軟件，能夠計(jì)算建筑物、服務(wù)設(shè)施的雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分量，但是缺乏雷電災(zāi)害分析、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的研究；江蘇省氣象局完成的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件實(shí)現(xiàn)了閃電資料分析、雷擊風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算、防護(hù)設(shè)計(jì)分析及報(bào)告生成一體化。

二、雷災(zāi)風(fēng)評(píng)的分類(lèi)

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)時(shí)空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)雷電災(zāi)害有可能導(dǎo)致的人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面的綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，以便為工程項(xiàng)目選址、功能分區(qū)布局、防御雷電的類(lèi)別（等級(jí)）與措施確定、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等提出建設(shè)性意見(jiàn)的一種科學(xué)評(píng)價(jià)方法。雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分為項(xiàng)目預(yù)評(píng)估、方案評(píng)估、現(xiàn)狀評(píng)估三種。項(xiàng)目預(yù)評(píng)估是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步規(guī)劃的參數(shù)、選址等結(jié)合項(xiàng)目本地的雷電歷史資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)量進(jìn)行計(jì)算分析，根據(jù)分析，對(duì)選址、功能布局、防雷類(lèi)別及風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急方案等給出科學(xué)建議，為項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)、總平規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。方案評(píng)估是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中與雷電防護(hù)措施相關(guān)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量的科學(xué)計(jì)算分析，分析設(shè)計(jì)方案措施是否根據(jù)相關(guān)規(guī)范把風(fēng)險(xiǎn)量控制在國(guó)家要求的范圍內(nèi)，提出科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和安全的雷電防護(hù)建議措施，并提供風(fēng)險(xiǎn)管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案、指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)?，F(xiàn)狀評(píng)估是對(duì)一個(gè)評(píng)估區(qū)域、評(píng)估單體目前現(xiàn)有的雷電防護(hù)措施部分進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)量的計(jì)算分析，針對(duì)性提出科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和安全的雷電防護(hù)建議措施，并提供風(fēng)險(xiǎn)管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案。

三、可行性分析

市級(jí)氣象部門(mén)開(kāi)發(fā)結(jié)合部門(mén)實(shí)際的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，把與雷電災(zāi)害因素進(jìn)行軟件計(jì)算，減少工作人員的工作量，是非?？尚械摹?.1必要性。雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，需要融合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理等技術(shù)軟件系統(tǒng)的科學(xué)支撐。開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)出功能更加完善、齊全的系統(tǒng)，有利于推動(dòng)市級(jí)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的迅速發(fā)展。3.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性。氣象部門(mén)儲(chǔ)存了大量的雷電觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)雷暴的監(jiān)測(cè)手段通過(guò)多普勒氣象雷達(dá)等間接監(jiān)測(cè)和大氣電廠(chǎng)儀、閃電定位儀等直接監(jiān)測(cè)方式，為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。3.3關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)雷評(píng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算中需要用到的要素顯示出來(lái)供用戶(hù)選擇，軟件系統(tǒng)結(jié)合雷暴日等科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜計(jì)算，為評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。主要包括樓內(nèi)及其周?chē)h(huán)境的數(shù)據(jù)和特征、入戶(hù)電力線(xiàn)路及內(nèi)部電氣系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和特征、入戶(hù)通信線(xiàn)路及內(nèi)部通信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和特征、入戶(hù)消防線(xiàn)路及消防通信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和特征、入戶(hù)電視線(xiàn)路及電視系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和特征、入戶(hù)安防線(xiàn)路及安防系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和特征、入戶(hù)廣播線(xiàn)路及廣播系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和特征、入戶(hù)對(duì)講線(xiàn)路及對(duì)講系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和特征、區(qū)域Z1(戶(hù)外)的特征、區(qū)域Z2(戶(hù)內(nèi))的特征等幾部分相關(guān)參數(shù)。系統(tǒng)可以采用PHP、Html、Java等語(yǔ)言編程開(kāi)發(fā)，PHP語(yǔ)言獨(dú)特的語(yǔ)法吸收了C、Java、Perl以及PHP自創(chuàng)的語(yǔ)法，PHP語(yǔ)言可以比CGI或者Perl更快速地執(zhí)行動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)。使用PHP語(yǔ)言制作的動(dòng)態(tài)頁(yè)面與其他的編程語(yǔ)言相比，具有執(zhí)行效率高效、高效等特點(diǎn)。

第一條為防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《*省氣象條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷減災(zāi)）活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條防雷減災(zāi)工作堅(jiān)持“*第一，*為主，*結(jié)合”的原則。

第四條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全市防雷減災(zāi)工作。各縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)防雷裝置建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、分段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、年度檢測(cè)，雷電災(zāi)害調(diào)查和雷擊事故鑒定工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)由市氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

市、縣兩級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，并及時(shí)啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市、縣（市、區(qū)）建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防御雷電災(zāi)害監(jiān)督管理工作。

*

第一條為防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷減災(zāi)），保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條防雷減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

第四條省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省防雷減災(zāi)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

第一條為了防御和減輕雷電災(zāi)害，維護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行雷電災(zāi)害防御工作，必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作。建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。電力企業(yè)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

第五條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)研究成果，提高雷電災(zāi)害防御工作水平。

第六條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息。

【摘要】雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合運(yùn)用了定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析和半定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法，并在風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上為業(yè)主提供風(fēng)險(xiǎn)管理的決策意見(jiàn)。本文介紹了我國(guó)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的現(xiàn)狀，并對(duì)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了構(gòu)想，指出研究并控制評(píng)估的不確定度、開(kāi)展運(yùn)行階段驗(yàn)收以及質(zhì)量管理體系是未來(lái)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;不確定度;質(zhì)量管理體系;運(yùn)行階段;評(píng)估

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是由風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理這三部分組成，人們將這三部分統(tǒng)稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)分析是指:系統(tǒng)的使用項(xiàng)目的信息、數(shù)據(jù)識(shí)別出危險(xiǎn)，并預(yù)測(cè)其對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指:以風(fēng)險(xiǎn)分析作為基礎(chǔ)，綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度做出判斷的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理是指:尋找并引入風(fēng)險(xiǎn)控制手段，消除或者減少這些危險(xiǎn)對(duì)人員、環(huán)境或者資產(chǎn)的潛在傷害。近年來(lái)我國(guó)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)得到了快速的發(fā)展，大量的學(xué)者對(duì)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論進(jìn)行了分析和研究，這些研究對(duì)于防雷減災(zāi)工作具有重要意義。本文將介紹近年來(lái)雷評(píng)領(lǐng)域的突出進(jìn)展，同時(shí)探討新形勢(shì)下如何繼續(xù)發(fā)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

1雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究現(xiàn)狀

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，綜合運(yùn)用了定性風(fēng)險(xiǎn)分析、半定量風(fēng)險(xiǎn)分析和定量風(fēng)險(xiǎn)分析。定性分析可以用于:(1)風(fēng)險(xiǎn)的初步篩查與識(shí)別;(2)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較低，不需要花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行更加詳細(xì)分析的時(shí)候;(3)當(dāng)沒(méi)有足夠數(shù)量和質(zhì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的時(shí)候。安全檢查表就是典型的定性評(píng)估方式。半定量分析的目的是建立起比定性分析更加詳細(xì)的優(yōu)先次序，但它并不是像定量分析那樣給出風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際值。定量風(fēng)險(xiǎn)分析適合對(duì)那些發(fā)生概率較低、影響較大的事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，也可以進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的概率評(píng)估和大規(guī)模分析。定量風(fēng)險(xiǎn)分析使用數(shù)值來(lái)描述頻率、后果和嚴(yán)重程度，并且可以將危險(xiǎn)量化并累加，形成一個(gè)行為的總體風(fēng)險(xiǎn)。由于這三種方法各有利弊，評(píng)估人員需要結(jié)合數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、時(shí)間、人員等多種因素綜合使用這三種分析方法進(jìn)行評(píng)估。而定量分析、半定量分析的使用正是雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和傳統(tǒng)定性的防雷設(shè)施技術(shù)評(píng)價(jià)的根本性差別之一，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)際上應(yīng)該依據(jù)的是一個(gè)行為的總體性風(fēng)險(xiǎn)。

2國(guó)內(nèi)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)進(jìn)展

為切實(shí)做好雷電災(zāi)害預(yù)防工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雷電災(zāi)害預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的日常工作職責(zé)明確如下：

1、區(qū)社發(fā)局：牽頭、組織、協(xié)調(diào)防雷電災(zāi)害的各項(xiàng)工作，參與事故調(diào)查，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)。

2、區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全區(qū)易燃易爆、加油站等重要場(chǎng)所的防雷驗(yàn)收把關(guān)，負(fù)責(zé)全區(qū)防雷電災(zāi)害工作督查、指導(dǎo)工作。

3、區(qū)規(guī)建局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防雷電裝置的排查、登記工作，并督促本系統(tǒng)內(nèi)防雷裝置進(jìn)行定期檢測(cè)；對(duì)報(bào)建項(xiàng)目防雷裝置設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行聯(lián)審，由市氣象局審核蓋章，并報(bào)區(qū)防雷電辦公室備案。竣工驗(yàn)收應(yīng)提供具有防雷資質(zhì)的單位出具的檢測(cè)報(bào)告單，否則不予驗(yàn)收，未經(jīng)審核的建設(shè)工程項(xiàng)目不應(yīng)發(fā)放建筑工程許可證。

4、區(qū)公安分局：搞好防雷排查，督查過(guò)程中治安保障工作。

5、區(qū)機(jī)管局：負(fù)責(zé)區(qū)管委大院防雷電裝置的排查、登記工作，并負(fù)責(zé)對(duì)大院內(nèi)防雷裝置進(jìn)行定期檢測(cè)。